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Le DA reste déterminé à faire partie d’un gouvernement multipartite qui apporte des changements concrets et positifs pour le peuple sud-africain. Nous croyons que le gouvernement devrait donner effet au préambule de la Constitution et conformément aux principes énoncés dans la déclaration d’intention.
Notre décision de rejoindre ou non un tel gouvernement dépendra, en fin de compte, de notre capacité à réaliser un tel changement. Nous disposons d’un mandat de 3,5 millions d’électeurs pour le faire, et ce serait une trahison envers eux et envers tout le peuple sud-africain si nous devions entrer dans un gouvernement dans lequel nous ne pouvons pas agir.
Le résultat des élections exige que le pouvoir soit partagé au sein d’un nouveau gouvernement. Cela signifie que le pouvoir ne peut pas continuer à résider uniquement dans les mains de l’ANC. Cela exige également que nous respections l’ampleur du mandat de l’ANC auprès de l’électorat. Soyez assuré que nous le faisons.
La proposition que nous avons formulée dans notre lettre au Président du 21 juin a pleinement et précisément exprimé la déclaration d’intention. Elle ne propose pas, comme vous le suggérez, une « stricte proportionnalité » dans la répartition des sièges au Cabinet. Au contraire, elle propose une manière claire, raisonnable et équitable de mettre en œuvre la clause. 16 de notre accord, qui cherche à respecter à la fois la volonté du peuple exprimée lors des élections et la nécessité d’une inclusion dans l’intérêt national.
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Il est évident que la répartition des postes au sein du cabinet ne peut commencer qu’avec une prise en compte de la taille électorale relative des partis participant au gouvernement. Les gouvernements, par définition, sont constitués de partis participant au gouvernement. Ils ne sont pas composés de partis d’opposition – c’est à cela que sert le Parlement. C’est la première fois qu’une “différence d’interprétation” à cet égard est exprimée.
Par conséquent, nous réaffirmons notre approche visant à garantir que le Cabinet reflète à la fois la volonté du peuple, telle qu’exprimée lors des élections, et l’inclusivité dans l’intérêt national.
L’approche commence par déterminer le nombre de postes auxquels chaque parti à la déclaration d’intention aurait droit si le résultat des élections, tel que reflété dans notre système de représentation proportionnelle, était la seule considération. Cela couvre l’impératif de « volonté du peuple » de l’article 16.
L’ANC et le DA, en tant que partis les plus importants, seraient alors tenus de sacrifier des postes proportionnellement à un « pot d’inclusivité ». Cela couvre l’inclusivité de l’impératif d’intérêt national de l’article 16.
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Le résultat de ce processus serait un cabinet et des postes de vice-ministres dans lesquels l’ANC et la DA, les deux principaux partis, contribueraient proportionnellement aux postes, comme l’a proposé David Makhura, le négociateur en chef de l’ANC. Il a utilisé le terme de « dilution proportionnelle » pour décrire ce concept.
Il est impossible de conclure que cette approche fait autre chose que donner un effet juste, raisonnable et précis à l’article 16 de la déclaration d’intention.
Étant donné la nécessité actuelle de faire progresser ces discussions, nous incluons ci-dessous un certain nombre de détails essentiels pour garantir que l’Alliance démocratique soit en mesure d’apporter des changements positifs au sein du gouvernement.
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Les postes ministériels occupés par le DA devraient à juste titre inclure le poste de vice-président, comme c’est la pratique courante dans des gouvernements similaires à travers le monde.
Nous ne pouvons accepter d’abandonner ce poste que s’il est remplacé à la fois par un ministre de la présidence, qui est également désigné comme chef des affaires gouvernementales et participe pleinement à l’élaboration des politiques et aux responsabilités de suivi de la présidence, et par un vice-ministre des Finances. , qui participe pleinement à l’élaboration du budget.
Il est également raisonnable et juste que le DA soit représenté dans tous les groupes ministériels. Pour accélérer les choses, nous présentons ici nos portefeuilles préférés dans chaque cluster.
Secteurs économiques, investissement, emploi et développement des infrastructures
– Ministère des Ressources Minérales et de l’Énergie
– Ministère des Transports (avec Transnet réaffecté à ce portefeuille)
– Ministère du Commerce, de l’Industrie et de la Concurrence
Protection Sociale, Développement Communautaire et Humain
– Ministère des Travaux Publics et des Infrastructures (à condition que la fonction infrastructure qui relève actuellement de la Présidence soit transférée vers ce portefeuille.)
– Ministère de l’Enseignement Supérieur, de la Science et de l’Innovation
Gouvernance, capacité de l’État et développement institutionnel
– Ministère de la Fonction Publique et de l’Administration
– Ministère de la Gouvernance Coopérative et des Affaires Traditionnelles
Justice, prévention du crime et sécurité
– Ministère de la Justice
– Ministère de l’Intérieur
Coopération internationale, commerce et sécurité
– Ministère des Relations Internationales et de la Coopération
– Ministère de la Communication et du Numérique
Nous chercherions à avoir des sous-ministres dans les mêmes ministères que nous avons des ministres, à l’exception du ministère des Finances où nous ne serions nommés qu’au poste de sous-ministre, comme indiqué précédemment.
Il est évidemment impossible d’apporter un changement positif au sein du gouvernement si les processus gouvernementaux et le personnel clé du gouvernement font obstacle à chaque instant à l’Alliance démocratique.
Il est donc également nécessaire que nous soyons d’accord sur ce qui suit :
– Que les directeurs généraux des départements relevant des ministres de l’Alliance démocratique soient sélectionnés par des panels composés de ministres de l’Alliance démocratique et soumis à l’approbation du Président, et qu’une telle approbation ne puisse raisonnablement être refusée.
Les contrats de tous les DG actuels devraient également être reconsidérés à la lumière de notre préoccupation selon laquelle les titulaires pourraient ne pas être réceptifs aux directives des ministres de l’Alliance démocratique, en particulier compte tenu de la politique de déploiement des cadres de l’ANC.
– Qu’un centre d’échange technique“ est créé, composé d’un représentant de chaque parti participant, avec pour mandat de résoudre les différends sur les politiques et autres décisions du gouvernement par consensus, avant ils deviennent une source de conflit au sein du Cabinet. Dans le cas où un consensus n’est pas possible, un consensus suffisant serait requis, comme le prévoit la clause 19.3 de la déclaration d’intention.
Dans le cas où les divergences s’avéreraient particulièrement insolubles, elles devraient être résolues par le président et le chef de l’Alliance démocratique. Cette approche donnerait effet à l’article 19 de la déclaration d’intention.
Enfin, veuillez noter que la participation de l’Alliance démocratique aux gouvernements du Gauteng et du Kwazulu-Natal dépend de notre participation au gouvernement au niveau national.
Nous voudrions réitérer une fois de plus que nous restons pleinement déterminés à participer à des gouvernements dans lesquels nous serions en mesure d’apporter des changements positifs pour le peuple sud-africain.
Notre pays se trouve aujourd’hui face à une opportunité unique de mettre en œuvre des programmes qui stimuleraient la création d’emplois, réduiraient la pauvreté, assureraient la sécurité, l’éducation, les soins de santé et le soutien social dont notre population a désespérément besoin. Nous sommes prêts à répondre à ces impératifs avec vous et les autres signataires de la déclaration d’intention.
Cordialement
HÉLÈNE ZILLE
PRÉSIDENTE DU CONSEIL FÉDÉRAL
