Gouvernement fédéral : la coalition des feux tricolores sur la voie d’une collision – politique

La situation de départ fait désormais penser à deux trains qui se dirigent l’un vers l’autre : le FDP et le SPD sont sur une trajectoire de collision sur les questions du budget et du paquet des retraites. Il y a Boris Pistorius (SPD), ministre de la Défense. Dans sa détresse de ne pas avoir assez d’argent pour son budget, il a adressé ses salutations à Christian Lindner (FDP) après un voyage aux Etats-Unis. Il a demandé au ministre des Finances d’exclure du frein à l’endettement les dépenses consacrées à la Bundeswehr et à la préparation aux crises. « Le frein à l’endettement resterait en place, mais les dépenses de défense et de protection civile ne seraient pas incluses », explique Pistorius. Le FDP s’y oppose et menace également de bloquer l’important paquet de retraites au Bundestag.

Cela montre clairement que dénouer les différents nœuds sera une fois de plus l’affaire des patrons – et que le chancelier Olaf Scholz (SPD), le ministre des Finances Christian Lindner (FDP) et le vice-chancelier Robert Habeck (Verts) sont confrontés à un été de coalition compliqué. Alors que le fonds spécial de 100 milliards d’euros pour la Bundeswehr est pratiquement prévu, Pistorius met déjà en garde contre un « gel des armes ». En outre, les partenaires de l’OTAN se sont engagés à consacrer au moins 2 % de leur production économique à l’armement et à la défense afin de se prémunir contre les dangers russes et de continuer à soutenir l’Ukraine à un niveau élevé.

“Nous parlons d’un besoin supplémentaire de 6,5 à 7 milliards d’euros pour l’année à venir”, a déclaré le ministre de la Défense. “La demande supplémentaire va continuer à croître dans les années à venir car le fonds spécial sera contractuellement lié et donc épuisé à partir de la fin de cette année.” À partir de 2028, une augmentation à deux chiffres sera nécessaire – les experts estiment que cela pourrait atteindre 30 milliards d’euros. Les dépenses du fonds spécial sont actuellement incluses dans l’objectif de deux pour cent.

Plusieurs ministres ont exigé beaucoup plus d’argent que ce que Lindner veut leur accorder

Lindner a immédiatement remis Pistorius à sa place. “Malheureusement, notre collègue Pistorius ne montre que la possibilité de garantir la sécurité par l’endettement. Cela signifie que les citoyens se voient imposer des charges d’intérêt de plus en plus permanentes”, a déclaré le leader du FDP au dpa. La meilleure solution consiste à réaffecter l’argent du budget de l’État et à relancer l’économie. En conversation avec le Journal sud-allemand Le responsable budgétaire du FDP, Otto Fricke, souligne également que de telles préférences dans certains domaines politiques, aussi importants soient-ils, sont une tentative “d’obtenir plus d’argent pour soi, mais d’éviter de se demander d’où il doit venir”. Il imagine désormais quels ministres souhaiteront ensuite une exemption du frein à l’endettement, “à savoir tous ceux qui ont désormais exigé plus que ce qu’ils avaient décidé dans le plan financier”. La ministre fédérale des Affaires étrangères Annalena Baerbock (Verts), la ministre du Développement Svenja Schulze (SPD) et la ministre de l’Intérieur Nancy Faeser (SPD) ont exigé beaucoup plus d’argent que ce que le ministre Lindner souhaite leur accorder.

Le budget pour l’année des élections fédérales 2025 sera donc un autre test majeur pour la coalition des feux tricolores ; il faudra en réalité économiser jusqu’à 25 milliards d’euros. Malgré les crises qui se chevauchent, Lindner veut s’en tenir fermement au frein à l’endettement. Le FDP souligne que si l’on commence à exclure certains postes budgétaires, d’autres l’exigeront également et c’est là que l’on se retrouve “dans l’herbe profonde”. Les Verts pourraient alors exiger que toutes les dépenses visant à réduire les émissions de CO₂ soient exclues du frein, ce qui signifierait que celui-ci serait complètement affaibli.

Le politicien budgétaire du SPD, Andreas Schwarz, a été le premier à soumettre la proposition, désormais également postulée par Pistorius, au débat public il y a des mois. Interrogé par le SZ, il a souligné que le budget ne pouvait pas financer les dépenses supplémentaires en matière de défense, de protection civile, de transition énergétique et de mobilité. Jamais auparavant nous n’avons été confrontés à autant de défis en même temps. Les idées alternatives de Lindner concernant une restructuration massive de l’État-providence diviseraient la société. «Nous avons désormais besoin de cohésion et d’un budget courageux et durable qui donne orientation et planification», déclare Schwarz.

Le FDP veut réduire le secteur social et veut également réformer l’argent des citoyens

Le deuxième grand chantier ouvert est un autre domaine de conflit, notamment entre le parti de la chancelière, le SPD et le FDP. Lindner a d’abord stoppé l’adoption du paquet sur les retraites au sein du gouvernement, il sera désormais décidé en mai – mais le groupe parlementaire FDP veut bloquer l’une des préoccupations les plus vives des sociaux-démocrates au Bundestag. Le ministre du Travail Hubertus Heil (SPD) prévoit ici des milliards supplémentaires, mais le FDP veut procéder à des coupes dans le secteur social ; L’allocation citoyenne mise en place par le SPD, l’ancien Hartz IV, souhaite également être réformée. Une étude vient de montrer que moins de chômeurs acceptent un emploi en raison des allocations, souligne le député FDP Jens Teutrine.

Comme convenu dans l’accord de coalition, le paquet de retraites vise à garantir un niveau de retraite de 48 pour cent jusqu’en 2039. Cela coûte beaucoup d’argent, c’est pourquoi le taux de cotisation va augmenter. Le porte-parole du groupe parlementaire FDP pour la politique sociale, Pascal Kober, a souligné dans une interview au SZ que l’accord de coalition stipule clairement que le niveau des retraites ne peut être assuré qu’en préservant l’équité entre les générations. “Dans l’état actuel des choses, les cotisations de retraite augmentent beaucoup trop, ce qui met à rude épreuve les générations futures, rend le travail plus cher, rapporte moins de revenu brut et affaiblit la compétitivité de l’Allemagne. C’est pourquoi nous appelons à des améliorations.”

Il existe un certain nombre d’ajustements: par exemple, investir les réserves de l’assurance pension sur le marché des capitaux, “ou on peut aussi parler de retraite à partir de 63 ans”. Tout comme le FDP reste ferme sur le frein à l’endettement, le SPD reste ferme dans ce domaine. Kober souligne que les incitations à travailler volontairement plus longtemps devraient également être renforcées. “Le groupe parlementaire FDP ne manque pas ici d’imagination, c’est pourquoi nous comptons sur le ministre fédéral du Travail pour s’inspirer de nous.”