Les critiques de l’UE autour de Compass Europe ont lancé cet après-midi une initiative populaire à Berne. Objectif : Seuls les électeurs et le Parlement doivent décider des lois en Suisse. Le référendum obligatoire devrait être élargi.
Le co-initiateur Urs Wietlisbach.
Samuel Trümpy pour NZZ
Ce lundi après-midi, l’organisation Kompass Europa présente son initiative annoncée de longue date au centre des médias de Berne. Elle s’appelle « Pour une Suisse directement démocratique et compétitive » et son objectif est d’empêcher un accord institutionnel avec l’UE. Ils ont déclaré qu’ils ne voulaient pas d’une « adhésion passive à l’UE ». Afin de rendre impossible un transfert dynamique du droit entre les disciplines, la Constitution doit être modifiée.
Ce qui est particulièrement intéressant, ce sont les dispositions transitoires qui entreront en vigueur si le référendum est accepté. Alors qu’une sorte de garantie d’existence s’applique aux lois fédérales existantes et aux traités internationaux qui prévoient l’adoption de dispositions juridiques importantes, les obstacles au Bilatéral III seraient accrus : le texte de l’initiative stipule : « Un accord-cadre institutionnel et des accords comparables seront entre la Suisse et l’Union européenne ne bénéficient de cette garantie d’existence que s’ils ont été acceptés par le peuple et les cantons par le biais du référendum obligatoire.
Renforcer la voix des électeurs
L’intégration croissante dans le marché intérieur de l’UE restreint le champ d’action de la Suisse, a déclaré lundi le co-initiateur Urs Wietlisbach aux médias. La Suisse est de plus en plus contrainte d’adopter des réglementations complexes et bureaucratiques. Dans le même temps, les possibilités d’une politique commerciale indépendante avec des pays non européens comme la Chine seraient limitées. L’objectif de l’Initiative Compass est donc de renforcer la légitimité démocratique du peuple et de prendre en compte les intérêts des cantons dans le respect des obligations du droit international. Seuls les électeurs et le Parlement devraient pouvoir décider des lois en Suisse. Il faut donc élargir le référendum obligatoire.
La Suisse réussit parce qu’elle est directement démocratique, indépendante et cosmopolite, a poursuivi Wietlisbach. Même si le Conseil fédéral a renoncé à cette démarche il y a trois ans, les responsables politiques proposent aujourd’hui un accord-cadre 2.0, qu’ils présentent sous le nom de Bilatéral III. L’adoption dynamique du droit a également été un élément clé des dernières négociations entre Berne et Bruxelles, et le traité a encore été rédigé de manière très unilatérale en faveur de l’UE. Selon Wietlisbach, quiconque lit l’entente commune reconnaîtra que la Suisse doit devenir un membre passif de l’UE.
Au début, les trois fondateurs du groupe Partners, spécialisé dans les services financiers, étaient principalement à l’origine de l’organisation : Alfred Gantner, Marcel Erni et Urs Wietlisbach. Compass Europe compte désormais 2 500 membres. Des célébrités telles que l’ancien skieur Bernhard Russi, le musicien Dieter Meier et le journaliste Markus Somm s’engagent désormais également dans cette cause. Les autres membres de la commission sont le conseiller aux Etats FDP de Nidwald Hans Wicki, la conseillère aux Etats UDC de Thurgovie Diana Gutjahr et l’ancien président du conseil d’administration du groupe Hilti Heinrich Fischer.
L’ancien présentateur de télévision Kurt Aeschbacher est également un membre engagé. Lorsqu’on lui a demandé pourquoi il soutenait l’initiative, il a répondu à Berne: “La combinaison de confiance dans l’intelligence des citoyens, dans les institutions et dans des décideurs clairement réglementés et décentralisés est unique en son genre au monde.”
Ce sont ces conditions-cadres qui permettent aux Suisses de vivre librement et à l’économie de croître de manière indépendante sur les marchés mondiaux. Le nouvel accord avec l’UE souhaité par le Conseil fédéral risque désormais d’être annulé. Aeschbacher : « L’adoption dynamique du droit nous oblige à adopter des lois qui ne correspondent guère à notre ADN économique. »
C’est exactement ce que veut l’initiative
La collecte des signatures pour le référendum commence le 1er octobre. Afin d’attirer l’attention sur le contenu de l’initiative, Kompass Europa organise toute une série d’événements dans différents lieux de Suisse. Le libellé du texte d’initiative se lit comme suit :
La Constitution fédérale est modifiée comme suit :
- Art. 101, paragraphe 1, deuxième et troisième phrases : 1[…]Est [der Bund] mène une politique de commerce extérieur indépendante qui tient compte des besoins de la Suisse en tant que place économique connectée au niveau international. Ce faisant, il protège les droits démocratiques du peuple et l’indépendance des cantons.
- Art. 140 alinéa 1, phrase introductive (ne concerne que le texte français) et lettre. bbis : 1 Les peuples et les domaines sont soumis au vote : bbis. traités internationaux qui prévoient l’adoption de dispositions juridiques importantes[.]
- Art. 164 Par. 3: 3 L’adoption de dispositions législatives importantes doit être expressément prévue dans une loi fédérale ou dans un traité international soumis à référendum obligatoire et limité à un domaine étroitement limité.
- Art. 197 Par. 172 : 17. Disposition transitoire vers l’art. 140 Lettre du paragraphe 1. bbis et 164 paragraphe 3 (adoption de dispositions juridiques importantes). Les lois fédérales et les traités internationaux en vigueur au moment de l’adoption des articles 101, alinéa 1, deuxième et troisième phrases, 140, alinéa 1, phrase introductive et lettre bbis, et 164, alinéa 3, par le peuple et les domaines, qui prévoient l’adoption de dispositions importantes dispositions législatives, restent valables exclues des principes d’une telle reprise. Un accord-cadre institutionnel et des accords comparables entre la Suisse et l’Union européenne ne bénéficient de cette garantie d’existence que s’ils ont été approuvés par le peuple et les cantons par référendum obligatoire.
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