Inquiétude au sein de l’OTAN après la offensive de Trump contre l’engagement de défense mutuelle | International

Un scénario avec le retour de Donald Trump à la Maison Blanche et dans un monde marqué par la menace russe, la montée de la Chine et le pire scénario de guerre depuis un demi-siècle inquiète sérieusement l’OTAN et ses alliés. L’insinuation de l’ancien président américain – et plus que possible candidat républicain aux élections présidentielles de novembre – selon laquelle les États-Unis gouvernés par lui ne défendraient pas un allié qui investit peu dans la défense, jette le doute sur l’article 5 de l’Alliance, qui stipule qu’une attaque contre un partenaire est considérée comme une attaque contre tout le monde et cela nécessite de l’aider. Tout cela arrive à un moment où plusieurs pays européens ont averti que la Russie pourrait tenter de saper l’OTAN au cours de la prochaine décennie et même mettre à l’épreuve cette garantie de sécurité collective en attaquant l’un des 31 alliés. La France a exhorté ce lundi les Européens à se préparer à l’éventuel retour du républicain populiste à la Maison Blanche.

“Je ne cesserai de persuader tous les dirigeants de la pertinence de notre alliance, qui œuvre dans l’intérêt de tous, y compris des Etats-Unis”, a déclaré ce lundi le ministre français des Affaires étrangères Stéphane Séjourné. « Chaque minute compte pour préparer les Européens à absorber le choc d’un scénario esquissé par Donald Trump et nous travaillerons ensemble pour analyser le contexte, notamment les élections américaines », a-t-il ajouté. Le haut représentant pour la politique étrangère et la sécurité de l’UE, Josep Borrell, a ironisé sur les déclarations de Trump. « L’OTAN ne peut pas être une alliance militaire à la carte… selon l’humeur du président américain », a-t-il fait remarquer ce lundi.

Les propos de Trump “remettent en question la crédibilité” des Etats-Unis en tant qu’allié, estime Michal Baranowski, directeur du German Marshall Fund for the East. Cet expert souligne également que l’ancien président a modifié la réalité et a déclaré que les 2% du PIB que les alliés se sont engagés à consacrer à la défense – comme l’a marqué l’engagement du Pays de Galles en 2014 – sont en réalité versés à Washington et présentés comme « défaillants ». aux alliés qui n’ont pas couvert cette contribution. « Ce n’est pas ainsi que fonctionne l’Alliance », remarque Baranowski au téléphone. « La France, l’Allemagne et la Pologne doivent ouvrir le débat sur ce qu’il convient de faire face à une éventuelle présidence Trump, tant en ce qui concerne le soutien à l’Ukraine que la sécurité et la défense européennes », ajoute-t-il.

‘Les trois Mousquetaires’

« La philosophie de l’OTAN ressemble à celle de Les trois Mousquetaires» a déclaré ce lundi à Paris le Premier ministre polonais Donald Tusk avant de déjeuner avec le président français Emmanuel Macron – qui a depuis longtemps banni son discours de 2019 dans lequel il assurait que l’Alliance était en « mort cérébrale » –. Dimanche déjà, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, avait répondu aux commentaires de Trump par une accusation inhabituelle de « porter atteinte à la sécurité » des alliés.

Depuis des semaines, plusieurs ministres alliés de la Défense mettent en garde contre la menace russe contre l’OTAN, alors que deux années se sont écoulées depuis l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par le Kremlin et qu’il devient de plus en plus évident que la guerre sur le flanc oriental des frontières de l’Alliance et de l’Union L’UE sera longue. Le dernier, il y a quelques jours, était le ministre danois de la Défense, Troles Lund Poulsen, qui a demandé aux citoyens du pays nordique de se préparer à une étape difficile. “On ne peut pas exclure que d’ici trois à cinq ans la Russie teste l’article 5 et la solidarité de l’OTAN”, a déclaré le ministre danois, soulignant que ses propos étaient motivés par de “nouvelles informations”.

L’Allemagne, la Roumanie, l’Estonie, la Belgique et la Suède ont tenu des propos similaires, un pays qui a demandé à entrer dans l’organisation transatlantique après l’invasion russe de l’Ukraine et qui attend la Hongrie – qui n’a pas encore ratifié son adhésion, bien que son dirigeants Ils ont dit que ce ne serait pas le dernier pays à l’approuver.

“Nous entendons des menaces de la part du Kremlin presque tous les jours, nous devons donc tenir compte du fait que Vladimir Poutine pourrait même attaquer un pays de l’OTAN”, a lancé fin janvier le ministre allemand de la Défense Boris Pistorius. “Pour l’instant”, ce scénario est peu probable, a-t-il déclaré dans une interview à Le miroir quotidien, dans lequel il souligne que les experts allemands estiment que cette possibilité pourrait se produire “dans une période de cinq à huit ans” et souligne l’importance de se préparer “en termes militaires, sociaux et militaires de défense”. Dans le même temps, Rob Bauer, chef du comité militaire de l’OTAN, a déclaré que l’Alliance était confrontée au « monde le plus dangereux depuis des décennies » et a appelé à une « transformation militaire de l’OTAN ».

Avis similaires

Les commentaires de Trump sont similaires à ceux qu’il a tenus en 2017, pendant son mandat à la Maison Blanche, lorsqu’il est devenu le fléau des alliés qui n’ont pas atteint les 2 % du PIB en dépenses militaires, qui marquent l’engagement du Pays de Galles ( convenu en 2014 et que gère également d’autres variables, comme l’investissement en capacités). Mais cette fois, ce mimétisme bruyant intervient à un moment très compliqué où, en outre, les partenaires de l’UE craignent d’être laissés seuls dans leur soutien à l’Ukraine, pays candidat au club communautaire. Et encore plus si Trump revient, qui a eu une relation compliquée avec le pays – une conversation avec Zelensky dans laquelle il l’a fait chanter en bloquant l’aide militaire s’ils n’enquêtaient pas sur les affaires du fils de Joe Biden en Ukraine, a motivé son premier mise en accusation en 2019 – et qui est perçu comme quelqu’un en phase avec Poutine.

Camille Grand, spécialiste de la sécurité et de la défense au Conseil européen des relations étrangères (ECFR), estime que les déclarations de Trump ajoutent de l’incertitude à un moment très délicat et souligne “l’imprévisibilité” de l’ancien président et le fait qu’il semble introduire un élément transactionnel à l’OTAN et à la protection de ses membres. « Et si l’on en arrive là, avoir un allié imprévisible est très compliqué », souligne-t-il. Comme Baranowski, Grand – haut responsable de l’OTAN de 2016 à 2022 – estime qu’il est temps pour les alliés européens de se demander s’ils pourraient s’adapter à une organisation dans laquelle les États-Unis sont moins présents.

L’OTAN n’a pas modifié son niveau d’alerte et certaines sources diplomatiques indiquent que les dernières alertes visent à sensibiliser les citoyens à la nécessité d’augmenter les dépenses de défense. Il faut également tenir compte du fait que la situation avec la Russie ne va pas s’améliorer et que, dans le scénario le plus optimiste, elle resterait inchangée. Cependant, le fait que le Kremlin ait augmenté si rapidement sa capacité à produire du matériel militaire est très préoccupant. En revanche, l’industrie européenne de la défense, un secteur que de nombreux alliés avaient négligé jusqu’à ce que Poutine lance l’invasion de l’Ukraine il y a deux ans, évolue lentement. Des sources alliées soulignent que la campagne aux États-Unis et le profil de Trump vont encore durcir le débat sur les 2% de dépenses militaires qui ne sont désormais atteints que par 11 pays (l’Espagne est à 1,26%): Pologne, États-Unis, Grèce, Estonie, Lituanie, Finlande, Roumanie, Hongrie, Lettonie, Royaume-Uni et Slovaquie.

Cependant, depuis 2014, année de l’invasion de la Crimée par la Russie, qui a annexé cette péninsule ukrainienne par un référendum illégal, tous les alliés ont considérablement augmenté leurs dépenses militaires. Surtout depuis 2022, année de l’invasion à grande échelle. Seuls trois pays ont réduit ce budget en 2023, par rapport aux niveaux neuf ans plus tôt (et aucun n’est membre de l’UE) : ​​les États-Unis, la Turquie et le Royaume-Uni, selon le dernier rapport de l’OTAN.

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