Inquiétude malgré la décision de la Nouvelle-Zélande de réinstaller les réfugiés vivant à Oz

Trente réfugiés vivant en Australie seront réinstallés dans ce pays le mois prochain au milieu d’un processus interminable décrit comme honteux par les défenseurs.

L’année dernière, la Nouvelle-Zélande a accepté la demande de l’Australie d’accueillir 450 réfugiés détenus en mer à Nauru.

Cependant, avec seulement 100 personnes restantes là-bas, Canberra a demandé si certains des 1000 réfugiés déjà déplacés des camps de détention vers l’Australie pouvaient également être inclus dans l’accord.

La plupart de ceux qui ont déménagé sur le continent avaient besoin de soins médicaux et y sont restés par la suite.

Dans ce que l’on pense être une première pour la Nouvelle-Zélande, elle a maintenant approuvé la réinstallation de 44 de ces réfugiés déjà sur le sol australien, ainsi que de 17 à Nauru. Les réfugiés basés en Australie constitueront la majorité des anciens détenus de Nauru que la Nouvelle-Zélande relogera dans trois ans.

L’Australie les classe comme des «personnes transitoires», mais certains y vivent depuis de nombreuses années.

“L’arrangement couvre les réfugiés à Nauru et temporairement en Australie et qui sont soumis à la législation australienne sur le traitement régional offshore”, a déclaré le ministre de l’Immigration Michael Wood à RNZ dans une déclaration écrite.

“Le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) orientera les réfugiés vers la Nouvelle-Zélande en fonction de leurs besoins de protection prioritaires et qui satisfont aux exigences annuelles de réinstallation du quota de réfugiés de la Nouvelle-Zélande.

“Pour ceux en Australie, un total de 258 personnes ont été soumises par le HCR. Parmi celles-ci, 44 personnes ont été approuvées depuis l’Australie, avec des plans pour qu’environ 30 personnes arrivent d’Australie d’ici le 30 juin 2023.”

Arrivées retardées

Wood a souligné qu’un élément clé du processus de réinstallation des réfugiés en Nouvelle-Zélande était de donner aux gens le temps et l’espace nécessaires pour réfléchir à leur décision de venir ici.

Mais les défenseurs craignent d’être désillusionnés et déprimés par les retards dans le processus d’entrée en Nouvelle-Zélande.

En incluant ceux qui débarquent le mois prochain, seul un tiers des 150 réfugiés annuels que la Nouvelle-Zélande a accepté de réinstaller sont arrivés depuis l’annonce de l’accord il y a plus d’un an. Seules 14 personnes sont arrivées de Nauru depuis novembre.

La Refugee Action Coalition australienne a déclaré que le processus était atrocement lent. “Les gens s’attendaient à 150 la première année, il n’y a rien eu de tel”, a déclaré le porte-parole Ian Rintoul.

“Le [Australian] Le gouvernement a harcelé des personnes de Manus et de Nauru pour qu’elles fassent partie de l’accord néo-zélandais, mais une très petite quantité s’est produite avec la réinstallation. Les gens sont donc devenus très désabusés.”

Les centres de détention ont été largement critiqués comme étant inhumains et une violation du droit international, avec des allégations de mauvais traitements et d’abus. Les retards à obtenir une réponse de la Nouvelle-Zélande et à déménager ici ont aggravé le traumatisme qu’ils ont subi là-bas et dans leur pays d’origine, a déclaré Rintoul.

D’autres avaient vécu en Australie pendant des années, avaient des familles et des enfants, et ne voulaient pas se déraciner pour recommencer, ou n’avaient pas pu retrouver leur famille encore à l’étranger. Certains réfugiés attendaient toujours, huit ans plus tard, d’être relocalisés aux États-Unis après un accord de réinstallation antérieur.

Il a qualifié de “pire ironie” le fait que la Nouvelle-Zélande accepte désormais des réfugiés qui devraient être installés en Australie alors que des Néo-Zélandais en attente d’expulsion remplissent désormais les centres de détention pour immigrés australiens qui abritaient autrefois des demandeurs d’asile.

Les réfugiés de l’île de Manus omis

Les défenseurs craignent également que l’accord ait laissé de côté les réfugiés qui avaient été détenus sur l’île de Manus en Papouasie-Nouvelle-Guinée, qui a été utilisée avec Nauru par l’Australie comme moyen de “délocaliser” les réfugiés et les migrants au cours des deux dernières décennies.

Lorsque la Cour suprême de PNG a jugé que le centre de détention de l’île de Manus était illégal, il a été fermé et certains occupants ont accepté une offre limitée dans le temps de transfert à Nauru, mais d’autres y sont restés.

L’offre initiale de la Nouvelle-Zélande d’accueillir des réfugiés dans des centres de détention offshore – à la fois à Nauru et sur l’île de Manus – a été faite par le Premier ministre de l’époque, John Key, en 2013 et a été prolongée par ses successeurs.

À l’époque, le commissaire aux relations raciales de l’époque, Joris de Bres, avait déclaré qu’il semblait injuste que la Nouvelle-Zélande emmène des demandeurs d’asile d’Australie au détriment d’autres réfugiés souhaitant venir dans ce pays.

Les réfugiés d’Australie occupent des places qui seraient autrement attribuées à des réfugiés d’autres pays dans le cadre du quota de 1500 par an.

Mais les réfugiés qui restent sur Manus ne font pas partie de l’accord de l’année dernière que l’Australie a conclu avec la Nouvelle-Zélande pour accepter ses réfugiés. Au lieu de cela, la PNG est incluse dans le quota régulier de réfugiés du HCR en Nouvelle-Zélande. Rintoul a déclaré que jusqu’à présent, une seule famille avait été réinstallée et les chiffres de l’INZ confirment que jusqu’à présent, seules cinq personnes ont été acceptées.

L’écrivain kurdo-iranien et réfugié politique Behrouz Boochani, qui a été détenu sur l’île de Manus, vit maintenant à Wellington.

Il avait précédemment déclaré à RNZ que l’accord entre l’Australie et la Nouvelle-Zélande était positif, mais il était contrarié qu’il n’inclue pas les réfugiés de l’île de Manus transférés à Port Moresby en 2019.

Au moment où l’accord de Nauru a été annoncé en mars de l’année dernière, le représentant régional du HCR pour l’Australie, la Nouvelle-Zélande et le Pacifique, Adrian Edwards, a déclaré que l’incertitude prolongée de la situation des réfugiés avait prélevé un lourd tribut.

Un document du Cabinet de février dernier sur l’accord de Nauru a noté que le HCR avait fortement plaidé pour que les réfugiés basés en PNG soient inclus dans le programme de quotas.

Détention en mer

Les gouvernements australiens successifs ont soutenu que permettre aux demandeurs d’asile arrivant par bateau de s’installer sur le continent encouragerait davantage d’arrivées maritimes et que les dissuader sauverait des vies en mer.

Une partie de sa réticence à accepter l’offre de la Nouvelle-Zélande de reloger ses réfugiés découlait des craintes des politiciens que cela saperait leur promesse qu’aucune personne arrivée en tant que demandeur d’asile par bateau ne vivrait jamais de façon permanente en Australie.

Dans une section intitulée: “Implications pour les voyages trans-Tasman”, le document du Cabinet suggérait que la Nouvelle-Zélande avait été invitée à envisager de restreindre les possibilités des réfugiés de Nauru de visiter ou de retourner en Australie à l’avenir.

“La Nouvelle-Zélande devrait adopter la position selon laquelle les décisions frontalières de l’Australie sont une question souveraine mais que la Nouvelle-Zélande ne prendrait aucune mesure pour désavantager les citoyens néo-zélandais”, a-t-il conclu.

Il a montré que les arrangements n’avaient pas été finalisés quant à l’opportunité d’accueillir des réfugiés de Nauru actuellement en Australie et que les responsables se demandaient si la décision d’accueillir des réfugiés d’Australie risquerait de créer un précédent pour son futur programme de quotas de réfugiés.

Avec de grandes parties expurgées – retenues pour des raisons de relations internationales et “d’informations confidentielles confiées au gouvernement” – il détaillait comment “l’Australie a demandé à la Nouvelle-Zélande d’envisager la réinstallation d’un groupe de [redacted] réfugiés, soumis à la législation australienne sur le traitement à l’étranger, actuellement situés en Australie. L’Australie classe ce groupe comme des personnes transitoires, et la politique australienne est qu’ils ne pourront jamais s’installer en Australie de façon permanente. Si le HCR accepte de faciliter un processus d’orientation pour les personnes à terre en Australie, nous considérons que la Nouvelle-Zélande peut réinstaller ces personnes sans risque précédent pour notre programme de quotas de réfugiés.”

La solution de réinstallation a laissé Rintoul en colère contre la responsabilité de l’Australie pour ses propres réfugiés, soulagé que la Nouvelle-Zélande leur offre un foyer et frustré par le temps qu’il faut encore pour que cela se produise.

Bien que convaincu que le gouvernement néo-zélandais prendra les 450 personnes, il a déclaré qu’à ce rythme, cela pourrait prendre cinq ans ou six ans au lieu de trois.

“La situation devient d’autant plus compliquée et d’autant plus difficile pour les personnes qui sont prises dans la bureaucratie d’avoir un lieu de réinstallation mais de ne pas pouvoir s’y rendre. Cela ne fait qu’aggraver les souffrances qu’elles ont endurées et crée plus grands degrés d’incertitude.

“Nous avons des familles qui sont venues de Nauru en Australie, maintenant certains des enfants sont au lycée. Ils sont exclus de l’enseignement supérieur.

“L’espoir que ces parents avaient lorsqu’ils ont fui le pays où ils étaient persécutés – espoir pour leurs enfants, pour l’avenir – il a été brisé à Nauru et maintenant il est brisé en Australie… parce qu’il n’y a aucune perspective de réinstallation ici , et les retards de réinstallation en Nouvelle-Zélande.”

Par Gill Bonnett pour rnz.co.nz