“Ireland Found Guilty of Violating Labor Rights in the European Social Charter – The Irish Times”

L’Irlande enfreint plusieurs dispositions de la Charte sociale européenne relatives aux droits du travail, a constaté un organisme européen de surveillance des droits de l’homme.

L’un des manquements concerne le fait de ne pas garantir que le salaire minimum des jeunes garantisse un niveau de vie décent,

Le droit d’organisation et la promotion de la négociation collective sont également bafoués par l’incapacité de l’Irlande à promulguer des lois garantissant que les travailleurs ne peuvent pas être licenciés en raison de leur affiliation syndicale, l’interdiction faite à la gardaí de faire grève et l’interdiction faite aux représentants des travailleurs militaires d’adhérer à des organisations nationales de salariés .

L’Irlande faisait également partie de plusieurs pays jugés non conformes au droit à l’égalité de rémunération de la charte sans discrimination fondée sur le sexe.

Ce sont là quelques-unes des conclusions d’un rapport publié aujourd’hui par le Comité européen des droits sociaux, qui fait partie des 46 nations du Conseil de l’Europe. Son président est le professeur Aoife Nolan d’Irlande.

Le comité a évalué les rapports de 34 États membres concernant leur conformité aux dispositions de la charte, un pendant social et économique de la Convention européenne des droits de l’homme, qui est contraignante en vertu du droit international. Les rapports étatiques portaient sur une période de quatre ans allant du 1er janvier 2017 au 31 décembre 2020.

Dans l’ensemble, le comité est parvenu à 611 conclusions concernant 33 États. Parmi celles-ci, 255 conclusions étaient conformes à la charte, 245 étaient de non-conformité et 111 dossiers ont été renvoyés pour manque d’information.

Les principales constatations générales de non-conformité concernaient des mesures insuffisantes pour garantir des conditions de travail équitables et pour garantir que le travail effectué un jour férié soit correctement indemnisé.

Elle a également constaté une non-conformité liée à une promotion insuffisante de la négociation collective et à des délais de préavis « manifestement déraisonnables » en cas de licenciement ou à l’absence de préavis pour les travailleurs en période d’essai.

Des mesures insuffisantes pour s’assurer que les employeurs et les organisations de travailleurs sont consultés dans la promotion de la sensibilisation, de l’information et de la prévention du harcèlement sexuel sur le lieu de travail en relation avec le travail ont également été constatées.

Des évolutions positives dans certains États ont été identifiées, notamment des modifications de la loi concernant la définition et l’interdiction du harcèlement sexuel et (moral) psychologique au travail ; une législation garantissant une compensation pour le travail effectué les jours de repos et moins de restrictions au droit de grève.

Concernant l’Irlande, le comité est parvenu à dix conclusions de conformité et neuf de non-conformité à la charte.

Les conclusions de non-conformité incluent que la législation irlandaise autorise le report de tous les congés annuels à l’année suivante, ce qui n’est pas conforme à la garantie de la charte du droit à un minimum de quatre semaines de congé annuel payé. L’Irlande a également été jugée non conforme à la garantie des droits des travailleurs effectuant un travail de nuit dans la charte.

Parmi les autres constats de non-conformité figurent le fait que le salaire minimum versé aux travailleurs âgés de 18 et 19 ans ne garantit pas un niveau de vie décent et l’incapacité de garantir à tous les travailleurs le droit à une rémunération majorée pour les heures supplémentaires.

L’obligation de reconnaître et de respecter le principe de transparence des rémunérations dans la pratique n’a pas été respectée, a constaté la commission.

Selon d’autres conclusions, les délais de préavis applicables aux travailleurs et aux fonctionnaires ici sont « manifestement déraisonnables » et les garanties empêchant les travailleurs de renoncer à leur droit à des limites aux retenues sur salaire sont insuffisantes.

Le comité a constaté une non-conformité concernant les droits d’organisation et de promotion de la négociation collective en raison du fait que certaines pratiques de monopole syndical sont ici autorisées par la loi ; le fait que le droit interne ne protège pas tous les travailleurs contre le licenciement pour cause d’appartenance à un syndicat ou de participation à des activités syndicales; et qu’il est interdit aux associations représentatives de l’armée d’adhérer aux organisations nationales d’employés.

Seuls les syndicats autorisés, leurs dirigeants et leurs membres bénéficient de l’immunité de responsabilité civile en cas de grève, les gardaí se voient refuser le droit de grève et un employeur peut licencier tous les employés pour avoir participé à une grève, a-t-il noté.

L’Irlande faisait également partie des pays jugés non conformes au droit à l’égalité de rémunération de la charte sans discrimination fondée sur le sexe.

L’Irlande a été jugée conforme à dix dispositions de la charte, notamment concernant le droit à la dignité au travail et le droit aux jours fériés payés, ainsi qu’aux périodes de repos hebdomadaire et aux congés annuels.

Le rapport décrit comme un “développement positif” la loi de 2020 sur le harcèlement, les communications nuisibles et les infractions connexes, connue sous le nom de loi Coco.

La loi a créé deux infractions pénales distinctes fondées sur l’image et a élargi l’infraction existante de harcèlement pour couvrir toutes les formes de communications persistantes au sujet d’une personne.