– Je devrais probablement me déclarer handicapé – E24

Solveig Horne détenait des actions de la compagnie pétrolière DNO, au même moment où le gouvernement offrait des licences d’exploration à la compagnie. Horne elle-même ne se souvient pas si elle a participé à des réunions sur l’affaire.

– Si vous regardez la valeur des actions que j’avais à l’époque, vous verrez que la valeur est si petite que je n’ai jamais pensé que mon petit investissement serait la base d’une discussion d’impartialité.

C’est ce que dit Solveig Horne, ministre de l’Enfance, de l’Égalité et de l’Inclusion du Parti progressiste de 2013 à 2018.

Lorsque Horne est entrée au gouvernement, elle a emporté avec elle 2 000 actions de la compagnie pétrolière DNO, qui valaient à l’époque un peu plus de 30 000 NOK.

En 2016, Horne a acheté 500 nouvelles actions de DNO. En 2017, elle en a vendu la moitié et s’est retrouvée avec 1 250 actions.

Je ne me souviens pas si elle a assisté à des réunions

Au printemps 2017, DNO s’est efforcé de retourner sur le plateau continental norvégien. En mai, DNO a racheté la société Origo Exploration, obtenant 11 permis d’exploration sur le NCS.

À l’automne de la même année, DNO a également demandé de nouvelles licences.

Le 16 janvier 2018 – deux jours avant la démission de Horne en tant que ministre – le gouvernement a annoncé que DNO faisait partie des entreprises à qui des licences avaient été proposées.

Horne elle-même ne se souvient pas si elle a participé à des réunions sur l’attribution de la licence. Après avoir pris contact avec E24, elle a tenté de le savoir, sans succès.

– Si j’avais été présent, je vois que je me serais probablement déclaré disqualifié, avec mes 1 250 actions DNO valant environ 13 000 NOK, dit Horne.

– Je n’ai pas du tout pensé à ça, et j’ai probablement fait une erreur ici si j’ai été présente, dit-elle.

Personne ne répondra des réunions

Les distributions de licences pétrolières sont normalement discutées lors d’une conférence gouvernementale – une réunion où tous les ministres discutent de questions importantes.

Ni le ministère du Pétrole et de l’Énergie ni le bureau du Premier ministre ne diront si, ni quand, les attributions de licences à DNO ont été discutées, ni qui était présent.

Les documents d’un gouvernement démissionnaire sont confidentiels et ne sont pas publiés avant 25 ans. Selon le bureau du Premier ministre, l’ancienne Première ministre Erna Solberg (H) doit l’approuver si les documents doivent être publiés plus tôt.

Le chef de cabinet du cabinet du Premier ministre sous le gouvernement Solberg, Lars Øy (H), affirme que plus personne au sein du Parti conservateur n’a accès à des documents qui peuvent dire quoi que ce soit sur la présence ou non de Horne à une conférence gouvernementale dont il s’agissait .

– Il est concevable que cela puisse être vu à partir de documents conservés aux Archives nationales, mais nous pensons que dans ce cas, il est plus approprié de se référer à Solveig Horne, car elle-même était chargée d’évaluer sa propre compétence, dit Øy.

Il dit que les discussions du gouvernement Solberg, à l’époque sur l’attribution des blocs, tournaient autour de questions concernant, entre autres, l’étendue de l’implication de l’État, et non la distribution aux entreprises individuelles.

La décision finale d’attribuer des licences à DNO a été prise au sein du cabinet le 2 mars 2018. À ce moment-là, Horne avait démissionné de son poste de ministre, à la suite d’un remaniement au sein du gouvernement.

– Je pense que j’ai fait preuve d’attention

Horne dit qu’elle possédait à l’origine 4 000 actions DNO, mais qu’elle en a vendu la moitié lorsqu’elle a pris ses fonctions de ministre de l’enfance et de l’égalité en 2013.

– Je crois qu’on nous a conseillé de ne pas détenir d’actions dans des sociétés norvégiennes d’une valeur supérieure à 50 000 NOK, déclare Horne.

Dans les directives de l’époque destinées aux ministres, il était stipulé qu’ils devaient signaler à leur propre ministère s’ils possédaient ou échangeaient des actions d’une société pour plus de 50 000 NOK.

L’obligation de déclaration a été supprimée par le gouvernement Støre en 2022.

En outre, les ministres doivent, de temps à autre, “faire preuve d’une grande prudence” dans les opérations sur actions et déclarer toutes les actions qu’ils détiennent au registre du Storting.

Horne a acheté et vendu des actions DNO lorsqu’elle était ministre.

– Comment avez-vous évalué le besoin de soins lorsque vous avez effectué ces transactions ?

– Comme je n’ai jamais eu d’objets de valeur d’une valeur supérieure à 50 000 NOK, je pense que j’ai fait attention, dit Horne.

La dirigeante de droite Erna Solberg a précédemment déclaré à E24 que ses ministres, du moins vers la fin de la période gouvernementale, avaient eu le choix de geler ou de vendre leurs actions.

– Je ne peux pas garantir que cela ait été aussi clair tout au long de notre période, dit-elle et souligna que les règles ont évolué avec le temps.

Horne dit qu’elle n’a informé ni le Premier ministre ni les autres membres du gouvernement de son actionnariat, de son achat ou de sa vente.

N’a pas signalé d’actions au Storting

Horne n’a pas non plus déclaré au registre des actions du Storting qu’elle possédait des actions au cours des années 2014, 2015 et 2016.

– Je ne savais pas qu’en tant que ministre, je devais faire rapport au registre des actionnaires du Storting. Quand j’ai été mis au courant de cela par les médias, j’ai tout enregistré le plus rapidement possible, dit Horne.

– Dans une vie quotidienne bien remplie, il n’était pas primordial pour moi d’inscrire tout cela dans le registre du Storting à tout moment. Si j’ai fait une erreur ici, je serai le premier à m’excuser.

Au cours de ses deux dernières années en tant que ministre, Horne a rendu compte des actions au Storting conformément à la réglementation.

Examen alerté

En juillet, Ola Borten Moe a démissionné de son poste de ministre de la recherche et de l’enseignement supérieur, suite à l’affaire E24 concernant son achat d’actions dans Kongsberg Gruppen.

Borten Moe lui-même a déclaré qu’il avait enfreint les règles d’intégrité du gouvernement et l’exigence de diligence raisonnable pour les transactions sur actions.

Le Premier ministre Jonas Gahr Støre a lancé une révision des règles de partage du gouvernement, tandis que le président du Storting Masud Gharahkhani (Ap) a déclaré que le Storting examinerait ses réglementations.