Jens Spahn a besoin d’explications après avoir reçu des e-mails sur les prix des masques

Der ehemalige Gesundheitsminister Jens Spahn (CDU) hat in der Frühphase der Corona-Pandemie den Preis für Schutzmasken stark angehoben – gegen eine Empfehlung seiner eigenen Fachabteilung. Das geht aus internen E-Mails des Ministeriums hervor, die der F.A.Z. vorliegen. Im März 2020 schlug der zuständige Abteilungsleiter im Ministerium aus seiner Markt- und Fachkenntnis heraus 3 Euro netto je Maske vor. Das sei „ordentlich“, schrieb er. Spahn entschied sich aber nur einen Tag später für 4,50 Euro je Stück, also für ein Plus von 50 Prozent. Bei 262 Millionen so eingekauften Masken musste der Steuerzahler in der Folge brutto fast 470 Millionen Euro mehr zahlen als ursprünglich vorgesehen.

Damals ging es um die Konditionen für das sogenannte Open-House-Verfahren. Für diesen am 27. März 2020 begonnenen „offenen“ Beschaffungsweg konnte jeder Lieferant einen Vertrag zum Festpreis von 4,50 Euro je FFP2- oder KN95-Maske erhalten, und zwar in beliebiger Stückzahl. Voraussetzung war, dass der Händler die Ware keinen Tag später als bis zum Stichtag 30. April bereitstellen musste. Auf diese Weise wollte die Bundesregierung in der Notzeit ausreichende und berechenbare Mengen sicherstellen.

Allerdings lief das Verfahren mit viel zu vielen Zusagen und teilweise minderer Maskenqualität völlig aus dem Ruder. Deshalb sah sich das Ministerium gezwungen, die Frist zu verkürzen, Verträge zu kündigen und Rechnungen nicht zu bezahlen. Dagegen haben zahlreiche Lieferanten geklagt. Einige bekamen kürzlich vor dem Oberlandesgericht Köln recht, der Streitwert der noch anhängigen Verfahren beträgt 2,3 Milliarden Euro.

Am Abend des 24. März gegen 21 Uhr, drei Tage vor Beginn des Schnellverfahrens, schrieb der verantwortliche Leiter der Zentralabteilung Z im Gesundheitsministerium, Ingo B., an das für die Schutzausrüstung zuständige Team seines Hauses: „Dank der Superarbeit“ sei man „im Grunde morgen startbereit“. Anschließend folgt die entscheidende Passage. Er habe „dem Chef versprochen […]”Proposer un prix attractif demain”, écrit B. et le mentionne également : “3,00 € FFP2, c’est convenable = 3,57 alors à l’achat.” Cette dernière valeur brute inclut la TVA de 19 pour cent.

B. est apparemment convaincu à ce stade que cette offre sera suffisamment « attractive » pour que les partenaires commerciaux puissent livrer autant de masques que possible, malgré la situation tendue du marché. “Nous [möchten] «Oui, nous avons beaucoup d’offres», explique B. pour expliquer ses attentes en matière de prix. Cela se traduit également par le délai de livraison, qui devrait « être désormais décidé pour une durée allant jusqu’au 30 avril 2020 ». Les conditions évoquées « me semblent justifiées au vu de l’expérience antérieure », explique le chef du département, toujours en fonction aujourd’hui et qui travaille désormais pour le successeur de Spahn, Karl Lauterbach (SPD). Dans l’e-mail, B. demande à ses collègues du ministère : « Quelqu’un a-t-il une meilleure idée ?

Un acteur clé avait en fait une idée différente, mais pas nécessairement meilleure, à savoir Jens Spahn à la tête de la maison. Le 25 mars, peu après 9 heures du matin, B. écrit au distributeur : « Bonjour, selon la décision du ministre[s] Veuillez maintenant finaliser comme suit : 4,50 net et avant le 30 avril 2020. Cela signifie que le prix unitaire inférieur de 1,50 euro a été gaspillé en seulement douze heures. Le prix brut, incluant 0,86 euro de TVA, que les fournisseurs étaient autorisés à facturer au ministère, atteint désormais 5,36 euros par masque, soit 1,79 euro de plus que ce que B. suggérait la veille.

Dans une interview au FAZ la semaine dernière, le ministre de la Santé Lauterbach a exprimé ses soupçons selon lesquels « le ministre de l’époque » était responsable de la fixation du prix élevé. “Les dossiers sont désormais également sécurisés, archivés et évalués”, a-t-il déclaré, annonçant qu’un représentant spécial serait nommé. Les courriels du ministère confortent désormais ces soupçons.

Selon le Contrôle fédéral des finances, qui a récemment examiné de manière critique les achats de masques effectués au printemps 2020, 262 millions de « demi-masques filtrants contre les particules » (PfH) de la norme FFP2 ou KN95 ont été achetés via le processus ouvert. 1,4 milliard d’euros ont été récoltés à cet effet, TVA comprise. Si la proposition de B avait été mise en œuvre, elle aurait été d’environ 935 millions, soit 467 millions d’euros de moins.

La correspondance électronique montre également à quel point toutes les personnes impliquées dans le ministère ont sous-estimé les coûts. B. a écrit dans le premier e-mail, faisant référence à un employé du service du budget, qu’il restait « encore 550 millions d’euros disponibles » pour les achats. Avec ce peu d’argent, il n’aurait pas été possible d’acheter 155 000 masques sur la base du prix initial, selon la décision de Spahn, la somme n’aurait suffi que pour 103 000 pièces.

B. a également précisé dans son premier message que le ministère ne souhaitait pas s’appuyer sur une seule procédure. Les conditions choisies pour les portes ouvertes laissent « une marge de manœuvre pour de nouveaux achats, que nous devons poursuivre ». En fait, selon la Cour des comptes, le processus ouvert représentait à peine 16 % des près de 1,7 milliard de masques PfH achetés. Il existait également cinq autres canaux d’approvisionnement, dont la production en Allemagne était de loin la plus importante.

Spahn a alors rejeté les doutes sur la pratique auprès du FAZ. Rétrospectivement, le gouvernement fédéral a qualifié les prix de la procédure portes ouvertes (OHV) d’octobre 2020 de appropriés, a déclaré mardi son porte-parole. Le marché était tendu et il fallait également tenir compte de la livraison vers l’Allemagne. “Fin avril 2020, le prix déterminé dans le cadre d’un échantillon de prix était de 6,35 euros net, ce qui est nettement supérieur aux 4,50 euros mentionnés”, a indiqué le porte-parole. “De mémoire, M. Spahn peut dire que le prix a été fixé de cette manière après plusieurs heures de consultation avec le niveau spécialisé, en tenant compte de tous les aspects.”

Un porte-parole de l’actuel ministre Lauterbach le confirme : « Les prix des VHR ont été fixés par le ministère après un examen attentif, en tenant également compte des prix négociés sur le marché à l’époque. Ils étaient basés sur le « marché largement épuisé et ». capacités logistiques » : « Les prix fixés pour les OHV semblent appropriés au gouvernement fédéral, même rétrospectivement, compte tenu de la situation extrêmement tendue du marché mondial de l’époque. »

Le partenaire de coalition de Lauterbach, les Verts au Bundestag, voit les choses complètement différemment et estime que les dépenses supplémentaires en masques sont nettement supérieures aux calculs du FAZ – à l’époque de Spahn, ils formaient l’opposition à l’Union et au SPD. “Ici, un seul ministre a dépensé près d’un milliard de plus contre l’avis de ses propres experts, sans que le Parlement ou le ministre des Finances ne puissent intervenir”, a déclaré la politicienne verte du budget et de la santé Paula Piechotta. « Les mécanismes de contrôle de base doivent fonctionner même en cas de crise ; tout le reste entraînerait la ruine financière du contribuable. »

Janosch Dahmen, collègue du groupe parlementaire de Piechotta, a critiqué : « Les courriels prouvent que plus de 1,5 milliard d’euros de l’argent des contribuables ont été gaspillés par Spahn en quelques secondes seulement, sans aucune raison objective et contre l’avis exprès du ministère : Cet courriel est probablement le gaspillage le plus coûteux. message dans le monde Histoire d’après-guerre. » L’argent « manque désormais dans tous les domaines du système de santé ».