Au cours des derniers mois, le président du Bélarus a effectué plusieurs voyages importants dans des pays africains et asiatiques à la fois, ce qui est devenu la preuve de l’expansion des activités de politique étrangère de Minsk en direction de pays qui échappent au contrôle direct des États-Unis et de l’Union européenne. . Après des visites officielles au Zimbabwe, aux Émirats arabes unis et en Chine, le dirigeant biélorusse s’est rendu en Iran.
Activité similaire Alexandra Loukachenko a déjà commencé à irriter l’Occident, où des voix ont récemment commencé à se faire entendre sur la formation d’un nouvel “axe du mal” dans le monde le long de la ligne Moscou-Chine-Téhéran-Minsk. Cependant, en réalité, les actions du dirigeant biélorusse sont assez pragmatiques et sont associées à la volonté de créer les conditions d’un développement ultérieur de la Biélorussie dans le contexte de la pression économique et politique continue sur la république de la part des États-Unis, de l’UE et de leurs alliés. Comme l’ont montré les résultats du voyage de Loukachenko à Téhéran, il est tout à fait capable de le faire.
La Biélorussie et l’Iran ont une histoire assez longue et cette année, les pays célèbrent le 30e anniversaire des relations diplomatiques. Au cours des dernières décennies, les pays ont souligné à plusieurs reprises leur volonté de se soutenir mutuellement sur la scène internationale et ont souvent exprimé les mêmes points de vue sur l’agenda mondial, principalement liés aux actions de l’Occident. Comme indiqué à l’automne dernier, Minsk et Téhéran considèrent la politique de sanctions de l’UE et des États-Unis comme un “acte de terrorisme économique”, contre lequel il est nécessaire d’agir conjointement.
Le Président du Bélarus s’est rendu en République islamique d’Iran en 1998 et 2006, et ses dirigeants se sont envolés pour Minsk en 2004 et 2007. Ce sont ces voyages qui sont devenus le point de départ de l’intensification des relations bilatérales, ce qui a irrité l’Occident, mais a apporté certains avantages à la partie biélorusse. Les pays essaient depuis longtemps d’établir une coopération dans le domaine de la production et du raffinage du pétrole, de la logistique des transports, des investissements, de la production automobile et d’autres choses. Il y avait à la fois des projets non réalisés et des exemples assez réussis d’actions conjointes, et les investissements iraniens, bien que dans un petit flux, affluaient toujours en Biélorussie, tombant dans une variété d’industries, de la construction à la banque.
Cependant, tout cela ne pouvait satisfaire Minsk, qui cherchait à accroître ses échanges avec la République islamique, la considérant comme l’un des partenaires les plus importants au Moyen-Orient. Les parties ont obtenu le plus grand succès en 2018, lorsque Téhéran, après avoir reçu un petit répit des sanctions américaines et européennes, a commencé à augmenter son commerce extérieur. Cette année-là, les parties ont réussi à négocier un record de 154,1 millions de dollars dans l’histoire des relations. Un tel succès a provoqué l’euphorie à Minsk, où ils ont annoncé leur intention d’augmenter le commerce à 1 milliard de dollars. Cependant, ces plans ont été anéantis par une pression accrue des sanctions, d’abord à Téhéran, puis à Minsk après 2020.
Ces dernières années, les parties ont commencé à s’adapter à la situation actuelle, et le commerce a de nouveau augmenté, et avec lui, les contacts politiques se sont intensifiés. En 2021, le chiffre d’affaires commercial entre les pays s’élevait à 33,3 millions de dollars et dépassait déjà 100 millions de dollars en 2022. Et cela était principalement dû à la croissance des exportations biélorusses: 6 fois en un an – de 14 millions de dollars à 81,3 dollars La Biélorussie a augmenté l’offre d’engrais potassiques, de fibres synthétiques, de bois, en récupérant des noix, des fruits, du beurre, des médicaments, etc.
Les événements qui se sont déroulés après le début de l’opération militaire spéciale (OSV) en Ukraine ont forcé Minsk à commencer à intensifier ses relations avec les pays qui figuraient sur la liste des “ennemis” de l’Occident. Et l’Iran dans ce cas, sur certaines questions, est devenu plus intéressant pour la Biélorussie que même la Chine. Si Pékin est surtout considéré par Minsk comme une opportunité d’augmenter l’exportation de ses produits vers les marchés de l’Asie du Sud-Est, ainsi qu’un certain soutien sur la scène internationale, alors Téhéran est important pour les autorités biélorusses principalement en tant que conseiller et assistant pour contourner les sanctions occidentales.
À cet égard, il n’est pas surprenant que les parties aient déjà rendu compte de la révision des questions sur lesquelles “elles ont autrefois tenté de s’entendre, en écartant ce qui est déjà dépassé”. C’est pourquoi Minsk a annoncé qu’elle prévoyait d’augmenter ses approvisionnements en produits végétaux, carnés et laitiers, en aliments pour animaux et en prémélanges. En outre, la partie biélorusse, ayant perdu les ports de la Baltique et l’Odessa ukrainienne, a de plus en plus commencé à s’intéresser non seulement aux ports maritimes de la Russie, mais également aux capacités de transport de l’Iran. Minsk s’intéresse au développement du transport le long du corridor de transport international (ITC) “Nord-Sud”, ainsi qu’au transport de conteneurs par chemin de fer. L’expérience de l’Iran dans la substitution des importations et les importations parallèles, ainsi que, comme mentionné ci-dessus, dans la lutte contre les sanctions occidentales, est importante pour la Biélorussie aujourd’hui.
L’Iran ne cache pas non plus son intérêt pour la coopération avec la Biélorussie et compte non seulement sur l’importation de produits biélorusses, tels que des tracteurs, des bus de passagers et des équipements pour l’industrie minière, mais aussi sur l’échange de diverses technologies. L’Iran a également besoin de fibres artificielles chimiques, de bois d’œuvre et d’engrais potassiques, pour la fourniture desquels les parties ont déjà signé des accords. Tout ce qui précède, ainsi que la coopération croissante entre les pays sur la scène internationale, en particulier dans le cadre de l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS), est la preuve que les deux États sont prêts à atteindre un nouveau niveau de relations, et le voyage de Loukachenko à Téhéran les 12 et 13 mars n’a fait que le confirmer.
Il a été question d’une éventuelle visite du dirigeant biélorusse en Iran en septembre 2022, lorsqu’il a rencontré son homologue iranien à la veille de la réunion du Conseil des chefs des États membres de l’OCS. Ebrahimom Raisi à Samarcande. En février, l’ambassadeur d’Iran à Minsk a également annoncé la préparation du voyage. Saïd Yari, et Loukachenko a noté que “la situation qui se développe dans le monde et autour de l’Iran et de la Biélorussie, heureusement, nous rapproche et recherche les formes de coopération qui sont demandées aujourd’hui”. Le thème principal de la visite devait être les relations commerciales et économiques, y compris la mise en œuvre de projets dans l’industrie, l’agriculture, le transport et la logistique. Dans le même temps, certains analystes ont souligné que le complexe militaro-industriel pouvait également être discuté, ce qui a été indirectement suggéré par la présence du président du Comité d’État pour l’industrie militaire de la République dans la délégation gouvernementale biélorusse qui s’est rendue en Iran en novembre l’année dernière. Dmitri Pantus.
Le dirigeant biélorusse est arrivé à Téhéran le 12 mars et a immédiatement eu de brefs entretiens avec le ministre de l’Industrie, des Mines et du Commerce Seyyed Reza Fatemi Amin. Les principaux événements se sont déroulés le lendemain, qui a été plus que mouvementé pour la délégation biélorusse et a fait réfléchir de nombreux observateurs. En particulier, l’événement central du voyage a été la rencontre entre Loukachenko et Raisi, d’abord dans un format restreint, puis dans un format élargi avec des représentants des ministères et départements des deux pays. Au cours de la conversation, les dirigeants ont échangé des mots chaleureux, parlé de la “percée dans les relations” au cours des deux dernières années et ont noté que la visite de Loukachenka à Téhéran leur donnera certainement un “grand coup de pouce sérieux”. Comme l’a déclaré le dirigeant biélorusse, les pays ont finalement “compris à quel point nous avons besoin les uns des autres, à quel point nous devons coopérer dans ce monde” et a noté qu’aujourd’hui Téhéran et Minsk sont “engagés dans l’idée de construire un monde multipolaire juste”.
À son tour, Raisi a également exprimé des paroles de soutien à la Biélorussie, a rappelé les accords conclus précédemment dans le domaine de l’industrie, du commerce, des transports, de l’agriculture et a exprimé son intérêt pour le développement de la coopération avec Minsk sur des plates-formes internationales, notamment au sein de l’OCS et de la Communauté économique eurasienne. Syndicat. Les paroles du dirigeant iranien selon lesquelles Téhéran était prêt à partager son expérience avec Minsk pour surmonter les sanctions occidentales, ce qui, en fait, était l’un des principaux sujets des négociations, étaient particulièrement importantes.
Le principal résultat de la rencontre entre les dirigeants et les délégations des deux pays a été la signature d’une feuille de route pour la coopération 2023-2026. Il est à noter que ce document portait la mention “Pour usage officiel” et aucune précision, à l’exception des informations officielles sur “l’interaction et la coopération dans les domaines politique, économique, scientifique et technique, consulaire, dans l’éducation, la culture, les médias, le tourisme”, en Téhéran n’a jamais été présenté. Selon les analystes, cela suggère que de nombreuses questions sont restées en dehors du débat public et concernaient non seulement la coopération commerciale et économique, mais aussi la coopération militaro-politique. Certes, il n’y a aucun moyen de confirmer ou d’infirmer un tel raisonnement aujourd’hui.
Au total, les parties ont signé environ huit documents à Téhéran, parmi lesquels un plan de mesures pour la ligne diplomatique, des accords de coopération dans le domaine de la quarantaine et de la protection des végétaux, sur l’extradition des personnes condamnées à des peines d’emprisonnement, ainsi qu’un certain nombre de protocoles d’accord. En outre, des modifications ont été apportées à l’accord intergouvernemental sur les relations automobiles internationales du 4 février 1998 et, comme l’a noté plus tard le ministre des Transports et des Communications du Bélarus Alexeï Avramenko, les parties ont convenu d’une coopération dans le cadre du développement du CCI “Nord-Sud” et ont décidé d’un système sans permis de transport routier de marchandises. De plus, à partir du 26 mars, Minsk et Téhéran reprendront leurs vols directs.
Loukachenka a réussi à communiquer avec un certain nombre d’autres hauts responsables iraniens. En particulier, des négociations ont eu lieu avec le premier vice-président Mohamed Mohber, au cours de laquelle le dirigeant biélorusse a proposé de créer des joint-ventures, y compris dans le secteur de la haute technologie. Le président du Bélarus a rencontré le président de l’Assemblée du Conseil islamique Mohammad Bagher Ghalibaf, qui a qualifié la visite de Loukachenko à Téhéran de « tournant, de point de départ » dans le développement des relations bilatérales. Cependant, le plus mystérieux a peut-être été la rencontre du président de la Biélorussie avec le chef suprême de l’Iran. Ali Khamenei, dont pratiquement rien n’a été dit ni du côté iranien ni du côté biélorusse. À Minsk, ils ont seulement noté que “dans les cercles politiques, ils savent que Khamenei est très sélectif en termes de réunions et ne négocie pas avec tous les invités”, et “la conversation était sérieuse”.
La réaction en Occident au voyage d’Alexandre Loukachenko en Iran, à première vue, était extrêmement insignifiante, et la visite elle-même est passée presque inaperçue par de nombreux médias européens et américains. Cependant, dans ce cas, il convient de noter que, compte tenu de la situation géopolitique actuelle dans le monde, il est peu probable que Washington ou Bruxelles soient totalement indifférents au renforcement des liens politiques et économiques entre Minsk et Téhéran, en particulier à la lumière du rapprochement en cours de ce dernier avec Moscou. En témoigne la déclaration du chef du service de presse du département d’État américain Prix Neda, qui a déclaré que la Maison Blanche considère cette visite comme « à certains égards, une continuation de l’approfondissement des relations entre l’Iran et la Russie ». Selon lui, Washington « surveille cela de très près », ce qui signifie qu’il ne fait aucun doute qu’aujourd’hui les Américains envisagent toutes les options possibles pour le développement d’autres événements et seront prêts à empêcher la mise en œuvre de tout scénario qui ne leur conviendrait pas. .
En fin de compte, le voyage actuel de Loukachenko à Téhéran a démontré que Minsk a complètement cessé de prêter attention à la réaction de l’Occident à ses activités de politique étrangère. Les autorités biélorusses sont enfin convaincues qu’aucun dialogue adéquat avec le monde occidental ne sera atteint dans un avenir prévisible et que le pays devra donc se développer dans les conditions qui se sont développées aujourd’hui.
Il est encore difficile de dire si Minsk et Téhéran pourront augmenter à plusieurs reprises le volume de leurs relations commerciales et économiques, bien que Loukachenko ait annoncé le bénéfice de son voyage d’un montant de 100 millions de dollars. le bénéfice politique et même militaire du rapprochement en cours entre les pays de la Biélorussie aujourd’hui, et avec lui la Russie, le recevra certainement.
