Le Conseil Justice et Affaires intérieures de l’UE a rejeté par 25 voix “pour” et deux “contre” la proposition d’adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie à Schengen et a accepté la Croatie comme faisant partie de la zone de libre circulation avec l’unanimité requise.
Attendu L’Autriche et les Pays-Bas ont voté contre l’adhésion des deux pays des Balkans, mais ont annoncé qu’ils y voyaient une opportunité d’évolution positive l’année prochaine.
Le chancelier autrichien Karl Nehammer a pris une décision à l’automne et a déclaré que des pays comme la Bulgarie “ils ont besoin de notre aide”.
La proposition d’extension de Schengen avec la Bulgarie et la Roumanie étant générale, les Pays-Bas ont précisé qu’ils n’acceptaient pas uniquement la candidature bulgare.
La question de savoir si les deux pays pourraient être séparés sur le chemin de Schengen s’est posée, mais jusqu’à présent, elle n’a pas été officiellement tranchée.
Le gouvernement intérimaire a annoncé qu’il était prêt à des “mesures de représailles” en raison du veto, mais le vice-Premier ministre et ministre de l’Intérieur Ivan Demerdzhiev a expliqué qu’il se concentrerait d’abord sur le dialogue.
La commissaire européenne aux Affaires étrangères, Ylva Johansson, s’est dite déçue mais la CE prendrait des mesures supplémentaires.
« Je suis convaincu que nous parviendrons à l’adhésion de la Bulgarie et de la Roumanie au cours de ce mandat de la commission. Ce sera ma priorité. dit Johansson.
La prochaine présidence tournante de l’UE, cependant, est la Suède, pour qui l’élargissement de Schengen n’est pas une priorité absolue.
Le ministre des Affaires étrangères, Nikolay Milkov, a déclaré qu’il disposait d’informations selon lesquelles
L’Autriche est favorable à la fixation de dates au mois de mars, mais les Pays-Bas ne sont pas d’accord avec la spécification d’une date ferme.
L’élargissement de Schengen est soutenu par la Commission européenne et les deux pays les plus influents, l’Allemagne et la France, mais la Bulgarie et la Roumanie continueront d’attendre, même si elles remplissaient les conditions techniques d’adhésion dès 2011.
A partir du 1er janvier 2023, la Croatie rejoint ses frontières terrestres, et à partir du 1er mars, également par voie aérienne.
La communication avec les Pays-Bas est difficile, des mesures de représailles ne sont pas exclues
Ivan Demerdzhiev, ministre de l’Intérieur bulgare a déclaré que les tentatives de trouver une solution se poursuivraient l’année prochaine.
Nous travaillerons à trouver un compromis pour que les deux pays qui étaient réservés aujourd’hui s’entendent, a-t-il dit.
“Rien n’est perdu, au contraire, nous sommes sur la bonne voie et avons fait ce qu’on attend de nous. Aucune date précise n’a été fixée, les pourparlers arrivent. L’Autriche a clairement indiqué qu’il y avait des compromis qu’elle accepterait. Nous offrons, y compris des ordonnances conjointes sur les frontières. Nous sommes prêts pour des solutions constructives, tant qu’elles sont liées à des choses utiles pour la protection de la frontière. Les Pays-Bas ne font pas de telles demandes, le dialogue y est plus difficile, il n’y a pas de constructivisme dans leur position”.
Des contre-mesures ?
A la question de savoir si notre pays prendra des contre-mesures, Demerdzhiev a indiqué qu’un dialogue est actuellement envisagé.
Lorsque les moyens d’un dialogue constructif seront épuisés, je dirai quelles sont les prochaines étapes, a-t-il indiqué.
Les Pays-Bas a demandé la Bulgarie de soumettre un rapport sur le mécanisme de coopération et de vérification – une pratique qui a été suspendue par la Commission européenne pour notre pays fin 2019.
Le gouvernement intérimaire a annoncé qu’il envisageait des mesures de rétorsion si la Bulgarie était bloquée pour “Schengen”, mais n’est pas entré dans les détails sur le sujet.
Le parti de Stefan Yanev “Bulgarian Rise” a proposé au parlement d’obliger le Premier ministre bulgare et les ministres du Conseil de l’Union européenne (UE) à voter contre toutes les propositions et initiatives du Royaume des Pays-Bas en tant que mesure réciproque.
La première réaction bulgare a été très vive, le président qualifiant ce qui se passait de “cynisme”. Par la suite, le chef de l’État et le cabinet officiel ont souligné la nécessité pour la Bulgarie de mettre fin certains travaux législatifs.
La session
Le journaliste Jack Parok, qui surveille le travail des institutions européennes, a rapporté que lors de la réunion, l’Allemagne avait exercé des pressions pour accepter les trois pays et, selon ses informations, avait même menacé d’opposer son veto à l’adhésion de la Croatie.
NOUVEAU : les ministres de l’intérieur de l’UE ne parviennent pas à trouver l’unanimité pour s’entendre sur l’accès à Schengen pour ????????????????????????. négociations.
J’entends l’Allemagne et le Lux menacer de bloquer l’accès de la Croatie si les vetos ne sont pas levés contre la Bulgarie et la Roumanie.
– Jack Parrock (@jackeparrock) 8 décembre 2022
La Roumanie autorise la séparation des deux pays
Au même moment, le ministre de l’intérieur de notre voisin du nord, Lucian Bode, a autorisé la séparation des deux pays.
Seule l’Autriche émet des réserves contre l’adhésion de la Roumanie, tandis que les Pays-Bas sont également contre la Bulgarie.
“La Roumanie veut entrer dans Schengen avec la Bulgarie, mais l’intérêt de la Roumanie passe avant tout et elle accepterait tout compromis dans son intérêt.” Bode a déclaré avant le vote, cité par Digi 24.
“Nous nous sommes engagés sur cette voie avec la Bulgarie. Nous sommes en partenariat et dans des relations de bon voisinage. Nous voulons entrer ensemble, mais l’intérêt de la Roumanie est avant tout. Le pays doit être membre de l’espace Schengen à partir de 2023. Nous acceptera tout compromis dans l’intérêt de la Roumanie Aujourd’hui, la Roumanie ne demandera qu’une chose – le respect”a ajouté Bodé.
“C’est un événement que nous attendions depuis 15 ans, depuis notre adhésion à l’Union européenne. Cela fait 11 ans que nous remplissons absolument toutes les conditions de Schengen. Pratiquement, la Roumanie se comporte comme un pays Schengen. Depuis 11 ans, nous ont investi dans les ressources humaines, dans les équipements, dans les technologies. Malheureusement, pendant ces 11 années, la Roumanie n’a pas bénéficié des droits qui lui seraient dus en tant qu’État membre de Schengen », a également expliqué le ministre, cité par BTA.
Peut-être l’année prochaine
Le Premier ministre néerlandais Mark Rutte a déclaré aux journalistes à Tirana cette semaine que La Haye ne dit pas “non” mais “pas encore” à l’admission de la Bulgarie et de la Roumanie, mais des développements positifs peuvent être attendus dans les années à venir.
Lors d’une conférence de presse conjointe avec le chef du Parti populaire européen, Manfred Weber, à Vienne, le chancelier autrichien Karl Nehammer a plaidé pour une décision à l’automne 2023.
Manfred Weber, qui était à un forum du Parti populaire européen dans la capitale autrichienne, a exprimé sa compréhension des préoccupations et des souhaits de l’Autriche, mais pas du veto.
L’Autriche lie son accord d’élargissement de l’espace Schengen à la mise en œuvre d’un plan autrichien en cinq points, parmi lesquels le renforcement de la protection des frontières extérieures.
Interrogé par l’agence de presse autrichienne APA sur la durée de mise en œuvre de ce plan, Nehammer a fait référence au ministre de l’Intérieur Gerhard Karner. Il est “fixer un horizon temporel jusqu’à l’automne prochain, date à laquelle une nouvelle date sera fixée pour le vote sur l’acceptation de la Bulgarie et de la Roumanie”.
Sur la base des faits, par exemple le nombre de migrants appréhendés, une idée de la situation sera disponible d’ici là, des progrès devraient également être réalisés sur le rapatriement et le processus d’octroi du statut de réfugié dans les pays tiers.
Nehamer a déclaré que des pays comme la Bulgarie “ont besoin de notre aide”, citant des données policières sur les itinéraires de migration préférés.
Critique de l’Autriche pour le veto
La position de Karner a été vivement critiquée par son collègue du parti et vice-président du Parlement européen, Otmar Karas, qui a déclaré que le blocus de Schengen ne contribuait pas à résoudre le problème du nombre de migrants et qu’il était irresponsable de mélanger les deux sujets.
Le chef de la faction du Parti social-démocrate autrichien au Parlement européen, Andreas Schieder, a également critiqué la décision du gouvernement autrichien de rappeler les questions migratoires peu avant le sommet des ministres de l’Intérieur.
“Mettre un veto sur la table à ce stade n’est rien d’autre qu’une preuve d’échec personnel et d’incompétence de la part du gouvernement autrichien.” dit Shider.
En outre, il a accusé Nehammer de ne pas défendre fortement la question de la migration auprès du Premier ministre hongrois Viktor Orbán et du président serbe Aleksandar Vucic. Parce que, selon Schieder, après tout, Orbán et Vučić sont actuellement responsables de “l’augmentation du trafic sur la route des Balkans”.
Dans un communiqué de presse, la chef du parti autrichien NEOS, Beate Meinl-Reisinger, a appelé le gouvernement à retirer sa menace de veto.
“Le veto prononcé par l’Autriche pour l’entrée de la Bulgarie et de la Roumanie dans Schengen montre la frivolité du gouvernement autrichien et menace le cœur du projet européen : la liberté”. dit Beate Meinl-Reisinger.
Auparavant, la télévision roumaine “Digi 24” avait rapporté que le chancelier autrichien Nehammer avait déclaré que l’Autriche avait un problème d’immigration et que le ministère de l’Intérieur souhaitait un nouveau calendrier pour l’adhésion de la Roumanie et de la Bulgarie à Schengen au printemps.
La Bulgarie et la Roumanie remplissent les critères techniques
La Commission européenne a demandé à plusieurs reprises au début de cette année que les trois pays soient admis à Schengen sans délai. Le Parlement européen a voté un nouvel appel pour l’acceptation des trois pays d’ici la fin de l’année dans l’espace européen sans contrôles aux frontières.
Ces derniers mois, la CE a mené deux contrôles supplémentaires sur l’état de préparation de la Bulgarie et de la Roumanie à l’invitation des autorités de Sofia et de Bucarest.
La Bulgarie et la Roumanie se sont brillamment comportées lors de ces inspections, a déclaré aux députés la vice-présidente de la Commission européenne, Margaritis Schinas.
