La chaise longue la plus chère vue au bord de la mer est en préparation

Depuis deux ans, les associations hôtelières réclament des prix modestes pour les secteurs de plages en bord de mer et des zones gratuites à prendre en charge par les mairies, afin de les offrir gratuitement aux touristes. L’idée de base de cette stratégie a été discutée avec le ministère de l’Environnement en 2022. Dans un premier temps, un accord a été trouvé concernant son application à partir de 2024, avec l’attribution d’un certain nombre de places sur la plage à chaque unité d’hébergement, en relation au nombre de chambres qu’ils louent, de sorte que les bas prix de location des secteurs de plage aident les hôteliers à fournir gratuitement des transats et des parasols aux touristes qui y séjournent.

Ainsi, la côte roumaine aurait gagné, dans la concurrence avec les voisins bulgares qui appliquent cette stratégie depuis plus de 20 ans. Le problème le plus grave, en Roumanie, est que ce n’est pas le ministère du Tourisme qui gère les plages, mais le ministère de l’Environnement, à travers l’Autorité nationale des eaux roumaines, et jusqu’à présent il n’y a pas eu de véritable dialogue entre les deux ministères ou entre les autorités environnementales et les agents économiques actifs dans le tourisme.

La même chose s’est produite lors de la dernière réunion entre les représentants du Ministère de l’Environnement et les hôteliers qui attendaient un acte normatif pour attribuer des plages préférentielles à ceux qui proposent un hébergement et aux mairies qui pourraient créer des espaces de loisirs, éliminant ce que reprochent les hôteliers, c’est une concurrence déloyale des hommes d’affaires d’autres domaines d’activité, qui n’ont qu’un intérêt lorsqu’ils participent aux enchères de plages : gagner de l’argent avec leur exploitation, sans s’intéresser au confort de ceux qui séjournent sur la côte et sans contribuant à attirer les touristes sur la côte roumaine.

Le moment “T zéro” doit encore attendre

L’année 2024 a été fixée dès le début comme le point de départ de la réaffectation de tous les secteurs de plage, en tenant compte du projet d’élargissement des zones de sable qui aboutit aujourd’hui à des zones beaucoup plus grandes qu’auparavant, de sorte que la surface à louer augmente suffisamment pour satisfaire tous les propriétaires d’hébergement en attribuant un nombre de places proportionnel au nombre de chambres.

Mais les problèmes ont commencé dès les premiers mois de cette année, lorsque la compagnie des Eaux Roumaines a cessé de vendre aux enchères 71 secteurs de plages, les laissant ainsi sans gestion. En fait, ils ont tous été occupés illégalement par des opérateurs économiques que les inspecteurs de l’autorité n’ont pas vus, de mai à septembre. Ils ne les ont pas vus même après avoir reçu, tous les deux jours, des images pertinentes de certaines zones de la côte, d’où il ressortait clairement que des affaires illégales s’y déroulaient, sous les yeux fermés des autorités. Ils ne les ont pas vus même après avoir reçu le même type d’images de la part de plusieurs journalistes, de la presse centrale ou locale, qui montraient la continuité des illégalités.

Sur la plage du 23 août-Olimp, par exemple, les activités illégales signalées par Jurnalul n’ont cessé que lorsque la police est intervenue, dans la deuxième moitié du mois d’août, et ensuite est arrivée la première réponse de l’eau roumaine confirmant ce que j’avais signalé, mais ceux qui qui effectuaient ces activités illégalement étaient autorisés à opérer sans contrat et sans permis pendant presque toute la saison.

Le ministère de l’Environnement ne fait pas de tourisme

Le Ministère de l’Environnement invoque, à chaque fois, le critère de non-discrimination, lors de la location des plages. Les hôteliers sont indignés et disent que dans le domaine du tourisme, le problème ne devrait pas être posé de cette façon, car il devrait s’agir d’une stratégie de gestion côtière orientée vers les bénéfices du touriste, et non vers les affaires de ceux qui veulent gagner de l’argent. l’exploitation des plages, ayant un tout autre domaine d’activité.

L’un des exemples cités par l’un des hôteliers, lors du débat de la semaine dernière, était la concurrence entre un hôtel de plus de 100 chambres, en bord de mer, et une entreprise de transformation du bois à Satu Mare, sans rapport avec le tourisme côtier. Les représentants des Eaux roumaines et du Ministère de l’Environnement n’ont pas compris, même cette fois, les besoins des opérateurs économiques du tourisme, optant pour l’ancienne stratégie qui rapporte plus d’argent au ministère.

Les initiateurs d’une loi qui pourrait changer la situation sur la côte roumaine devraient être le ministère de l’Environnement, ainsi que le ministère du Tourisme, a expliqué Dumitru Filip, représentant de l’OMD Mangalia, qui comprend neuf stations balnéaires du sud de la côte. Il a également été évoqué que les consultations avec le milieu des affaires et avec les OMD n’ont jamais été prises en compte lorsque les Eaux Roumaines ont établi le cahier des charges pour la mise en concurrence des secteurs de plage, étant un dialogue perpétuel de sourds qui n’a jamais respecté les dispositions de la Loi sur le Dialogue Social, de sorte que les décisions ont été prises unilatéralement, par les Eaux Roumaines.

Le cahier des charges a fait peur aux hôteliers

Au lieu d’une nouvelle loi, l’autorité du Ministère de l’Environnement a lancé le nouveau cahier des charges pour que la vente aux enchères soit organisée cette année, pour les 71 secteurs de plages non attribués, avec des prix beaucoup plus élevés qu’avant, dans les conditions où le tarif fixée par l’autorité augmentait chaque année, d’au moins 30 %.

“Nous ne comprenons pas la manière discrétionnaire avec laquelle le ministre de l’Environnement a abordé ce dialogue. J’ai pris le cahier des charges et, en comparant le prix actuel à partir duquel l’appel d’offres démarre avec les dernières années au cours desquelles la redevance a été facturée, y compris le secteur élargi, il y a une augmentation d’environ 32%, à laquelle s’ajoute le tarif du bar de plage – qui n’est pas précisé, mais on sait que l’année dernière la taxe par mètre carré de bar de plage était de 200 euros, soit 10 000 euros plus TVA pour un bar de plage de 50 mètres carrés. Avec de tels tarifs, étant donné qu’on nous a assuré dans toutes les discussions qu’il s’agirait des meilleurs tarifs pour les hôtels, que pouvons-nous faire ? On va rester avec les prix astronomiques sur les plages”, explique un hôtelier en colère contre les autorités qui n’ont pas tenu leurs promesses.

La stratégie actuelle aide les Bulgares et les Grecs

Le mécanisme que le Ministère de l’Environnement, à travers les Eaux Roumaines, est en train de développer, aide les hommes d’affaires intéressés à gagner de l’argent grâce à la gestion des plages à participer aux enchères et à offrir les prix les plus élevés possibles pour gagner, puis ils sont libres de louer les transats et des parapluies à des prix exorbitants pour les touristes. Cela nous amène à d’éternelles comparaisons entre les conditions de la côte roumaine et celles de la Bulgarie ou de la Grèce, où les touristes disposent gratuitement de transats et de parasols depuis les hôtels où ils séjournent, tandis qu’en Roumanie, le transat coûte sur la plage, pendant une journée. en location, plus qu’en magasin.

C’est justement ce problème qui détruit le tourisme sur la côte roumaine, et les hôteliers qui ont demandé une nouvelle stratégie pour l’attribution des secteurs de plage invoquent l’impossibilité de rivaliser avec les hommes d’affaires d’autres secteurs d’activité qui soumissionnent dans le but de rentabiliser une entreprise aussi possible grâce à la location de transats, tandis que les propriétaires des unités d’hébergement souhaitent attirer le plus grand nombre de touristes satisfaits possible à choisir la côte roumaine pour leurs vacances d’été à court, moyen et long terme. Mais toutes les discussions sur ce sujet n’ont abouti à aucun résultat, les consultations n’ayant pas été prises en compte par le ministère de l’Environnement.

Ordonnance d’urgence, pour sauver la saison estivale 2025

Ce ne sont pas seulement les autorités qui sont en cause, mais aussi les associations d’employeurs qui ne se sont pas suffisamment impliquées. Jusqu’à présent, les propositions proviennent principalement du FPTR et de l’OMD Mangalia. Les deux organisations ont également lancé un document qui pourrait servir de base à un futur projet de loi selon lequel les plages seraient réparties entre les municipalités et les hôteliers, mises aux enchères à bas prix, afin de garantir la gratuité des transats aux touristes séjournant sur la côte. Mais pour examiner cette proposition, une volonté politique est nécessaire. La FPTR et l’OMD Mangalia demandent au Gouvernement une Ordonnance d’Urgence, afin de ne pas compromettre la saison estivale de l’année prochaine, et la documentation qu’ils ont mise à la disposition du Premier ministre Marcel Ciolacu montre les baisses enregistrées par le tourisme côtier en 2024, par rapport à 2023.

Les deux organisations veulent garantir le confort des touristes, des zones gratuites dans les zones libres et la possibilité pour les hôteliers d’offrir des transats gratuits, inclus dans le forfait d’hébergement, ainsi que des cabines pour se changer, des douches et des toilettes en accès libre, sur tous les secteurs de plage.

Les voisins bulgares ont trouvé l’option gagnante

Au lieu de sombrer dans ce cercle vicieux, nous pourrions copier le modèle bulgare. La stratégie bulgare de location de plages est bien plus efficace, car elle a éliminé dès le départ le problème de la concurrence déloyale ou de la discrimination. Depuis plus de 20 ans, en Bulgarie, n’importe qui peut soumissionner, il peut remporter les secteurs des plages, mais s’il ne gère pas selon les conditions imposées par le gouvernement et que les touristes ne sont pas satisfaits, il perd le droit de gérer et la vente aux enchères se répète. . Ce n’est qu’ainsi que furent éliminés, « naturellement », ceux qui n’étaient intéressés que par le gain financier de la location de transats.

Les Bulgares exigent un plan d’investissement à long terme (20 ans) et une preuve de conformité, mais ils ont également des exigences liées à la satisfaction des touristes. S’il s’avère que les exigences ne sont pas remplies, la plage peut être perdue à tout moment, quel que soit l’investissement réalisé jusque-là. C’est précisément pourquoi les gagnants des enchères veillent très soigneusement à respecter les projets qu’ils entreprennent et à satisfaire au maximum les touristes.

Même la Bulgarie n’a pas pu imposer par la loi l’attribution discriminatoire des secteurs de plage, uniquement aux hôteliers, mais a trouvé la meilleure solution, conformément au droit international, pour exclure ceux qui voulaient seulement les exploiter à des fins personnelles. Les conditions imposées sont si drastiques qu’elles ne peuvent être respectées que par les hôteliers qui ne vendent pas la plage, mais des forfaits touristiques complets.

Ainsi, la plupart des gagnants des appels d’offres non hôteliers sur la côte bulgare ont cédé les plages (d’abord par sous-location) aux unités d’hébergement, ne pouvant pas respecter les dispositions de la loi, puis ont renoncé à participer aux appels d’offres, incapable de remplir les conditions imposées par le contrat. Aujourd’hui, presque tous les secteurs de plage sont gérés par des hôteliers. Mais la Bulgarie a d’abord élaboré une stratégie pour le tourisme, dont elle a dérivé la réglementation des plages, sans laisser au ministère de l’Environnement les locations qui affecteraient l’économie nationale.

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