La Chine active un plan choc de 1,3 billion d’euros après la victoire de Trump

PékinPékin s’apprête à soutenir son économie avec un plan d’aide de 1 300 milliards d’euros visant essentiellement à assainir la dette des collectivités locales. Les autorités chinoises ont annoncé un plan très attendu de plusieurs millions de dollars pour relancer l’économie quelques jours après la victoire de Donald Trump à l’élection présidentielle américaine, qui, selon elles, entraînera une aggravation de la guerre commerciale entre les deux puissances.

Le plan est très ambitieux sur le plan budgétaire, mais il se concentre sur des mesures visant à sauver la dette cachée des gouvernements locaux et ainsi assainir l’ensemble du système financier. Cette décision a déçu certains analystes, qui s’attendaient à des mesures de relance plus directes. Cependant, la télévision d’État chinoise CCTV n’a pas hésité à souligner qu’il s’agit de la mesure de réduction de la dette la plus puissante de ces dernières années. Après une semaine de réunions, l’organe législatif suprême, le comité permanent de l’Assemblée populaire nationale, a approuvé le relèvement du plafond de la dette des gouvernements locaux de 6 000 milliards de yuans (777,883 milliards d’euros) pour leur permettre de refinancer la dette toxique.

La mesure, qui sera mise en œuvre dans trois ans, vise à permettre à l’administration locale de nettoyer ses actifs et de disposer de plus de budget pour financer de nouveaux projets qui relanceront l’économie. Dans le même temps, un budget de 4 000 milliards de yuans (518,353 millions d’euros) a également été approuvé, qui permettra aux gouvernements locaux d’emprunter pour acquérir des terrains non bâtis ou des biens immobiliers invendus. L’objectif de l’ensemble du programme est de surmonter la longue crise immobilière et de recapitaliser les banques.

L’endettement est l’une des conséquences des mesures de relance d’un million de dollars approuvées lors de la crise financière mondiale de 2008. Les administrations régionales ont eu recours à des systèmes d’emprunt informels comprenant des prêts, des crédits et même l’émission d’obligations pour financer des projets d’infrastructure. Ils ont ainsi évité les limitations d’emprunt du gouvernement central. Pékin estime désormais avoir une dette cachée d’une valeur de 1 850 milliards d’euros, qui sera réduite à moins de 300 milliards dans le cadre du nouveau plan. Mais des organisations comme le Fonds monétaire international (FMI) sont moins optimistes et portent la dette à 7 760 milliards d’euros, soit 47,6 % du PIB.

Davantage de mesures de relance

Lors d’une conférence de presse, le ministre des Finances, Lan Foan, a assuré que la Chine disposait d’une grande marge d’emprunt par rapport aux autres économies développées, et a promis davantage de mesures de relance en 2025. En septembre dernier, une série d’incitations comprenant des taux des réductions budgétaires, un crédit plus facile et un assouplissement des restrictions sur l’achat de logements. L’économie chinoise traverse une période délicate, ralentie par la faiblesse de la consommation intérieure, les pressions déflationnistes, la hausse du chômage et la persistance de la crise immobilière. Le gouvernement a néanmoins ratifié l’objectif d’atteindre une croissance du PIB d’environ 5% en 2024.