BEIJING — La Chine possède le plus grand corps diplomatique au monde, battant de peu les États-Unis, selon une nouvelle étude — mais les observateurs affirment que cela ne signifie pas nécessairement qu’elle ait la plus grande influence.
Le Global Diplomacy Index publié par le Lowy Institute, un groupe de réflexion australien, révèle que la Chine compte 274 missions diplomatiques dans le monde, contre 271 pour les États-Unis.
« La rivalité entre grandes puissances est aussi répandue en diplomatie que dans d’autres domaines, les États-Unis et la Chine dominant le classement », indique le rapport. « La concurrence géopolitique a mis le Pacifique et l’Asie au centre de l’attention. »
Il a déclaré que la Chine avait dépassé les États-Unis en termes de nombre de missions diplomatiques en 2019 et que Washington n’avait pas rattrapé son retard malgré l’ouverture de davantage de missions depuis lors.
Les observateurs diplomatiques ont averti que cela ne se traduirait pas nécessairement par un plus grand pouvoir et une plus grande influence pour Pékin.
« Le nombre de postes diplomatiques signifie simplement une meilleure représentation sur le terrain. Cela peut se traduire, mais cela ne doit pas nécessairement, par de meilleures relations ou une plus grande efficacité pour obtenir ce que veut un État », a déclaré Chong Ja Ian, professeur agrégé de sciences politiques à l’Université nationale de Singapour.
Josef Gregory Mahoney, professeur de politique et de relations internationales à l’Université normale de Chine orientale de Shanghai, partage cet avis, affirmant que Pékin ne considère pas cela comme un « jeu à somme nulle ».
« Je ne pense pas que nous puissions simplement dire que plus de postes ou plus de représentation signifie que la Chine gagne une bataille diplomatique », a-t-il déclaré.
L’étude révèle que la Chine a une présence diplomatique plus importante en Afrique, en Asie de l’Est, dans les îles du Pacifique et en Asie centrale, tandis que les États-Unis comptent davantage de diplomates basés en Europe, en Amérique du Nord et centrale et en Asie du Sud.
Le professeur associé Chong a déclaré que cela mettait en évidence les domaines d’intérêt traditionnels des deux pays.
« Pékin cherche en particulier à nouer des liens en Afrique et dans le Pacifique. Ils ont toujours eu une forte présence en Asie de l’Est, leur région d’origine, et Washington renforce certes leur représentation internationale, mais l’enquête ne prouve pas qu’ils soient tous une réponse directe à Pékin », a-t-il déclaré.
Le rapport souligne également la « concurrence croissante pour l’influence » dans le Pacifique Sud, où les deux pays ont renforcé leur présence, l’Australie et plusieurs pays européens s’impliquant également plus profondément.
L’année dernière, la Chine et les États-Unis ont ouvert des ambassades aux Îles Salomon, qui ont signé un pacte de sécurité avec Pékin en 2022 après avoir retiré leur reconnaissance diplomatique de Taipei en 2019. Les États-Unis ont également ouvert leur première ambassade aux Tonga l’année dernière, tandis que la Chine aurait envoyé des policiers à Kiribati pour travailler avec les forces de l’ordre locales.
Le professeur Mahoney a mis en garde contre une lecture excessive des domaines dans lesquels la présence diplomatique est la plus élevée, déclarant : « Il pourrait y avoir différentes raisons pour lesquelles nous avons un niveau de représentation par rapport à un autre. Mais cela ne signifie pas nécessairement qu’un pays valorise plus – ou moins – un domaine qu’un autre.
Le rayonnement diplomatique accru de Pékin s’est fait en partie au détriment de Taïwan, puisque 10 pays ont transféré leur reconnaissance diplomatique de Taipei à Pékin depuis 2016, le plus récent étant Nauru.
Pékin affirme que Taiwan fait partie de la Chine et insiste sur le fait que les pays doivent adhérer à la politique d’une seule Chine comme condition à l’établissement de relations diplomatiques, ce que la grande majorité des États ont accepté de faire.
Cependant, le rapport du Lowy Institute, qui a examiné la présence diplomatique de 66 pays et territoires, indique que Taipei gère 110 missions à l’étranger, mais que la plupart d’entre elles sont des bureaux commerciaux et culturels non officiels.
Le rapport place la Turquie à la troisième place avec 252 missions à travers le monde, tandis que le Japon occupe la quatrième place avec 251 missions. POST DU MATIN DE CHINE DU SUD
2024-03-03 03:00:00
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