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La Chine ouvre des règles d’exemption de visa pour l’Europe et l’Asie. Pourquoi le Japon et le Royaume-Uni n’ont-ils pas été retenus ?

by Nouvelles
La Chine ouvre des règles d’exemption de visa pour l’Europe et l’Asie.  Pourquoi le Japon et le Royaume-Uni n’ont-ils pas été retenus ?

2024-02-15 20:42:11

Pékin a décrit ces assouplissements comme étant destinés à favoriser « un développement de haute qualité et une ouverture de haut niveau de la Chine », et a déclaré qu’il chercherait à ouvrir davantage de voyages sans visa et à élargir les accords réciproques d’exemption de visa.

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Cependant, sa politique semble sélective, les puissances économiques que sont le Japon et la Grande-Bretagne n’étant pas encore incluses dans le projet.

Les titulaires d’un passeport japonais ont bénéficié d’un séjour de 15 jours sans visa dans le cadre du même programme pré-pandémique que Singapour et Brunei, mais n’ont pas encore vu cette politique reprendre.

La Grande-Bretagne n’a pas non plus été à la hauteur, malgré la politique de voyage post-Covid de la Chine couvrant presque toutes les principales économies européennes.

Les observateurs ont déclaré que même si Pékin tente peut-être de se débarrasser de l’image isolationniste de trois années de contrôles stricts aux frontières liés à la pandémie, les accords d’exemption de visa sont également considérés comme un test décisif pour les relations diplomatiques.

Josef Gregory Mahoney, professeur de politique et de relations internationales à l’Université normale de Chine orientale de Shanghai, a déclaré que l’apparente différence d’attitude de Pékin en matière de politique de visa pour la Grande-Bretagne et le Japon montrait qu’elle était attentive aux considérations géopolitiques.

« Alors que de nombreux gouvernements européens ont suivi les États-Unis de trop près sur des questions telles que la réduction des risques et divers discours anti-Chine, il est en fait possible que les relations Chine-UE ne soient pas irrémédiablement rompues », a déclaré Mahoney, arguant que les liens pourraient « encore s’améliorer malgré de sérieux revers ces dernières années ».

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Pékin souhaite améliorer les liens grâce à des échanges entre les peuples qui pourraient aider à « déconstruire les récits diabolisants » contre la Chine dans les médias occidentaux, a-t-il ajouté.

“Beaucoup d’Européens se méfient de l’hégémonie américaine et n’aiment pas les perspectives de l’UE si elle est séparée de l’énergie russe et du marché chinois. Il y a donc encore une chance d’encourager un retour à de meilleures relations.”

La deuxième économie mondiale tente de courtiser les investisseurs et les touristes étrangers tout en étant aux prises avec une demande de consommation affaiblie et une reprise post-Covid inégale.

« Sans aucun doute, davantage de visites amélioreraient… la reprise économique de la Chine et sa capacité à attirer [foreign direct investment] et le développement de nouvelles affaires », a déclaré Mahoney.

Toutefois, le Japon et le Royaume-Uni étaient plus clairement alignés sur les États-Unis, ce qui a été une source de frustration pour Pékin, selon Mahoney, qui a déclaré : « Il semble plutôt clair que le Royaume-Uni et le Japon sont attachés aux tentatives de Washington de contenir et de réprimer développement chinois, mais cela l’est moins en Europe.»

Le Japon, qui a des différends historiques et territoriaux avec la Chine, a intensifié ses exercices militaires conjoints dans la région avec les États-Unis, alliés du traité. Ces dernières années, Tokyo a également exprimé sa crainte d’être pris entre deux feux si Pékin choisissait d’attaquer Taiwan, qu’il considère comme une partie de la Chine qui devrait être réunifiée par la force si nécessaire et qui constitue une « ligne rouge » dans les relations internationales.

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Un homme politique pro-Taiwan a été nommé nouveau ministre de la Défense du Japon, après qu’un responsable gouvernemental en exercice aurait été nommé attaché de facto à la défense à Taiwan l’année dernière.

Lorsque William Lai Ching-te, qualifié de « fauteur de troubles » par Pékin, a remporté l’élection présidentielle de Taiwan le mois dernier, Tokyo a salué l’île comme « un partenaire extrêmement crucial ». En 2020, lorsque Tsai Ing-wen a remporté son deuxième mandat, Tokyo a déclaré que Taiwan était un « partenaire important ».

Les réactions de Pékin au rejet d’eaux usées de la centrale nucléaire japonaise de Fukushima et à une fuite signalée dans cette zone ont ajouté aux frictions.

Londres s’est également battue avec Pékin à propos de Taiwan. En novembre, Pékin a demandé à Londres de cesser de tenter de « renforcer » ses liens avec Taipei après avoir signé un nouvel accord commercial avec l’île et tenu des réunions de haut niveau avec des responsables taïwanais.

Ni le Japon ni le Royaume-Uni ne reconnaissent l’indépendance de Taiwan et n’entretiennent pas de relations diplomatiques formelles avec elle.

Les relations entre le Royaume-Uni et la Chine ont également été tendues sur des questions telles que les violations présumées des droits de l’homme au Xinjiang et la répression de la sécurité nationale à Hong Kong, une ancienne colonie britannique.

Mais si le Royaume-Uni n’a jamais conclu d’accord d’exemption de visa avec la Chine, le Japon en avait jusqu’à il y a quelques années.

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Lu Xiang, chercheur en études américaines à l’Académie chinoise des sciences sociales, a déclaré qu’un régime réciproque sans visa avec le Japon était toujours possible, malgré les tensions géopolitiques.

Les négociations sur la reprise de la politique d’exemption de visa pourraient connaître quelques « rebondissements », a-t-il déclaré, mais il est encore possible d’espérer « des résultats bientôt ».

Alfred Wu, professeur agrégé à l’École de politique publique Lee Kuan Yew de l’Université nationale de Singapour, a déclaré que même si la politique d’exemption de visa de Pékin était politiquement motivée, l’importance économique du Japon était trop grande pour être ignorée.

Les investissements japonais en Chine en 2021 étaient près de cinq fois plus importants que l’inverse, créant un marché solide pour les voyages d’affaires japonais dans le pays. Le Japon était également le deuxième partenaire commercial de la Chine en tant que pays individuel la même année.

Dans un signal positif de la part de la Chine, son ministère des Affaires étrangères a confirmé à la fin du mois dernier que Pékin envisageait « d’étudier de manière approfondie » la reprise de l’exemption de visa pour les visiteurs japonais.

“Nous espérons que le Japon pourra travailler avec nous dans la même direction pour faciliter les voyages transfrontaliers entre nos deux pays”, a déclaré le porte-parole Wang Wenbin.

La Chambre de commerce britannique en Chine a déclaré que la décision de Pékin d’introduire des entrées sans visa pour plusieurs pays « avait trouvé un écho auprès des membres, beaucoup appelant à l’inclusion du Royaume-Uni lors de notre lancement annuel « British Business in China : Sentiment Survey » à travers le pays en janvier. ».

“Nous espérons que cela pourra être facilité pour encourager davantage d’échanges entre les peuples, créant ainsi un meilleur climat pour le commerce et l’investissement”, a-t-il déclaré.

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