La Commission des Finances supprime les impôts sur les banques, les sociétés énergétiques et le diesel | Économie

Une cruche d’eau froide pour le gouvernement de coalition et son intention de promouvoir une réforme fiscale en Espagne. Au cours d’une séance bruyante, chaotique et confuse pour transposer la directive européenne qui impose un taux minimum aux multinationales, la Commission des Finances du Congrès des députés a rejeté, en fin d’après-midi, l’essentiel de la réforme que le ministère entendait mener à bien. le Trésor, fermant la porte à l’augmentation des taxes sur le diesel et à la possibilité de rendre permanentes des taxes extraordinaires sur les banques et l’énergie. Les députés n’ont pour l’instant donné leur feu vert qu’à des amendements mineurs qui détruisent les grands projets du PSOE et de Sumar.

Le gouvernement a toujours la possibilité d’approuver dans les extrêmes certaines des mesures prises lors de la séance plénière de jeudi pour faire avancer le jugement, même si les sources gouvernementales sont pessimistes en raison du déroulement de la séance de lundi et de la difficulté croissante à parvenir à des accords. Tel est le degré de chaos et de désaccord que la Commission doit encore rencontrer et doit valider le texte final. Si les députés annulaient la décision, toutes les mesures proposées tomberaient, ce qui signifierait un revers politique important pour le gouvernement.

L’Exécutif a été victime ce lundi de l’arithmétique parlementaire très compliquée et du mécontentement de ses partenaires de gauche, mécontents parce que, disent-ils, le PSOE a donné la priorité à Junts et au PNV dans les négociations. Ainsi, faute de majorités, le gouvernement n’a pas réussi à mettre en œuvre l’amendement qui prévoyait l’augmentation de la taxe sur le diesel, une mesure à laquelle il s’était engagé avec certains groupes et qui, avec les taxes sectorielles, représentait l’essentiel de ses aspirations.

La réforme fiscale est cruciale pour l’Exécutif, puisque le versement du cinquième décaissement des fonds européens dépend de son approbation et validation par Bruxelles. Ce sont environ 7,2 milliards d’euros que l’Espagne risque et qu’elle devra désormais négocier avec la Commission européenne. En plus de l’argent communautaire, le Trésor doit augmenter ses recettes pour atteindre les objectifs de déficit auxquels il s’est engagé envers Bruxelles dans le plan budgétaire. À l’équation s’ajoute le retard dans la transposition de la directive qui a servi de support à tous les amendements. L’Espagne aurait dû approuver le minimum de 15 % pour les multinationales il y a un an et a été traduite devant la justice européenne par la Commission en raison de ce retard.

La Commission, qui devait également valider la directive qui impose un minimum de 15% aux multinationales, n’a donné pour l’instant que son feu vert aux mesures qui corrigeaient la réforme de l’impôt sur les sociétés de l’ancien ministre des Finances du PP, Cristóbal Montoro. . Il s’agit d’un changement technique nécessaire pour garantir les revenus de cet impôt – le troisième chiffre fiscal le plus important – après que la Cour Constitutionnelle ait annulé il y a presque un an les modifications intervenues en 2016 pour n’avoir pas été mises en œuvre de manière correcte. En plus de ce point, la séance a également approuvé pour le moment une augmentation de l’impôt sur le revenu des personnes physiques pour les revenus de l’épargne les plus élevés, une augmentation de la taxe sur le tabac et les cigarettes électroniques et une modification technique qui tente de mettre fin à la fraude à la TVA sur les hydrocarbures. .

Parallèlement, les députés ont approuvé la réduction de l’impôt sur les sociétés pour les coopératives et les entreprises dont le chiffre d’affaires est inférieur à un million d’euros et ont soutenu des mesures visant à améliorer la fiscalité des activités artistiques et à établir des bonifications de cotisations de sécurité sociale pour les clubs et les associations sportives à but non lucratif. En revanche, la majorité des groupes ont soutenu la proposition de Sumar d’augmenter de deux points, jusqu’à 30%, le taux marginal de l’impôt sur le revenu des personnes physiques appliqué aux rendements de l’épargne dépassant 300 000 euros par an ; et ont soutenu une nouvelle taxe sur le tabac liquide et une augmentation des taxes sur le tabac traditionnel, promues par le gouvernement dans le but de réduire la consommation de cigarettes et de produits de vapotage. Enfin, toujours dans l’attente de la décision finale, la Commission a soutenu un amendement visant à lutter contre la fraude dans le secteur des hydrocarbures, qui avait été valorisé positivement même par le PP tant que le gouvernement avait abandonné les autres réformes.

Le gouvernement a voulu profiter de la transposition de la directive pour approuver une sorte de réforme fiscale en Espagne. C’est pour cette raison qu’au cours des dernières semaines, le projet de loi a été complété par d’innombrables amendements en matière fiscale négociés par le PSOE et Sumar, les partenaires de la coalition et certains partis d’opposition. Cependant, les vetos croisés entre eux, ajoutés à la difficulté de parvenir à des accords entre les formations qui soutiennent habituellement l’Exécutif, ont fini par faire décliner la plupart des initiatives. Au cours de ces semaines, marquées par des conversations parallèles entre elles, la coalition a tenté de gagner du temps et a retardé à plusieurs reprises le traitement du projet.

Le grand point de friction est survenu il y a quelques semaines avec les négociations visant à rendre permanente la taxe sur les grandes entreprises énergétiques. Alors qu’ERC, Bildu, Podemos et BNG voulaient le conserver, Junts a refusé de lui donner une continuité et le PNV n’a montré son approbation que s’il était transféré au concert basque. Au sein du gouvernement, Sumar faisait pression pour le prolonger, tandis que le PSOE acceptait de le supprimer en échange d’un soutien au système bancaire. Dans ce contexte, alors que des entreprises comme Repsol redoublaient de pression, le PSOE négociait avec Junts et le PNV pour supprimer définitivement la taxe en échange de la prolongation de trois ans de la taxe qui affectait les entités financières et de crédit. Parallèlement, les trois groupes se sont mis d’accord sur une augmentation du diesel, des revenus du capital importants et du tabac. La tension entre les partenaires a commencé à s’intensifier, puisque Sumar et le reste des partis de gauche ont ouvertement rejeté l’accord, arguant qu’il était nécessaire de maintenir la taxe sur l’énergie.

Quelques jours plus tard, le PSOE et Sumar ont rendu public un nouvel accord basé sur le précédent. Parmi les mesures convenues figuraient le maintien de la taxe bancaire, la fin de l’exonération des primes d’assurance maladie privée, l’imposition d’une TVA de 21% sur les appartements touristiques et une augmentation de la fiscalité des sociétés d’investissement cotées sur le marché immobilier, dites socimis—, figures créées en 2009 par l’exécutif de José Luis Rodríguez Zapatero et développées plus tard par Mariano Rajoy pour essayez de relancer le marché après l’éclatement de la bulle. Après avoir pris connaissance de l’accord, ERC, Bildu, Podemos et BNG ont manifesté leur désaccord et ont insisté sur la nécessité de maintenir la taxe sur les sociétés énergétiques.