La Cour constitutionnelle reçoit au total huit recours contre la loi sur le logement | Économie

Ce mardi, la Cour Constitutionnelle a admis avoir traité les deux derniers recours d’inconstitutionnalité contre la loi sur le logement, correspondant à la Generalitat catalane et à la Xunta de Galicia. Dans les deux cas, l’essentiel des contestations concerne la prétendue invasion des pouvoirs autonomes par l’État. Les appels précédents ont été présentés par le groupe parlementaire PP et le Parlement catalan, suivis par ceux des Conseils de Gouvernement d’Andalousie, des Îles Baléares et de Madrid ; et enfin celle de l’Exécutif Basque, dont la contestation a été admise pour traitement en mars dernier. Les nouvelles admissions laissent définitivement à huit les ressources que la Cour Constitutionnelle analysera séparément, tout en choisissant d’abord celle qui lui permet de regrouper les prétendus motifs de contestation pour formuler ce que dans le domaine du tribunal des garanties est connu comme un « jugement de header », dont la doctrine est ensuite étendue aux autres arrêts.

Dans le cas de la Catalogne, l’élaboration de la loi sur le logement et les recours qui ont suivi ont conduit à un affrontement entre les forces indépendantistes, en raison du rôle différent qu’elles ont joué au Congrès, même si elles ont fini par accepter de faire appel de la nouvelle réglementation. ERC, qui gouverne la Generalitat, a d’abord soutenu le projet susmentionné au Parlement, et l’a même présenté avec Bildu comme une avancée particulièrement importante en termes de politique sociale. Junts, en revanche, était contre le projet dès le début.

Le texte approuvé a fait l’objet d’un rapport du Conseil des Garanties Légales de Catalogne, qui a influencé le changement d’attitude d’ERC. Le Conseil des Garanties Statutaires a conclu que la loi sur le logement contenait huit articles et trois dispositions qui envahissent les compétences de la Generalitat, bien qu’il ait obtenu deux voix dissidentes. Ainsi, le gouvernement de la Generalitat a présenté un recours d’inconstitutionnalité après que les parlementaires républicains eurent voté en faveur de la loi au Congrès.

Essentiellement, le défi est basé sur cette opinion. Mónica Sales, porte-parole de Junts, a déclaré lors de la présentation du recours de la Generalitat que la loi “contient des articles qui vont à l’encontre du Statut, qui accorde les pleins pouvoirs au Gouvernement en matière de logement”. Et il a ajouté un « bienvenue à bord », s’adressant à ERC, pour ironiser sur le fait qu’il a d’abord voté la loi puis a fait appel.

L’un des points les plus controversés de la nouvelle législation est l’établissement d’un plafond sur les prix de location dans les zones en difficulté, un aspect discuté dès le début par la Communauté de Madrid. La Xunta de Galicia, à son tour, a expliqué lors de la présentation du recours que sa décision est intervenue après avoir averti à plusieurs reprises de la possibilité de saisir la Cour constitutionnelle si un accord n’était pas trouvé avec le gouvernement sur des aspects qui constituaient une invasion du système autonome. pouvoirs.

Tensions territoriales

Un argument similaire a été utilisé par l’Exécutif basque, qui a affirmé, lors de la présentation de son appel en février, que le défi était survenu après “avoir épuisé toutes les possibilités de négociation” et essayé de parvenir avec l’Administration centrale “à un accord interprétatif pour qu’elle reconnaisse les puissances basques dans cette question.” », afin de garantir que la norme de l’État ne prévaut pas sur la négociation autonome.

La répétition de ce type d’arguments a fait une certaine brèche au sein de la Cour Constitutionnelle. Ainsi, sa résolution d’admettre tous les appels présentés se mêle au critère selon lequel le volume des défis présentés est en partie le produit des difficultés insurmontables rencontrées par les forces politiques pour articuler des réglementations du logement qui surmontent les tensions territoriales et les différences idéologiques, un problème pour auquel le tribunal devra désormais trouver remède avec ses peines.

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