La Cour suprême approuve la restitution de la plus-value même si la liquidation est définitive | Économie

La Cour suprême ajoute un nouveau chapitre au feuilleton juridique qui anime depuis des années l’impôt municipal sur les plus-values. Un jugement publié ce lundi précise que le contribuable peut obtenir un remboursement, même si le règlement est définitif, s’il a payé trop d’impôt sans avoir tiré de bénéfices de l’opération. En d’autres termes, cela ouvre la porte à la demande de remboursement par la procédure spéciale prévue par la Loi Générale des Impôts dans des cas spécifiques dus à la déclaration de nullité de plein droit.

L’impôt sur l’augmentation de la valeur des terrains urbains – nom officiel des plus-values ​​communales – est un impôt local qui taxe la revalorisation du terrain sur lequel est située une propriété. Selon les communes, ce peut être le contribuable qui auto-cotise la taxe ou la Mairie elle-même qui la perçoit. La différence n’est pas anodine. Dans le premier cas, vous disposez de quatre ans pour pouvoir réclamer en cas de non-respect ; Dans le second, le délai est limité à un mois. Passé ce délai, le règlement est définitif et « plus compliqué à attaquer », explique Alberto Vázquez, du service fiscal de Vento Abogados & Asesores, qui exclut la possibilité d’une avalanche de réclamations à la suite du jugement.

Il faut remonter quelques années en arrière – et quelques phrases – pour comprendre à quoi fait référence cette dernière décision de la Haute Cour. En 2017, la Cour Constitutionnelle a décrété que la plus-value communale ne pouvait être exigée si une plus-value n’avait pas été générée dans l’opération. Autrement dit, celui qui vendait un bien à perte – l’impôt est prélevé sur la partie de la réévaluation du bien déterminée par la réévaluation du terrain – n’avait pas à payer l’impôt. En 2019, une autre décision de l’institution a décrété que le taux d’imposition ne pouvait pas dépasser le bénéfice obtenu lors de la vente, et fin 2021, la base de calcul de l’impôt a été déclarée inconstitutionnelle, obligeant le législateur à concevoir un nouveau système.

Jusqu’à présent, la doctrine jurisprudentielle excluait la possibilité de faire appel d’un règlement définitif lorsque l’impôt avait été payé sans avoir obtenu de bénéfice, en raison de l’absence de voie de contrôle d’office dans la loi générale des impôts. « L’obstacle au retour de ce qui a été payé dans ce concept était que dans les cas de règlements définitifs, c’est-à-dire ceux qui n’ont pas fait l’objet d’un appel dans les délais, il n’y avait pas de voie clairement établie dans la législation fiscale pour obtenir le contrôle d’office. de ces liquidations, même si elles résultaient de l’application d’une loi inconstitutionnelle », indique la note publiée ce lundi en même temps que l’arrêt, daté du 28 février et avec lequel la Cour suprême révise sa propre jurisprudence.

Maintenant, cependant, il détermine que les règlements fermes pour les plus-values ​​dans lesquels il n’y a pas eu d’augmentation de la valeur du terrain sont nuls et non avenus et parce qu’il n’y a pas de limitation des effets, l’article de la Loi Générale des Impôts qui permet le contrôle des déclarations officielles de ces colonies, « avec les intérêts correspondants ». Ce qu’il ne précise pas, c’est jusqu’où vous pouvez remonter dans le temps – si vous pouvez réclamer des paiements d’il y a quatre ans ou plus – puisque la décision détermine que « le temps écoulé depuis le paiement du montant doit être pesé ». l’acte est nul et non avenu jusqu’à l’ouverture du recours.

« Les procédures spéciales dans le domaine juridique sont tout à fait exceptionnelles », souligne Vázquez. « En outre, il est probable qu’il n’aura pas beaucoup d’expérience pratique, car les contribuables auxquels le règlement a été délivré, sans qu’il y ait augmentation de la valeur du terrain, ont sûrement déjà engagé la procédure correspondante conformément au jugement de 2017. .»

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