2024-02-09 16:52:25
La Cour suprême a demandée à l’ambassadeur d’Espagne à Pakistan qui promeut le transfert urgent vers l’Espagne de huit citoyens afghansproches d’un collaborateur de l’Agence espagnole pour la coopération internationale et le développement en Afghanistan, afin qu’ils puissent introduire une demande de protection internationale, en leur accordant le visa correspondant à cet effet. Le jugement souligne qu’ils disposent d’un passeport étranger délivré en 2021.
La Cour suprême accueille ainsi le recours de ces personnes contre l’ordonnance du Tribunal Supérieur de Justice de Madrid qui a refusé d’accepter ces mesures conservatoires, après que l’ambassade d’Espagne au Pakistan a refusé leur transfert vers l’Espagne. La Chambre Contentieuse met en lumière l’« impact pertinent » dans la résolution de cette affaire de l’existence d’un passage sûr accordé en août 2021 par le ministère des Affaires étrangères, après les graves événements enregistrés en Afghanistan à ces dates, qui a déclaré les requérants sous la protection du gouvernement espagnol et dont le but était de leur permettre de quitter leur pays d’origine pour l’Espagne.
« L’Administration attaquée – affirme le jugement – considère qu’il est prouvé – à l’époque – que les requérants sont persécutés par les talibans en raison de leurs liens – au moins du chef de famille – avec les autorités espagnoles. L’Administration faisant appel assume et reconnaît le grave danger qui pèse sur sa vie. Le sauf-conduit certifie que l’intérêt public consiste à ce que ces personnes soient transférées dans notre pays afin qu’elles puissent demander la protection du gouvernement espagnol. Malgré le temps écoulé, l’Administration attaquée ne peut désormais se dissocier de son propre acte.
“On ne peut pas ignorer -insiste la Cour Suprême– l’existence du sauf-conduit, bien qu’il n’ait pas un effet strictement automatique, mais on ne peut pas ignorer que ces personnes ont vu à l’époque leur droit de voler vers l’Espagne reconnu et que le reste des membres de la famille, que ce droit de transfert a été reconnu, (…) alors ils ont obtenu le statut de réfugié et le droit d’asile.
Pour la Cour suprême, « tous les appelants devraient actuellement se trouver dans notre pays. Ils devraient l’être depuis août 2021. Comme le prétendent les requérants, l’intérêt général n’est pas affecté par l’adoption de la mesure conservatoire.
Concernant le fumus boni iuris (apparence de bonne loi) qui doit être analysé pour accorder ce type de mesures conservatoires, l’arrêt indique « que le sauf-conduit est un acte administratif ferme, vraisemblablement valide et exécutif. Cet acte administratif, qui reconnaît les droits des requérants, n’a jamais été révisé d’office ni déclaré préjudiciable.
Il ajoute qu’en outre « les mesures de précaution demandées n’interfèrent pas avec le fonctionnement normal de l’Administration Publique. Le transfert des requérants vers l’Espagne a pour but qu’ils puissent présenter une demande de protection internationale. Son résultat n’est pas conditionné. L’Office Asile et Refuge et la Commission Interministérielle Asile et Refuge adopteront la résolution correspondante.
La résolution explique que l’ambassade d’Espagne à Islamabad elle-même a assumé sa compétence sur ce type de transferts et, outre la résolution rejetant la demande des appelants susmentionnés (qui sont des frères et d’autres parents du travailleur humanitaire afghan), elle en a émis d’autres confirmant les demandes concernant les autres membres de sa famille les plus proches, à savoir ses filles, son épouse et son père.
La Cour suprême souligne que l’ambassade d’Espagne auprès de la Fédération de Russie à Moscou s’est également prononcée sur cette affaire à l’époque où le requérant principal s’était enfui, fuyant Kaboul (Afghanistan) via l’Ouzbékistan fin août 2021. Ainsi, en octobre, a déclaré L’ambassade a décidé de promouvoir le transfert de cette personne vers l’Espagne pour lui permettre de présenter sa demande d’asile.
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