L’Académie d’économie de Svishtov s’est depuis longtemps remise des atteintes à sa réputation causées par l’ancien recteur bien connu, le professeur Velichko Adamov. Ces dernières années, le pays a également été frappé par une crise financière, pour laquelle il a reçu 2 millions de BGN de l’État en échange d’un engagement en faveur de réformes, de coupes budgétaires et de se serrer la ceinture. Il semble que les troubles ne finissent pas : un scandale portant sur des pratiques qui n’ont rien à voir avec l’académisme se renforce dans l’académie. Les enseignants sont choqués par le transfert de jeunes scientifiques de département en département et la suspension arbitraire des concours. Le ministère de l’Éducation est conscient des problèmes et, à ce stade, il n’a demandé que des documents, sans qu’il n’existe aucune réelle dissuasion face aux actions controversées. Si le retard persiste, il existe un risque de créer un dangereux précédent dans l’enseignement supérieur bulgare : un “tourisme électoral” au profit personnel du recteur, préviennent les professeurs.
Qui est le professeur agrégé Marinov ?
Le nouveau recteur de Svishtov, le professeur Marin Marinov, poursuit son développement académique sous la direction de l’ancien recteur de Svishtov, le professeur Velichko Adamov, reconnu coupable de plagiat. Il a été doctorant à temps plein, a payé des frais de scolarité dans son département entre 2003 et 2006, a soutenu son doctorat en 2007 et est devenu professeur agrégé en 2011. De 2020 à 2024, il est directeur financier de l’Académie des sciences économiques et est responsable des marchés publics, des réparations et du budget. Le professeur agrégé Marinov a été élu recteur le 18 mars de cette année. Il a été nommé seul candidat par l’ancien recteur, le professeur Marijana Bozhinova. Par la suite, elle-même et la majorité des professeurs de l’école supérieure ne font pas partie du Conseil Académique pour le nouveau mandat 2024-2028.
Le contrat du professeur Marinov avec le ministère de l’Éducation et de la Culture pour la gestion de l’université a été signé le 10 avril. Peu de temps après, sa guerre avec les jeunes scientifiques et professeurs a commencé, des professeurs du lycée ont témoigné auprès de Sega. La multitude de problèmes ressort également clairement des rapports reçus au ministère de l’Éducation, dont dispose Sega, et qui font état de violations systémiques et de harcèlement des jeunes scientifiques – à travers des actions illégales du recteur, des ordres de transferts vers d’autres départements avec une date rétroactive, dossiers de sanctions disciplinaires, etc.
Comment maîtriser un département
L’un des signaux adressés au ministère de l’Éducation et de la Culture concerne un concours pour le poste d’assistant principal au département des « Finances et Crédits » (pourvu des heures nécessaires), qui s’est terminé sur proposition du recteur, dans lequel un jeune scientifique de premier plan – professeur adjoint Dr. Silvia Zarkova, qui compte plus de 40 citations indexées, indice Hirsch 3 dans Scopus et doctorante du pays pour 2019. La raison du licenciement est des doutes sur l’illégalité de la décision d’annoncer le concours . Toutefois, la Commission d’éthique académique du ministère de l’Éducation et de la Culture a jugé que « toute violation formelle commise lors du déroulement de la procédure de concours en question ne constitue pas un motif suffisant pour sa clôture » (sa décision peut être consultée ici). Malgré l’instruction donnée par le ministère de l’Éducation et de la Culture de poursuivre la sélection du jury, cela ne s’est pas produit à ce jour.
Des mesures inexplicables ont également été prises à l’égard de six jeunes scientifiques du département “Finances et Crédit”, qui ont été transférés vers d’autres départements – dans les domaines du sport, des langues étrangères et des sciences juridiques. L’objectif est de renforcer les départements en question, mais il est curieux de savoir comment cela se fera puisqu’un financier ne peut pas enseigner une langue étrangère ou un sport. Les ordonnances en question contredisent également le règlement de la Business Academy, indique le rapport. Il y est indiqué qu’une mutation de service à service s’effectue à la demande personnelle de la personne, suivie d’une décision avec protocole du service d’accueil, d’un ordre de mutation et d’un avenant au contrat de travail. Dans ce cas, seul l’ordre du recteur est disponible. Certaines de ses ordonnances sont immédiatement annulées par le tribunal (pour certaines d’entre elles, la décision est différente en deuxième instance).
Derrière l’affectation rapide des scientifiques dans d’autres départements, les enseignants voient les ambitions du recteur de maîtriser le département des finances. Le mandat de 4 ans de son chef, le professeur Stoyan Prodanov, a expiré le 31 mai. Le régulièrement réuni le 31 mai de cette année Selon le professeur Prodanov, la réunion électorale a échoué après un débat de 2 heures et le recteur et ses partisans ont quitté la réunion, ce qui a entraîné un manque de quorum. Le professeur Prodanov a soumis un rapport au ministère de l’Éducation et des Sciences demandant si quatre des professeurs du département avaient été légalement transférés vers d’autres unités qui n’avaient rien à voir avec leur spécialité, et cela dans les jours précédant les élections du 31 mai. Dans l’attente d’une réponse du ministère de l’Éducation, le professeur Prodanov a dûment convoqué une nouvelle assemblée électorale le 6 juin, qui n’a pas eu lieu faute de quorum. Ce qui suit est une lettre de notification du professeur Prodanov au ministère de l’Éducation et de la Culture et aux autorités de l’établissement d’enseignement supérieur, indiquant que jusqu’à ce que la vérification par le ministère de l’Éducation et de la Culture soit terminée, la session électorale est reportée, avec laquelle la responsabilité pour résoudre l’affaire est transféré au ministère.
Cependant, le recteur n’a pas attendu le ministère de l’Éducation et de la Culture et a nommé, dans le dos du professeur Prodanov, le 24 juin, un chef intérimaire du département (bien que la loi autorise le professeur Prodanov à rester en fonction pendant 2 mois après son mandat). le mandat expire). IDENTIFIANT le chef convoque à son tour une réunion pour élire un nouveau chef de département pour le lendemain, à laquelle le professeur Prodanov ne peut pas assister. Le recteur lui-même a été élu à sa place et seuls 9 professeurs sur un total de 18 du département ont participé à l’assemblée électorale (au moins les 2/3 étaient nécessaires). Cela se produit dans des conditions de quorum artificiellement réduit, disent les professeurs – en détachant des professeurs à l’étranger (en plus du professeur Prodanov, deux autres scientifiques sont en voyage d’affaires le même jour) et en transférant 2 autres assistants principaux vers d’autres départements – et avec des ordonnances rétroactives au 21 juin et contre leur gré.
Comment modifier un contrat de travail
Profitant de la politique de l’État visant à augmenter la rémunération du travail dans l’enseignement supérieur, le recteur Marinov a introduit des modifications unilatérales dans les contrats de travail des enseignants, mais sans les informer, affirme le rapport des enseignants à l’Inspection du travail. “Dans une atmosphère de peur créée, peu de gens réagissent en voyant que leur unité principale – le département – a été supprimée et qu’un nouveau moyen de communication a été introduit – le courrier électronique. Tout cela est inclus dans les nouveaux contrats de travail avec un texte écrit en petits caractères, selon lequel les invitations, messages et autres documents liés à l’application des règlements de l’école supérieure, y compris ceux liés aux relations de travail, seront effectués à l’adresse électronique officielle”, disent-ils. Avec cette action, le chancelier se donne la possibilité d’envoyer littéralement par courrier électronique à chacun une ordonnance disciplinaire ou de convoquer une réunion collective de 7h30 à 8h15. Dans la réponse de l’Inspection principale du travail à cette “innovation” de Svishtov, il est clairement indiqué que “l’adresse postale électronique ne fait pas partie du contenu obligatoire du contrat de travail”.
Préoccupations
“La réaction tardive du Ministère de l’Éducation et de la Culture conduit à des rechutes qui n’ont pas d’analogue dans les fondements démocratiques du système d’enseignement supérieur et représentent un dangereux précédent pour le “tourisme électoral” entre les unités de base et primaires, négligé par la loi, mais organisé par le recteur, dans le but de l’élire personnellement à la tête du Département des Finances et du Crédit, qui est le plus ancien département des finances universitaires bulgares, créé le 8 avril 1952 « Être un leader est avant tout un devoir et une responsabilité, la capacité ! “Le leader est le premier parmi ses égaux, pas un dictateur”, a commenté le professeur Stoyan Prodanov dans “Maintenant”.
L’ancien doyen de la Faculté des Finances, le professeur Andrey Zahariev, est encore plus critique dans son discours, qui le poursuit en justice pour ce qu’il considère comme une sanction disciplinaire illégale. “Le cas du recteur de Svishtov Marinov, outre l’aspect documentaire, a aussi un aspect purement humain. J’ai pu constater à quel point chacun de ces six jeunes scientifiques a été profondément affecté par l’empiétement illégal du recteur sur leur carrière et leurs perspectives de développement académique. Aucun d’entre eux les jeunes scientifiques qui ont organisé des concours devant des jurys scientifiques – les financiers ne veulent pas travailler dans un autre département, et il n’a pas les compétences pour enseigner dans les départements « Enseignement des langues étrangères », « Éducation physique et sportive » et « Social et Sciences juridiques”. Le MES devrait tuer ce phénomène négatif dans l’œuf”, a-t-il commenté.
Une réaction
A propos des signaux liés au transfert de professeurs d’un département à un autre sans leur volonté, le ministère de l’Éducation et de la Culture a indiqué avoir demandé à la direction de l’Académie des sciences économiques un avis et une preuve du respect des dispositions de la loi. sur l’enseignement supérieur et le Règlement des activités de l’Académie . “Maintenant” contient la lettre dans laquelle le Ministère de l’Éducation et de la Culture demande à l’académie de voir les demandes de relocalisation des scientifiques, un avis sur la nécessité objective de leur relocalisation, etc. “En conséquence, le recteur a fourni une partie de la documentation”, disent-ils depuis là, sans que l’on sache clairement ce qui est arrivé au reste de la documentation. Qui et comment portera la responsabilité en cas de violation des règles, que le ministère de l’Éducation et de la Culture aurait pu sanctionner, reste une question ouverte. “Un avis a également été reçu du Conseil de contrôle de l’Académie des sciences économiques, qui, selon la loi sur l’enseignement supérieur, est un organe de contrôle interne des activités de l’école supérieure. Selon l’avis du conseil, les questions ont soulevé des préoccupations en matière de relations de travail, et elles ne rentrent pas dans le cadre des pouvoirs légaux dont dispose cet organisme”, affirme le MES.
De là, ajoutent-ils, le sujet de la relocalisation des scientifiques a également été porté devant le Tribunal administratif de Veliko Tarnovo, et là, la saga juridique continue. « Compte tenu de ce qui précède, la disposition de l’article 130, paragraphe 2, du Code de procédure administrative, qui stipule qu’aucun autre organe n’a le droit d’accepter pour examen une affaire déjà examinée par le tribunal, est applicable. en ce sens, le MES n’a pas le droit de se prononcer sur des questions pour lesquelles des procédures judiciaires sont actuellement en cours”, déclare le ministère de l’Éducation et de la Culture, ce qui semble mettre fin à la responsabilité du département dans cette affaire.
Des signaux au Parlement également
Le sujet est devenu l’occasion de questions parlementaires au ministre Tsokov. Le ministre explique que le recteur a déclaré ne pas avoir connaissance d’un délai minimum entre la convocation et la tenue des réunions départementales, ce qui constitue une plainte des enseignants. Concernant le détachement de trois scientifiques à l’étranger, le professeur agrégé Marinov a déclaré que cela s’est produit “en fonction de leur désir d’être là dans le délai imparti”. Et en relation avec les allégations de menaces dirigées contre les professeurs de l’académie, des copies d’e-mails ont été fournies qui, selon le recteur, réfutent ces allégations. Le professeur Marinov n’a pas répondu aux questions de Sega, même si nous les lui avons envoyées à deux reprises.
En conclusion, le MES précise que “le ministère n’a pas le droit de se prononcer sur la légalité des actes du recteur, car cela relève des compétences exclusives du tribunal bulgare”. Cependant, selon la loi, le ministère de l’Éducation et de la Culture a des pouvoirs de contrôle et des obligations pour établir les violations de la loi – conformément à l’art. 10 de la loi sur l’enseignement supérieur, le ministre de l’Éducation doit exercer un contrôle sur le respect de la loi, et pour les inspections effectuées dans un délai d’un mois, un rapport de constatation est établi avec des recommandations et un délai pour lever le commis des violations de la loi. En cas de non-application des recommandations dans le délai imparti, la loi donne un autre levier entre les mains du ministre : demander à la NAOA de révoquer l’accréditation de l’université. Une telle chose ne s’est jamais produite – ce n’est pas pour rien que certains recteurs se considèrent comme intouchables.
2024-08-27 07:41:52
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