La FERC rejette les plaintes du PSC de Virginie-Occidentale et du moniteur du marché demandant l’accès au comité PJM

La FERC rejette les plaintes du PSC de Virginie-Occidentale et du moniteur du marché demandant l’accès au comité PJM

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Brief de plongée :

  • La Commission fédérale de régulation de l’énergie vendredi, les plaintes ont été rejetées par la West Virginia Public Service Commission et l’observateur du marché de PJM Interconnection cherchant à accéder à l’une des réunions clés du comité du gestionnaire de réseau.

  • La FERC a rejeté en partie les plaintes concernant l’incapacité d’assister aux réunions du comité de liaison de PJM parce que la PSC et Monitoring Analytics, l’observateur indépendant du marché, disposent d’autres moyens de communication avec le conseil d’administration de PJM.

  • Le commissaire de la FERC, Mark Christie, a souscrit à la décision de rejeter la plainte de la CFP, mais a soutenu que Monitoring Analytics aurait dû être autorisé à assister aux réunions du comité de liaison. En outre, Christie a appelé à donner plus d’autorité aux régulateurs étatiques dans toutes les organisations régionales de transport. « Les régulateurs des États ont été largement exclus de tout rôle sérieux dans la prise de décision réelle des RTO, même lorsque ces décisions ont un impact direct et matériel sur les tarifs de détail payés par les consommateurs de leurs États », a-t-il déclaré.

Aperçu de la plongée :

Le différend porte sur Comité de liaison du PJM, qui a été créé pour assurer la communication entre les membres du PJM et le conseil d’administration du gestionnaire de réseau. La charte du comité restreint la participation à ses réunions aux membres du conseil d’administration et des comités, qui comprennent jusqu’à trois représentants sectoriels de chaque secteur PJM, le comité des membres président et vice-président.

PJM a commencé à appliquer les règles de présence en septembre 2018, selon la FERC.

En mars 2023, le PSC de Virginie-Occidentale et l’observateur du marché ont déposé des plaintes distinctes, arguant qu’ils devraient être autorisés à assister aux réunions du comité.

L’Organisation des États PJM Inc., ou OPSI, qui représente les régulateurs des services publics de l’État, Public Citizen, un groupe de clients industriels et de défenseurs des consommateurs de l’État figuraient parmi les partisans des plaintes.

Propriétaires de transport, tels qu’AES Ohio, Dominion Energy et Exelon, et le PJM Power Providers Group s’est opposé à la plainte du PSC de Virginie-Occidentale. La plainte de Monitoring Analytics a été contestée par les services publics et les groupes commerciaux tels qu’Advanced Energy United, l’American Clean Power Association et l’Electric Power Supply Association. Les groupes commerciaux ont déclaré que la participation de l’observateur du marché aux réunions du comité de liaison aurait un effet dissuasif sur la participation des autres membres.

Dans sa décision, la FERC a déclaré que les divers éléments de la structure de gouvernance de PJM offrent à toutes les parties prenantes – y compris le PSC de Virginie-Occidentale et Monitoring Analytics – la possibilité de participer aux réunions des parties prenantes et de rencontrer le conseil d’administration de PJM.

Aucune règle de la FERC ni aucun tarif de PJM n’exigent qu’ils soient autorisés à assister aux réunions du comité de liaison, a déclaré la FERC.

Dans une déclaration distincte, Christie, un ancien régulateur des services publics de Virginie, a appelé à donner aux États un rôle plus important dans la prise de décision en matière de RTO.

« Permettre simplement aux régulateurs des États ou à leur personnel de s’asseoir dans la salle lors des réunions des « parties prenantes » (avec des centaines de personnes) ou d’être « consultés » sur certaines décisions ne représente tout simplement pas un rôle adéquat pour les États », a déclaré Christie. .

Selon Christie, il s’agit d’un défaut « fondamental » : les RTO permettent à des intérêts particuliers d’utiliser les processus des parties prenantes pour influencer les règles et pratiques qui affectent leurs intérêts monétaires et autres.

Christie a déclaré que la FERC aurait dû accorder à Market Analytics l’accès aux réunions du comité de liaison.

Outre les réunions du comité permanent, les règles de PJM autorisent l’observateur du marché à assister aux « groupes de travail des parties prenantes, aux comités ou à d’autres processus des parties prenantes de PJM », a déclaré Christie.

En outre, les régulateurs des États dépendent de l’observateur du marché pour comprendre ce qui se passe chez PJM, selon Christie.

« Je ne saurais trop insister sur la mesure dans laquelle les régulateurs étatiques de l’OPSI s’appuient sur les [independent market monitor] pour des analyses sans fard, incisives et complètes sur les opérations et les politiques du marché de PJM, ainsi que sur les changements prévus dans les opérations et les politiques », a déclaré Christie.

La FERC devrait lancer un processus pour examiner la gouvernance et les procédures décisionnelles du RTO, a déclaré Christie.

« En particulier, étant donné le débat continu et croissant sur la répartition régionale des coûts pour les projets de transmission de politiques publiques dans les RTO multi-États, cette question est mûre pour un examen approfondi dans le cadre d’une série de conférences techniques ou d’autres débats généraux », a-t-il déclaré.

Par ailleurs, les législateurs de cinq États — Illinois, Maryland, Pennsylvanie, Virginie et Virginie occidentale – ont présenté des projets de loi qui obligeraient les services publics à déclarer comment ils votent dans leurs relations avec PJM.

“En Virginie occidentale, les tarifs d’électricité ont augmenté plus rapidement que dans tout autre État”, a déclaré le délégué de Virginie occidentale, Evan Hansen. dans un communiqué du 6 février. “Nous avons besoin que nos services publics d’électricité expliquent en quoi leurs votes secrets au PJM sont dans l’intérêt public.”

Législation similaire bloqué dans le Maryland l’année dernière après avoir dépassé la Maryland House.

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