La gauche politique indonésienne peut-elle faire son retour en 2024 ?

Quatre nouveaux partis participeront aux élections de 2024. L’un d’eux est le Parti travailliste ressuscité (Parti travailliste), ce qui était mis en place par plus de 50 syndicats en 2021.

Le principal initiateur du parti était la Fédération des syndicats indonésiens des métallurgistes (FSPMI), qui compte 300 000 membres. Pour élargir la base sociale du parti, il s’est aligné sur d’autres groupes de travailleurs et mouvements sociaux, tels que ceux des agriculteurs, des travailleurs du secteur informel, des travailleurs domestiques, des travailleurs migrants, des travailleurs temporaires ou contractuels, des travailleurs des transports en ligne et des urbains. pauvre.

Selon Statistics Indonesia, il y a plus de 135 millions de travailleurs en Indonésie, dont 60 % travaillent dans le secteur informel (l’équivalent d’environ 80 millions de personnes). Le parti travailliste espère pouvoir puiser dans cette large base pour recueillir les 7 millions de voix nécessaires à franchir le seuil législatif de 4%.

Pourquoi les syndicats ont-ils décidé de rétablir un parti pour les travailleurs maintenant ? Quelle chance a le nouveau parti d’atteindre le seuil électoral et d’obtenir des sièges à la législature nationale (DPR) ?

Le long voyage vers un parti travailliste indonésien

Les travailleurs sont depuis longtemps engagés dans la politique en Indonésie. Pendant l’ère Soekarno dans les années 1950, chaque parti politique avait une aile organisationnelle pour le travail. Le Parti communiste indonésien (PKI), en particulier, a consacré de sérieux efforts à l’organisation des travailleurs et des agriculteurs.

Les choses ont radicalement changé lorsque le régime de l’Ordre nouveau de Soeharto est arrivé au pouvoir en 1966. Les efforts passés du PKI désormais interdit et écrasé pour organiser les travailleurs ont conduit le régime de Soeharto à associer le mouvement ouvrier au communisme. Le Nouvel Ordre cherchait à contrôler le mouvement ouvrier lui-même et, en 1985, il avait forcé tous les syndicats à rejoindre une organisation initiée et contrôlée par l’État appelée All-Indonesia Workers Union (Syndicat de tous les travailleurs indonésiensSPSI).

Muchtar Pakpahan, avocat et militant syndical, a créé un autre syndicat indépendant, le Syndicat indonésien du bien-être des travailleurs (Syndicat indonésien du travail prospèreSBSI) en 1992. Ces efforts ont soulevé la colère de l’Ordre Nouveau, et en 1994, il a été condamné à trois ans de prison, les autorités l’accusant d’être à l’origine de manifestations ouvrières qui ont provoqué des émeutes dans le nord de Sumatra. Il a été libéré en 1995.

Après la chute de Suharto, Pakpahan a créé le Parti national du travail (Parti travailliste national). Le parti a participé aux premières élections post-Soeharto en 1999 mais n’a attiré qu’une infime proportion de voix. Il a concouru à nouveau en 2004, cette fois sous le nom de Parti travailliste social-démocrate (Parti travailliste social-démocrate, PBSD), et en 2009, en tant que parti travailliste, mais n’a pu obtenir aucun siège. En 2009, il n’a recueilli que 0,25 % des voix (environ 265 000 voix).

Le parti est ensuite resté en sommeil pendant plus d’une décennie. Pendant ce temps, les militants syndicaux ont continué à se présenter comme candidats aux législatives aux élections nationales, provinciales et de district/ville. Parce que les lois électorales indonésiennes ne permettent pas aux candidats de se présenter en tant qu’indépendants aux élections législatives, ils se sont présentés à travers les partis existants. Par exemple, Said Iqbal, l’actuel chef du Parti travailliste et ancien chef de la Confédération indonésienne des syndicats (Confédération des syndicats indonésiensKSPI), était auparavant candidat du Prosperous Justice Party (PKS) à Batam.

En 2014, neuf militants syndicaux du district de Bekasi se sont présentés dans le cadre du programme « Politique » de leur syndicat. Avec le soutien de volontaires syndicaux militants, deux ont réussi à obtenir des sièges, Nurdin Muhidin, qui s’est présenté pour le Parti du mandat national (PAN), et Nyumarno, qui était soutenu par le Parti démocratique indonésien de la lutte (PDI-P). Mais tous deux ont eu du mal à faire avancer les intérêts des travailleurs une fois qu’ils étaient à la législature, car ils ont été engloutis par la politique des partis. En fin de compte, Nyumarno s’est retrouvé plus proche du PDI-P qu’il ne l’était de son propre syndicat. En 2019, les deux se sont à nouveau présentés, mais seul Nyumarno a remporté un siège.

Candidats membres du syndicat aux élections législatives municipales et du district de Bekasi en 2014.

En 2017, dans une tentative d’éviter la politique partisane, Obon Tabroni, l’ancien chef de la branche de Bekasi du FSPMI, s’est présenté comme candidat indépendant à la tête du district de Bekasi. Des centaines de bénévoles syndicaux ont collecté des copies de cartes d’identité d’électeurs éligibles pour s’assurer qu’il pouvait se qualifier pour se présenter comme indépendant. Il a finalement attiré 200 000 votes, mais est arrivé troisième, derrière le chef de district sortant, Neneng Hasanah Yasin, et sa colistière Eka Supriatmaja, et un autre couple de candidats qui comprenait le musicien polémique Ahmad Dhani.

Obon Tabroni a fait une course infructueuse pour le chef du district de Bekasi en 2017.

En 2019, Obon a réessayé, cette fois en tant que candidat à la législature nationale, avec le soutien de Gerindra. Il a réussi, obtenant un siège en tant que représentant de l’électorat de West Java VII. Mais jusqu’à présent, il n’a pas eu beaucoup d’impact sur la politique du parti. En fait, Gerindra a soutenu la controversée loi omnibus sur la création d’emplois (loi n° 11 de 2020), malgré l’opposition véhémente des travailleurs et de la société civile au sens large.

Le passage d’Obon à la législature est désormais considéré comme une leçon pour les autres militants syndicaux sur les limites auxquelles ils sont confrontés dans la défense des droits des travailleurs lorsqu’ils se présentent avec le soutien de partis établis.

La loi sur la création d’emplois et les droits des travailleurs

Une partie de la raison pour laquelle les militants syndicaux se sont tournés vers la voie électorale est que les anciennes stratégies de manifestations de rue et de négociations ne sont plus efficaces pour défendre et promouvoir les droits des travailleurs.

La loi sur la création d’emplois est l’un des exemples les plus clairs des tentatives des élites politiques et commerciales d’accroître la flexibilité du marché du travail et d’encourager les investissements étrangers. La loi promeut essentiellement un régime de travail bon marché, en affaiblissant les exigences de salaire minimum et les protections sociales et en faisant pression sur les droits syndicaux. En vertu de la loi, le salaire minimum n’est plus calculé selon un processus tripartite impliquant des représentants des entreprises, des syndicats et du gouvernement, mais est plutôt décidé par le gouvernement en fonction de l’inflation et de la croissance économique.

Des manifestations de rue massives dans plusieurs villes d’Indonésie à la fin de 2020 n’ont pas été en mesure d’empêcher l’adoption de la loi – ni même d’obtenir des concessions pour les travailleurs. Les militants syndicaux ont donc décidé que la relance du Parti travailliste était leur meilleure chance d’influencer le processus d’élaboration des politiques au sein du bâtiment législatif.

Politique alternative

Former un parti politique en Indonésie n’est ni bon marché ni facile. Une estimation évalue le coût à environ Rp 50 billion (AU$4.8 million). La loi sur les partis politiques stipule également que les partis doivent avoir une portée nationale, avec des succursales dans chacune des provinces indonésiennes. De plus, dans les provinces, les partis doivent avoir des succursales dans 75% de tous les districts et 50% de tous les sous-districts. La structure du parti doit également inclure 30% de femmes dans toutes les branches. Pour participer à une élection, ils doivent ensuite passer un processus de vérification administrative mené par la Commission électorale générale (KPU).

Ce n’est que la première étape. Pour être en mesure d’obtenir des sièges à la législature nationale, les partis doivent recueillir suffisamment de voix pour dépasser le seuil législatif de 4 %. Le Parti travailliste a déjà commencé à planifier comment il atteindra cet objectif.

Il s’appuiera fortement sur la machine syndicale, en particulier au niveau des usines (dans les unités connues sous le nom de PUK), et cherchera à étendre son soutien à d’autres grandes bases sociales, telles que les agriculteurs, les pauvres des villes et les travailleurs du secteur informel. Le parti pense qu’il a les meilleures chances d’obtenir des voix dans les zones industrielles du pays, notamment Banten, Java occidental, les îles Riau et Java oriental.

Pour financer la campagne, le parti s’appuiera sur les cotisations syndicales. Comparé à d’autres mouvements sociaux en Indonésie, le mouvement ouvrier a une base relativement solide en termes d’adhésion, de structure organisationnelle et de financement à partir duquel construire.

Bien que le parti ait soigneusement calculé des stratégies pour atteindre l’objectif de 4%, il pourrait avoir du mal à élargir sa base sociale. Le parti souligne à juste titre qu’il y a près de 150 millions de travailleurs dans le pays, mais que beaucoup ne ressentent aucun lien avec le Parti travailliste. Les efforts de l’Ordre nouveau pour associer le mouvement ouvrier au communisme ont été si fructueux que de nombreux électeurs peuvent être réticents à s’identifier à cette idéologie longtemps diabolisée.

De plus, le parti travailliste peut avoir du mal à surmonter les préjugés de classe. De nombreux Indonésiens associent le mouvement ouvrier aux classes inférieures. Ils peuvent préférer s’identifier en tant que « travailleurs » pour les associations de classe moyenne que cela implique.

Mais il reste encore une année entière avant les élections. Et le parti travailliste est mieux organisé et plus engagé que ses tentatives précédentes, avec l’aiguillon de la loi omnibus sur la création d’emplois galvanisant le secteur. Reste à savoir si le Parti travailliste est capable de capitaliser sur ce mécontentement, mais il semble certainement déterminé à essayer.