La Generalitat de Catalogne étudie une amende pouvant aller jusqu’à six millions d’euros pour Endesa pour entraves à l’autoconsommation | Économie

La Generalitat de Catalogne a ouvert un dossier disciplinaire contre le distributeur EDistribución Redes Digitales, du groupe Endesa, après avoir détecté “une prétendue violation de la réglementation sur l’autoconsommation collective”, pouvant entraîner une sanction comprise entre 600 000 et 6 millions d’euros . La décision intervient des semaines après les enregistrements de la Commission nationale des marchés et de la concurrence (CNMC) effectués dans les bureaux des filiales de distribution de plusieurs grandes entreprises électriques, dont Naturgy et Endesa elle-même, en raison des obstacles à l’autoconsommation.

Le dossier disciplinaire du gouvernement catalan, initié par la Direction générale de l’énergie, dépendant du Département de l’action climatique, de l’alimentation et de l’agenda rural, à la suite d’un dossier d’information, “confirme que l’entreprise s’est engagée dans des pratiques qui impliquent la imposition de conditions, difficultés ou retards dans le traitement des contrats d’accès ou de fourniture dans les modalités d’autoconsommation ». La Direction générale de l’énergie a qualifié l’action d'”infraction grave” et estime qu’elle aurait “lésé les consommateurs” en “n’adaptant pas deux contrats sur trois qui ont demandé à être formalisés en modalité d’autoconsommation collective”.

Le rapport conclut que le distributeur “a refusé près d’une demande sur trois de modification du contrat d’accès en alimentation en autoconsommation collective”, le plus souvent “en arguant de motifs erronés”. De même, “l’entreprise n’aurait pas traité un autre tiers des installations car elle n’avait reçu aucune demande de la société de commercialisation pour adapter le contrat à la modalité d’autoconsommation collective”.

Le dossier d’information prouve que la société Endesa “n’a pas activé 46% des demandes rejetées pour n’avoir reçu aucune demande de modification du contrat d’accès de la part de la société de commercialisation”, bien qu’il indique qu’une fois que la direction générale a envoyé au distributeur la documentation , cela “suffit de modifier le contrat d’accès”.

30 % des refus ont encore eu lieu parce que « la demande du commercialisateur ne comportait pas le contrat de distribution, ni, dans le cas des installations de moins de 100 kW, parce qu’elles n’avaient reçu aucune demande du commercialisateur pour adapter le contrat pour l’autoconsommation collective ». La dirección general interpreta que “desde el momento en que la distribuidora comunica el Código de Autoconsumo (CAU), un requisito para la autorización administrativa de la instalación, se entiende que el solicitante ha aportado un acuerdo de reparto y un acuerdo de compensación de excedentes C’est Correct”.

De même, le dossier prouve que 12% des refus d’activation de l’autoconsommation sont intervenus pour “ne pas avoir passé le contrôle correspondant”, bien que, ajoute la direction générale, “la réglementation ne prévoit pas de contrôle préalable au raccordement de l’installation à réaliser par la société de distribution ».

Ce qui précède conduit l’administration catalane à ouvrir le dossier disciplinaire contre la société du groupe Endesa et à lui demander “d’appliquer les remises prévues par la réglementation dans tous les cas où la modification des contrats d’accès et la compensation des excédents ont été activées au-delà le délai de deux mois à compter de sa communication ».

En 2022, la même Direction générale de l’énergie avait déjà sanctionné EDistribución Redes Digitales de 600 000 euros pour défaut d’émission de factures.

Pour leur part, les sources d’Endesa ont assuré à EFE que l’entreprise analysera le dossier avec “prudence et respect” lorsqu’il leur parviendra et qu’elle continuera à fournir toutes les informations demandées. Par ailleurs, l’entreprise a assuré que son engagement à promouvoir l’autoconsommation comme élément clé de la transition énergétique était “clair”.

Selon Endesa, dans le cas de l’autoconsommation, tant individuelle que collective, les distributeurs ont dû faire face “à une réglementation complexe et à une forte augmentation des demandes d’installations”, pour lesquelles l’entreprise a renforcé les canaux de service pour répondre à cette croissance demande.

A fin juin, l’entreprise compte 1 245 unités d’autoconsommation collective actives déjà raccordées au réseau de distribution Endesa en Catalogne, ce qui représente 60 % de ce qui est raccordé sur l’ensemble du réseau Endesa en Espagne.

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