BRUXELLES – Lors d’une visite officielle en Israël, le ministre lituanien des Affaires étrangères, Gabrielius Landsbergis, s’est engagé jeudi à soutenir les efforts de Jérusalem pour mettre à l’index le Corps des gardiens de la révolution islamique (CGRI) iranien. Cette décision pourrait prendre du temps, mais elle offre à Israël une voie pour apporter une telle législation à l’Union européenne (UE), maintenant qu’elle est soutenue par un État membre.
Un communiqué publié par le bureau du ministre des Affaires étrangères Eli Cohen a déclaré que le gouvernement lituanien soutiendra l’ajout du CGRI à la liste des groupes terroristes du pays et soutiendra également son ajout à la liste des groupes terroristes de l’UE. En outre, la déclaration israélienne indique que les deux ministres ont discuté des moyens de contrecarrer le programme nucléaire iranien, y compris la réimposition de sanctions diplomatiques et économiques contre Téhéran.
Les déclarations parallèles publiées par le ministère lituanien des Affaires étrangères concernant la visite de Landsbergis portaient sur les sanctions contre l’Iran, sans mentionner le CGRI. Pourtant, dans une interview accordée aux informations israéliennes Walla, Landsbergis a noté qu’une discussion sérieuse est actuellement en cours au sein de l’UE sur la déclaration du CGRI comme organisation terroriste. Le ministre lituanien a estimé qu’il existe un consensus croissant au sein des États membres de l’UE sur cette question. Il a noté qu'”il y a des problèmes pratiques et juridiques que nous devons encore résoudre, mais je pense que nous nous rapprochons d’une telle décision”.
Pour que la Lituanie mette le CGRI sur liste noire, les autorités devront engager une procédure judiciaire qui pourrait prendre un certain temps. Pourtant, l’engagement pris par le ministre lituanien est significatif dans le contexte européen. Si Vilnius va effectivement jusqu’au bout de cette procédure, elle pourrait alors soumettre à l’UE une demande de mise sur liste noire du CGRI à travers le continent. Les règlements de l’UE pour l’ajout d’un groupe à sa liste d’organisations terroristes exigent qu’au moins un État membre désigne le groupe en tant que tel. Ensuite, une fois qu’une demande est soumise, les 27 États membres doivent tous donner leur accord.
Les diplomates israéliens qui se sont entretenus avec Al-Monitor ont estimé que la nécessité d’un consensus au sein des 27 rend difficile, voire impossible, l’inscription du CGRI sur une liste noire. Le chef de la politique étrangère de l’UE, Josep Borrell, y est tout à fait opposé, car une liste noire du CGRI entraînerait une rupture des liens du côté de Téhéran. La France occupe apparemment la même position. Cela dit, le ministère israélien des Affaires étrangères poursuit sa campagne dans les capitales européennes pour ajouter le CGRI à la liste noire de l’UE.
Le ministre Cohen a soulevé la question du CGRI lors de sa visite à Berlin mardi dernier. La ministre allemande des Affaires étrangères, Annalena Baerbock, n’a pas abordé le sujet publiquement. Pourtant, Baerbock était apparemment attentif et réceptif à plusieurs des points soulevés par la délégation israélienne, y compris la liste noire du CGRI. Si cela est vrai, cela pourrait signaler un changement dans la position allemande exprimée il y a seulement une semaine, selon laquelle les experts allemands n’ont trouvé aucun fondement juridique pour répertorier le CGRI comme une organisation terroriste.
Avec le retour de Benjamin Netanyahu au siège du Premier ministre, Israël a doublé ses efforts diplomatiques anti-iraniens vis-à-vis des capitales d’Europe centrale et orientale. Au cours de ses mandats précédents, Netanyahu a souvent critiqué l’UE, l’accusant de parti pris contre Israël. Il a noué des liens avec des dirigeants eurosceptiques, dont le Hongrois Victor Orban et les dirigeants polonais. Il reprend maintenant là où il s’était arrêté il y a deux ans en perdant les élections de 2021.
Cette approche a payé des dividendes pour Netanyahu, mais pas pour l’Iran. La Hongrie a décidé la semaine dernière de déplacer son ambassade de Tel-Aviv à Jérusalem comme un geste spécial d’amitié entre Orban et Netanyahu. Cela ferait de la Hongrie le premier État membre européen à reconnaître Jérusalem comme capitale officielle d’Israël. Malgré ces informations, la présidente hongroise Katalin Novak a déclaré vendredi qu’aucune décision n’avait encore été prise quant à savoir si Budapest déplacerait effectivement son ambassade en Israël à Jérusalem le mois prochain.
Le dossier iranien semble cependant plus compliqué en ce qui concerne la Hongrie et la Pologne. Le 14 février, contrairement à d’autres émissaires européens, les ambassadeurs de Hongrie et de Pologne ont participé aux cérémonies célébrant le 44e anniversaire de la révolution islamique de 1979 en Iran. En outre, parmi tous les États membres de l’UE, la Hongrie était le plus réticent à imposer un 10e paquet de sanctions contre la Russie – un paquet qui comprenait également des sanctions contre les Iraniens qui vendaient ou fabriquaient des drones utilisés par l’armée russe contre les populations ukrainiennes. En tant que tel, il est peu probable que Budapest livre ce que Jérusalem espère – à savoir, plus de pression sur Bruxelles pour qu’elle boycotte le CGRI.
