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La lutte de Pune contre les inondations : l’expansion urbaine face à la fureur de la mousson

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Les pluies torrentielles qui ont frappé Pune cette semaine ont non seulement provoqué des inondations massives, mais ont également suscité des inquiétudes quant à l’état de préparation et aux capacités des infrastructures de la ville. Les pluies torrentielles ont submergé les systèmes de drainage de Pune et provoqué des perturbations à grande échelle.

PREMIUM Pune : Des gens regardent la rivière Mutha déborder après de fortes pluies, dans le district de Pune, le jeudi 25 juillet 2024. (PTI)

Le déluge à Pune a été provoqué par des pluies incessantes, tant dans la ville que dans ses bassins versants, et par des rejets d’eau du barrage de Khadakwasla. Le 25 juillet, les autorités ont commencé à libérer de l’eau à un débit de 1 000 cusecs pour éviter un débordement, ce qui, combiné à la saturation du sol, a provoqué de graves inondations en aval. Les déclarations politiques sur la coordination gouvernementale ont forcé les autorités municipales à réagir. En conséquence, près de 3 000 personnes ont été touchées, dont 574 ont été relogées et cinq décès ont été signalés jusqu’à présent.

« Plusieurs services du district sont en état d’alerte et coordonnent leurs efforts avec l’administration du district. Les avertissements nécessaires sont émis et les opérations de sauvetage sont en cours », a déclaré Yogesh Mhase, commissaire de l’Autorité de développement de la région métropolitaine de Pune (PMRDA).

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Les zones de Katraj, Balaji Nagar, Padmavati, Sahakarnagar, Kondwa, Fatima Nagar, Wanori et Parvati ont été particulièrement touchées, avec des sous-sols et des rez-de-chaussée submergés. « Nous avons déployé des pompes supplémentaires pour aspirer l’eau, déboucher les systèmes de drainage bloqués et supprimer les empiètements des lits des rivières et des conduites de drainage pour atténuer les problèmes immédiats d’inondation », a déclaré un responsable de la gestion des catastrophes de la Pune Municipal Corporation (PMC).

De fortes pluies dans les ghats impactent Pune

FrançaisAu cours de la semaine précédant le 26 juillet, le district de Pune a enregistré une surplomb de 172 %, avec 156 mm de pluie contre 57,4 mm en temps normal. Les données mensuelles sur les précipitations jusqu’au 26 juillet montrent une surplomb de 98 %, avec 482,7 mm contre 243,7 mm en temps normal, selon le Département météorologique indien (IMD). Les zones de ghats près de Pune ont reçu près de 500 mm de pluie. « Les ghats, qui connaissent des pluies extrêmement fortes, affectent les zones en aval et les zones de captage des barrages, contribuant à de graves engorgements et inondations à Pune », a déclaré Sunil Kamble, directeur régional de l’IMD Mumbai.

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Pune reçoit habituellement une moyenne de 278 mm de précipitations en juillet, ce qui en fait le mois le plus humide de l’année. L’IMD a émis une alerte orange pour Pune, l’intensité des précipitations devant diminuer d’ici la fin du mois. « Les récentes précipitations intenses sont dues à un creux offshore actif le long de la côte Maharashtra-Kerala et à une zone de basse pression sur le nord du golfe du Bengale, qui ont intensifié l’activité de la mousson. Les forts vents d’ouest et l’affaiblissement de la circulation cyclonique dans la mer d’Arabie ont encore renforcé les vents de mousson, entraînant des pluies extrêmement fortes dans les ghats et des pluies modérées à fortes sur la ville de Pune », a ajouté Kamble.

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Causes sous-jacentes : expansion urbaine et tension sur les infrastructures

La topographie et la géomorphologie de Pune, qui ressemblent à une tasse de thé avec les bassins versants de la chaîne de Sahayadri, ajoutent à la complexité de la gestion des eaux pluviales, selon les experts. Avant 2012-2013, la zone PMC était de 258 km². Depuis lors, 34 villages ont été ajoutés, l’élargissant à environ 552 km².

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« Cette expansion rapide a mis à rude épreuve les infrastructures et les capacités administratives existantes, ce qui rend difficile la gestion efficace de cette zone agrandie », a déclaré Shrikant Gabale, expert en géomorphologie urbaine. « Les capacités administratives et infrastructurelles qui étaient suffisantes pour la zone précédente sont désormais insuffisantes. Les agents, le budget et les ressources n’ont pas été adaptés proportionnellement, ce qui a entraîné des défis importants », a-t-il ajouté.

En juin 2024, Pune a identifié 89 zones sujettes aux inondations, notamment des emplacements clés le long des rivières et dans plusieurs villages du district.

La rivière Mula Mutha, indiquée en bleu, traverse le district de Pune en forme de soucoupe (indiqué en jaune) ; divers ruisseaux en orange sont reliés aux ghats qui entourent le district. (Shrikant Gabale) {{^userSubscribed}} {{/userSubscribed}} {{^userSubscribed}} {{/userSubscribed}}

Le système actuel de drainage des eaux pluviales doit être repensé, car les sorties sont débordées et les entrées obstruées par les déchets, explique l’hydrogéologue Himanshu Kulkarni, scientifique émérite à l’ACWADAM. « Le système de drainage des eaux pluviales est conçu pour des conditions moyennes, et non pour les pires scénarios. Les routes étroites à côté des viaducs sont fréquemment inondées en raison du ruissellement excessif des eaux », a-t-il déclaré.

Selon l’étude de Gabale sur la topographie de l’Inde, environ 40 % des 3 000 cours d’eau de Pune ont disparu au cours des 25 à 30 dernières années. « Cette perte importante de cours d’eau entraîne une diminution des voies d’évacuation des eaux, ce qui pose de nouveaux défis en matière de gestion des eaux pluviales », a-t-il déclaré.

Il a expliqué que le service de drainage conçoit les systèmes de gestion des eaux pluviales, mais que les projets routiers contournent souvent ces conceptions, ce qui conduit à une gestion inefficace de l’eau et à une augmentation des inondations. « Il est nécessaire de mettre en place une coordination interdépartementale », a déclaré Gabale. Actuellement, Pune utilise du ciment pour la construction des routes, qui réfléchit la chaleur et contribue aux îlots de chaleur urbains. « Les routes goudronnées, qui absorbent mieux la chaleur, devraient être envisagées pour atténuer cet effet et améliorer l’absorption des eaux pluviales », a-t-il ajouté.

Impact des lâchers de barrages sur les inondations à Pune

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Les récentes inondations à Pune ont été aggravées par des déversements intempestifs et non coordonnés des eaux des barrages situés en amont. Himanshu Thakkar, coordinateur du Réseau d’Asie du Sud sur les barrages, les rivières et les populations, a déclaré : « Les déversements intempestifs des eaux de Khadakwasla ont aggravé les inondations à Pune. Malgré la proximité de ces barrages avec la ville, il n’existe pas de gestion proactive pour prévenir les catastrophes. Le fait de suggérer que les barrages ne devraient pas être remplis à plus de 50 % après une catastrophe met en évidence la nature réactive des politiques actuelles. »

Thakkar a souligné les problèmes systémiques dans l’exploitation des barrages à travers l’Inde. « Il n’existe pas d’approche systémique et la loi sur la sécurité des barrages ne parvient pas à résoudre les problèmes opérationnels. Les barrages peuvent créer des catastrophes même sans défaillances structurelles dues à des rejets non coordonnés. Nous avons besoin de mécanismes responsables, transparents et crédibles pour l’exploitation des barrages », a-t-il déclaré.

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La mauvaise gestion des mesures de prévention des inondations aggrave le problème. Si les barrages réduisent théoriquement les inondations en aval, le manque de fonctionnement et de surveillance appropriés annule ces avantages. « Les procédures d’exploitation standard et les courbes de règles pour l’exploitation des barrages ne sont pas publiques, et aucune enquête n’est menée sur les raisons pour lesquelles les barrages sont exploités de telle ou telle manière lors des inondations », a-t-il noté.

Aménagement riverain

Le projet de développement du front de mer de Pune, en particulier le long des rivières Mula-Mutha, est un Initiative de 4 727 millions de roupies lancée par la PMC pour transformer les rives de la ville en espaces publics. Elle implique la construction de remblais, de promenades et d’aires de loisirs visant à rajeunir les berges et à améliorer l’esthétique urbaine.

L’écologiste Sarang Yadwadkar estime que le projet et les inondations de Pune sont davantage une catastrophe d’origine humaine qu’une catastrophe naturelle. Les obstacles créés dans le lit du fleuve, qu’ils soient légaux ou illégaux, contribuent aux inondations, a-t-il déclaré. « Les plaines inondables le long des rivières Mula-Mutha ont été identifiées de manière non scientifique, un point souligné par la Haute Cour de Bombay dans son ordonnance du 26 juin appelant à un nouvel examen limité dans le temps des plaines inondables », a déclaré Yadwadkar, l’un des plaignants dans cette affaire.

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Le plus grave est le projet d’aménagement des berges qui provoque la plus grande obstruction, réduisant la section transversale de la rivière d’environ 45 à 50 %. « Cela a entraîné de graves inondations en amont de la Mula-Mutha. Trois des onze tronçons ont déjà été touchés sans autorisation environnementale appropriée », a déclaré Yadwadkar.

Lutte contre l’empiètement et gestion des inondations

L’empiètement sur les cours d’eau naturels et les voies d’évacuation des eaux pluviales contribue de manière significative aux inondations de Pune. Les constructions non autorisées et la largeur réduite des nullahs entravent la gestion efficace de l’eau. « L’empiètement sur les cours d’eau naturels a entraîné une diminution de ces voies vitales d’évacuation des eaux, ce qui entraîne de nouveaux défis dans la gestion des eaux pluviales », a déclaré Gabale. Des zones telles qu’Ambil Odha, Ramnadi, Bhairoba Nala, Vadki Nala et Bapdev Ghat sont touchées.

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Gabale a déclaré que la topographie naturelle de Pune, combinée aux bassins versants de la chaîne de Sahayadri, crée un système de drainage complexe et est important pour la prévention des inondations. Il a souligné qu’il existe 13 bassins versants urbains identifiés à Pune. « L’expansion de la ville et l’empiètement sur les cours d’eau naturels et les voies d’eaux pluviales ont réduit la largeur des nullah, entravant la gestion de l’eau. L’infrastructure des eaux pluviales ne peut pas gérer le volume important, en particulier lors d’événements de pluies intenses », a-t-il ajouté.

Principaux bassins versants de la ville de Pune. (Shrikant Gabale)

Les réglementations sur le contrôle et la promotion du développement unifiés exigent des autorisations pour modifier les cours d’eau, mais les modifications non autorisées continuent, entraînant des inondations récurrentes. « Des mesures immédiates sont nécessaires pour remédier à ces empiètements et rétablir le débit naturel de l’eau », a ajouté Gabale.

Stratégies de lutte contre les inondations à Pune

Pune a besoin d’espaces ouverts et d’éponges naturelles pour absorber l’eau afin de lutter contre les inondations. Une étude de cartographie des aquifères réalisée par l’ACWADAM montre que moins de 25 % de la ville dispose d’espaces ouverts qui coïncident avec des zones de recharge naturelle. « L’excavation des aquifères et la perte de sol ont encore réduit leur capacité d’absorption, aggravant le problème des inondations », a déclaré Kulkarni.

Thakkar a souligné la nécessité d’une refonte systémique du fonctionnement des barrages pour atténuer les risques d’inondation. « Toutes les opérations de barrage doivent être revues, les règles doivent être rendues publiques et soutenues par des cadres juridiques pour garantir un fonctionnement correct. Les mesures de responsabilisation doivent remédier aux défaillances dans la gestion des barrages qui contribuent aux inondations. »

L’amélioration de la gestion des eaux pluviales est une autre étape cruciale. « Un meilleur système de drainage des eaux pluviales, distinct du réseau d’égouts, est essentiel. Dans de nombreux endroits de Pune, les eaux usées se mélangent aux égouts pluviaux, ce qui doit être résolu par un désenvasement et un entretien appropriés », a ajouté Thakkar.

Avec un budget approuvé de 97,94 crores de roupies pour la prévention des inondations dans le cadre du projet de gestion des inondations urbaines, a déclaré un responsable du PMC, l’accent étant mis sur les améliorations des infrastructures à long terme pour atténuer l’engorgement chronique des eaux et améliorer la résilience de la ville face aux événements météorologiques extrêmes.

Les conditions climatiques de La Niña n’étant pas encore installées, une mousson prolongée est à prévoir. Avec un minimum de deux mois de pluies supplémentaires attendus, des mesures proactives, une planification avancée et une approche systémique sont essentielles pour gérer efficacement les problèmes d’inondations à Pune.

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