La neutralité était hier, quotidien Junge Welt, 24 mai 2024

Maintenant dans l’OTAN ! Grant Shapps a mis la pression lors de son discours à Londres mercredi. Il existe en Europe des Etats qui bénéficient « du parapluie protecteur de l’alliance » mais qui « ne participent pas à la dissuasion collective du continent », a déploré le ministre conservateur de la Défense britannique : des resquilleurs qui s’accrochent encore à leur neutralité au lieu de s’engageant enfin à rejoindre l’alliance et à investir massivement dans leur armée. Shapps n’a pas mentionné nommément l’Irlande, Malte, l’Autriche et la Suisse, et pourtant il était clair qu’il parlait de ces quatre pays. “Si le loup est derrière la porte dérobée de la sécurité européenne, alors il ne devrait y avoir aucune place pour la neutralité”, a déclaré le ministre, annonçant qu’il œuvrerait pour garantir leur adhésion formelle à l’OTAN.

Une plus grande participation

En dehors du débat public, se prépare-t-on un prochain cycle d’élargissement de l’OTAN, cette fois de 32 à 36 membres, combiné à la fin des derniers vestiges d’une neutralité au moins formelle en Europe ? Eh bien, les choses n’ont probablement pas encore autant progressé. Cependant, le rapprochement observé depuis longtemps entre les quatre États d’Europe occidentale qui ne sont pas encore officiellement alignés sur l’alliance progresse actuellement plus rapidement qu’auparavant. En témoigne une lettre que les gouvernements d’Irlande, de Malte, d’Autriche et de Suisse ont envoyée au siège de l’OTAN à Bruxelles en décembre 2023 et qui a été récemment publiée dans le quotidien autrichien. La presse cité, puis également des médias suisses. Il affirme que les “quatre partenaires d’Europe occidentale” (WEP 4) sont convaincus de “l’importance croissante” de leur coopération avec l’OTAN et qu’ils souhaitent désormais le “partenariat”, également en vue du sommet anniversaire de l’OTAN en juillet à Washington. “développer”.

Concrètement, les quatre Etats officiellement neutres proposent cinq points. Tout d’abord, ils souhaitent intensifier leurs échanges avec l’OTAN, par exemple en participant plus souvent à des « réunions de haut niveau », notamment au Conseil de l’OTAN. Ils réclament également « un accès privilégié aux documents et à l’information » ; Ils envisagent notamment un échange de données de renseignement. Troisièmement, ils veulent être davantage impliqués dans les décisions, notamment dans la création de stratégies : « Cela augmente la légitimité des nouvelles normes et facilite leur adoption par les partenaires », cité La presse de la lettre WEP 4. Quatrièmement, ils offrent une plus grande participation aux manœuvres « pour améliorer l’interopérabilité » ; et cinquièmement, ils souhaitent être impliqués plus étroitement dans la coopération technologique en matière d’armement de l’alliance militaire. Ce dernier vise à participer au Defence Innovation Accelerator for the North Atlantic (DIANA), un format de l’OTAN fondé en 2021 qui vise à rendre les innovations de haute technologie les plus modernes utilisables pour les forces armées transatlantiques.

La coopération entre les Etats officiellement neutres et l’OTAN est ancienne. La Suisse, par exemple, était en contact régulier avec l’alliance militaire occidentale depuis les années 1950 et avait conclu des accords avec la République fédérale – quoique de manière strictement informelle – au sujet de soi-disant points de connexion à la frontière commune, où elle souhaitait effectuer une « adhésion » militaire. forces armées » en cas d’attaque soviétique. La coopération a été formalisée à partir du milieu des années 1990 dans le cadre du « Partenariat pour la paix » (PfP) de l’OTAN, qui comprenait, entre autres, des manœuvres conjointes ; Outre la Suisse, l’Autriche, l’Irlande et Malte (enfin à partir de 2008 après de brefs allers-retours), la Finlande et la Suède y ont également participé, même si elles ont commencé à envisager une adhésion formelle au milieu des années 2000, bien qu’au début uniquement en interne. La Suisse, l’Autriche et l’Irlande ont participé à plusieurs reprises ou encore aujourd’hui à des missions de l’OTAN, par exemple en Afghanistan, actuellement au Kosovo et en Bosnie-Herzégovine. Malte a ouvert son espace aérien à l’OTAN en 2011 pour les vols dans le cadre de la guerre en Libye.

Projet des élites

En Finlande et en Suède, les élites dirigeantes ont réussi à utiliser la guerre en Ukraine pour modifier l’attitude auparavant clairement négative de la population à l’égard de l’adhésion à l’OTAN et pour obtenir des majorités claires en faveur de l’adhésion. Grâce à la coopération intensivement élargie entre les deux pays avec l’OTAN depuis les années 2000, leur adhésion à l’alliance n’a finalement été qu’une formalité, en dehors des manœuvres tactiques de la Turquie et de la Hongrie. Dans le WEP 4, au moins une partie de l’establishment concerné a tenté d’utiliser l’attaque russe contre l’Ukraine pour créer une ambiance propice à un rapprochement ultérieur avec l’alliance. En Suisse, le président fédéral Ignazio Cassis a fait campagne en mai 2022 pour la « neutralité coopérative ». En Autriche, divers hommes politiques, représentants d’entreprises et responsables militaires ont également écrit une lettre ouverte en mai 2022 appelant à un « débat sans œillères » sur la neutralité. Toutefois, ont-ils admis avec satisfaction, cela est déjà « interprété de manière très flexible dans la pratique ».

En Irlande, en revanche, l’ancien Premier ministre Leo Varadkar, qui a ensuite repris ses fonctions, a proposé en mai 2022 que la population vote sur la participation des forces armées irlandaises à une armée européenne ; Celui-ci devrait alors travailler en étroite collaboration avec l’OTAN – c’est aussi un moyen de s’intégrer indirectement dans l’alliance militaire. À Malte, au même moment, le parlement débattait même de l’opportunité d’abolir complètement la neutralité inscrite dans la constitution du pays depuis 1987. Cependant, cela semblait difficilement réalisable en raison de la résistance évidente de la population.

Avec votre lettre de décembre 2023, selon les informations de IL FAIT aurait été initié par Malte, le WEP 4 a donné un nouvel élan aux efforts visant à une coopération plus intensive. Même si l’adhésion à l’OTAN, souhaitée par Grant Shapps, n’est pas encore en vue : en fin de compte, il s’agit avant tout d’une formalité ; Une coopération militaire étroite est possible sans lui.