2024-07-17 05:55:02
Selon un rapport de la Banque mondiale, la numérisation pourrait améliorer la politique budgétaire, la qualité de l’administration publique et la situation du secteur privé dans certains des pays les plus pauvres d’Afrique.
Le rapport annuel d’évaluation des politiques et des institutions nationales (CPIA), qui évalue les pays éligibles à l’Association internationale de développement (IDA) en fonction de leurs politiques et de leurs dispositifs institutionnels, indique que l’Internet à haut débit dans les pays d’Afrique subsaharienne « augmente la probabilité d’emploi de 6,9 à 13,2 %, tout en augmentant la croissance de la production par travailleur et en réduisant la pauvreté ».
« Sur le plan numérique, l’expansion des technologies de l’information a le potentiel d’être transformatrice dans la région, permettant potentiellement des changements structurels importants dans l’ensemble de l’activité économique », indique le rapport.
Les pays éligibles à l’IDA sont ceux dont le revenu national brut par habitant est inférieur à un certain seuil – au cours de l’exercice 2024, ce montant était de 1 315 dollars.
Le rapport indique que la technologie numérique peut stimuler la création d’emplois par le biais de divers canaux, notamment en mettant en relation les entreprises et les travailleurs, en permettant des activités améliorant la productivité, en améliorant l’accès au marché et les ventes, et en réduisant les frictions informationnelles.
Une plus grande numérisation pourrait également permettre l’intégration des procédures douanières entre les différentes autorités de la région. Elle permettrait le transfert et le partage des connaissances, ce qui renforcerait le potentiel du commerce intrarégional, qui, selon le rapport, constitue une opportunité majeure pour les pays éligibles à l’IDA.
« L’intégration commerciale par le biais de passages frontaliers à guichet unique a considérablement augmenté
ces dernières années, tirant souvent parti des technologies numériques pour un traitement rapide et
« La coordination de l’administration du commerce », indique le rapport.
Renforcer les politiques budgétaires et la qualité de l’administration
La numérisation a le potentiel d’améliorer les notes sur un certain nombre de critères CPIA, tels que la politique budgétaire.
L’automatisation de la collecte des recettes présente l’avantage de réduire l’intervention humaine dans le recouvrement des impôts, d’éliminer les possibilités de sollicitation de pots-de-vin et de permettre une collecte de données approfondie conduisant à une meilleure analyse et détection des irrégularités fiscales.
« Outre les impacts directs sur l’activité du secteur privé, l’infrastructure numérique offre
possibilité de s’attaquer aux contraintes politiques contraignantes, notamment en réduisant la corruption et
« améliorer les recettes intérieures. »
Une autre possibilité réside dans la généralisation de la fiscalité. Selon les estimations, les pays d’Afrique subsaharienne pourraient générer des recettes intérieures supplémentaires de l’ordre de 60 milliards de dollars par an s’ils parvenaient à atteindre des niveaux de collecte de l’impôt foncier similaires à ceux des pays industrialisés. Récemment, le Togo a instauré un cadastre fiscal numérique et réduit les frais d’enregistrement foncier de 5 à 1,5 % de la valeur estimée du bien, en conjonction avec une stratégie de communication sur les avantages du paiement de l’impôt foncier.
La qualité de l’administration publique est un autre domaine qui peut être amélioré grâce à la numérisation. Le Ghana et le Nigéria ont introduit la passation électronique des marchés publics, tandis que le Kenya et la Tanzanie expérimentent l’utilisation de la technologie dans le système judiciaire. Le Burundi a numérisé environ 80 % des dossiers du personnel du secteur public et la République centrafricaine a introduit les paiements mobiles pour les services gouvernementaux.
« L’émergence de la technologie permet des améliorations cruciales dans l’administration publique
dans de nombreux pays. Dans toute la région, ces réformes sont ancrées dans des efforts visant à améliorer
droits de propriété et de contrat, renforcer la performance du secteur public et accroître la direction
« La responsabilité est de plus en plus grande, notamment par le biais d’un engagement fort de la société civile. »
Le manque d’infrastructures de soutien demeure toutefois un problème crucial pour soutenir l’adoption du numérique sur le continent ; la moitié des Africains souffrent d’un manque d’électrification, et bien que l’Afrique représente un cinquième de la population mondiale, la région n’attire actuellement que 3 % des investissements énergétiques mondiaux, selon l’Agence internationale de l’énergie (AIE).
« La réussite de la transformation numérique passe par un accès généralisé à une énergie abordable. Les coupures d’électricité dans la région réduisent l’entrée d’entreprises nationales et étrangères et ont un impact négatif sur la productivité des entreprises existantes », indique le rapport.
Des réformes économiques et sociales crédibles
Dans l’ensemble, le rapport constate que les pays d’Afrique subsaharienne ont relativement bien résisté à l’année 2023 grâce à des réformes crédibles en matière de politique économique et sociale. Les notes globales du CPIA sont restées les mêmes que celles des deux années précédentes, mais davantage de pays ont vu leurs notes globales s’améliorer par rapport à ceux qui ont été rétrogradés, et moins de pays ont vu leurs notes baisser par rapport à l’évaluation CPIA de l’année précédente.
Cela étant dit, les améliorations ne sont pas universelles et les gouvernements confrontés à des contraintes budgétaires liées à des coûts élevés du service de la dette devront redoubler d’efforts pour attirer les investissements du secteur privé afin de stimuler la croissance économique. Le rapport indique que la dette a remplacé les chocs internationaux comme principale menace à la stabilité économique dans la région.
« Les investissements du secteur privé devront reprendre après des années de croissance des investissements provenant du secteur public. Les taux d’intérêt élevés et la dette publique signifient que le secteur public ne peut pas continuer à faire le gros du travail, mais il existe d’énormes opportunités autour du commerce et de l’économie numérique », a déclaré Nicholas Woolley, principal auteur du rapport CPIA.
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