La Pologne prend la présidence du Conseil de l’UE : la sécurité comme question clé

Varsovie taz | La Pologne succédera à son prédécesseur la Hongrie à la présidence du Conseil de l’UE le 1er janvier 2025. Tous les autres sujets européens doivent être subordonnés au thème clé polonais de la « sécurité » au cours des six prochains mois. Donald Tusk, le Premier ministre libéral-conservateur de Pologne, cherche à accroître la sécurité militaire et la coopération entre les États de l’UE.

La deuxième place devrait être la sécurité énergétique européenne, qui devrait prendre en compte le changement climatique, mais devrait accorder davantage de poids aux coûts de fourniture d’électricité et de chaleur. La troisième place devrait être la sécurité de l’UE en tant que site économique, que Tusk veut garantir en renforçant la concurrence sur le marché des produits de l’UE, en particulier contre les pays tiers.

Contrairement au Premier ministre hongrois Viktor Orban, Tusk n’irritera pas l’UE avec des « missions de paix » singulières et des visites surprises aux dirigeants de la Russie et de la Chine. Mais même son idée d’une nouvelle dette européenne pour financer le réarmement à la frontière orientale de l’OTAN et de l’UE se heurte à la résistance d’un certain nombre d’États membres.

La Pologne veut pouvoir abolir le droit d’asile dans une mesure limitée

Les choses se compliquent également en matière de politique d’asile et de migration : la Pologne ne veut pas soutenir le pacte migratoire laborieusement négocié au sein de l’UE et veut même pouvoir supprimer le droit d’asile par décret « pour une durée limitée et espace”. La Pologne fait également obstacle à l’accord de libre-échange UE-Mercosur avec les pays d’Amérique latine qui vient d’être négocié.

Tusk représente publiquement la position des éleveurs de volaille polonais qui craignent de perdre leur rôle dominant en tant que plus grand exportateur de volaille de l’UE si davantage de volailles d’Amérique latine sont importées dans l’UE dans un avenir proche. Le Premier ministre polonais a à ses côtés le président français Emmanuel Macron, qui appelle également à des renégociations.

Les éleveurs de bovins français craignent une baisse significative de leurs bénéfices dans la catégorie des prix élevés si davantage de steaks de bœuf argentins se retrouvent bientôt dans les rayons réfrigérés de l’UE. Tusk ne pourra guère empêcher l’accord, mais il peut encore ralentir considérablement l’ensemble du processus jusqu’à ce qu’il soit finalement ratifié par l’ensemble des 27 États membres.

Préparez-vous aux turbulences de la politique étrangère

Contrairement à 2011, où la Pologne a investi beaucoup d’argent dans la préparation de sa première présidence polonaise du Conseil de l’UE après seulement sept ans d’adhésion à l’UE et a soigneusement planifié tous les sommets et conférences, la situation au début de 2025 est complètement différente. Les hauts responsables politiques et responsables polonais ont acquis une grande expérience ces dernières années.

Donald Tusk a même été président du Conseil européen de 2014 à 2019 et est depuis considéré comme l’un des hommes politiques les mieux connectés au monde. Tout le monde sait qu’une bonne préparation du sommet européen représente la moitié de la bataille, mais les turbulences en matière de politique étrangère peuvent bouleverser l’ensemble du programme. Ensuite, ce qui compte le plus, ce sont des nerfs solides et un talent pour l’improvisation.

En réalité, la Pologne se prépare à des temps difficiles : la guerre d’agression russe contre l’Ukraine entre dans sa quatrième année, aux États-Unis, le président républicain réélu Donald Trump menace d’un diktat rapide de paix contre l’Ukraine et veut déclarer une guerre tarifaire contre l’Ukraine. La Chine et l’UE.

Personne ne peut actuellement prédire quelles conséquences cela aura sur la sécurité de l’Europe et en particulier des États de l’Est situés en première ligne de l’UE et de l’OTAN. En outre, les deux grands États de l’UE, l’Allemagne et la France, s’affaiblissent politiquement et ne sont actuellement pas en mesure d’assumer leur rôle de leader.

C’est à la fois une opportunité et un défi pour la Pologne. Si le président Trump confie réellement l’Ukraine à Poutine, cela serait non seulement fatal pour l’Ukraine, mais aussi extrêmement dangereux pour la Pologne et l’ensemble de l’UE. Après tout, l’actuel président polonais Andrzej Duda – son successeur sera élu en mai 2025 – pourrait user de toute son influence sur son “bon ami Donald Trump”.