Avec la parution du Plan directeur numérique de l’ASEAN 2025 (ADM 2025), les États membres de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN) se sont efforcés de promouvoir la numérisation de la région. Dans ce processus de transformation numérique, les données sont essentielles car chaque interaction dans le monde numérique produit et s’appuie sur des données.
Conscients de l’importance des données, les pays d’Asie du Sud-Est ont intensifié leurs efforts pour développer leurs propres stratégies de gouvernance des données. Par exemple, Thaïlande, Singapouret Indonésie ont promulgué une législation complète sur la protection des données. Viêt Nam vise également à dévoiler sa loi complète sur la confidentialité des données d’ici 2024.
Cependant, même si numérisation est alimenté par des flux de données, plusieurs États membres de l’ANASE ont de plus en plus restreint les flux de données transfrontaliers et ont même adopté des exigences en matière de localisation des données. Par exemple, Viêt Nam oblige les entreprises étrangères de technologie et de télécommunications à stocker les données des utilisateurs au niveau national. En plus d’exiger que toutes les données du secteur public soient stockées en Indonésie, Indonésie nécessite également la localisation des données dans certains secteurs, comme le secteur financier. Bien que Thaïlande et Philippines n’ont pas abordé explicitement la localisation des données, une interprétation plus large de leurs lois sur la confidentialité des données peut permettre de couvrir la localisation des données. Cambodge serait également sur le point de publier prochainement des exigences en matière de localisation des données.
Cet article note que la propagation des normes de localisation des données parmi les pays d’Asie du Sud-Est est principalement motivée par leurs préoccupations communes concernant la sécurité nationale et la souveraineté numérique. Les restrictions aux flux de données transfrontaliers n’entravent pas nécessairement le processus de numérisation; ils pourraient plutôt être une arme à double tranchant pour la région.
Bien que les efforts de protection des données de de nombreux Sud-est asiatique des pays ressemblent au règlement général sur la protection des données (RGPD) de l’Union européenne, leurs raisons d’imposer des restrictions sur les transferts internationaux de données diffèrent de celles de l’UE. La UE traite la confidentialité des données comme un élément essentiel des droits de l’homme et restreint les transferts de données transfrontaliers sur cette base. Contrairement à l’UE, les pays d’Asie du Sud-Est voient les données sous l’angle de l’État plutôt que sous l’angle des droits individuels. Ils soutiennent que le droit de contrôler et de conserver les données générées dans leur pays et détenues par leurs citoyens est crucial pour la sécurité nationale et la souveraineté de l’État.
Par exemple, Johnny G. Assiette, le ministre indonésien de la communication et des technologies de l’information a déclaré sans équivoque que le contrôle des données est une question de souveraineté nationale. Lors de la célébration de la fête de l’indépendance de l’Indonésie, il a également soutenu que le maintien de la souveraineté numérique et des données et la prévention de la création d’une colonie numérique étaient fondamentaux pour renforcer et maintenir l’indépendance de l’Indonésie. De même, Mohammad Mentek de la Malaisie Le ministère des Communications et du Multimédia a également indiqué que la préservation de la souveraineté des données est un objectif majeur pour son pays afin de développer les cadres juridiques et politiques existants sur les données. Lors de la structuration de sa gouvernance des données, Viêt Nam a également placé la protection de la souveraineté nationale au premier rang de ses priorités. Pour renforcer sa souveraineté sur Internet, Viêt Nam a promulgué des lois pour garantir que les données du peuple vietnamien restent sous son contrôle.
L’Asie du Sud-Est est devenue l’une des régions les plus l’expansion la plus rapide de centres de données. Depuis ce mois-ci, il y a un total de 195 centres de données en Asie du Sud-Est. Une étude de marché récente par Arizona montre que le marché des centres de données de la région valait 8,71 milliards de dollars en 2021 et devrait atteindre 12,34 milliards de dollars d’ici 2027. De plus, l’Asie du Sud-Est dépassera bientôt l’Amérique du Nord en tant que le plus grand région pour les centres de données de colocation dans le monde entier.
Cette expansion rapide est en partie attribuable aux restrictions à la libre circulation des données à travers les frontières nationales. Par exemple, l’introduction de la loi sur la localisation des données a été un moteur majeur pour le développement rapide du vietnamien marché des centres de données. De même, l’augmentation de la demande de centres de données locaux dans Indonésie est également le résultat des exigences gouvernementales en matière de localisation des données.
Fait important, la prolifération des centres de données en Asie du Sud-Est accélérer le processus de numérisation de la région. En tant que composants essentiels de l’infrastructure informatique, les centres de données jouent un rôle clé dans la transformation numérique. Ces installations constituent le support physique colonne vertébrale de la vie numérique. Avec le soutien croissant des centres de données, les personnes vivant en Asie du Sud-Est bénéficieront probablement de connexions Internet plus rapides et plus fiables, innovation technologique seront davantage encouragés, et entreprises de la région pourront plus facilement s’interconnecter, migrer vers le cloud et numériser leurs processus et services.
Bien que la restriction des flux de données transfrontaliers stimule la croissance des centres de données, ce qui peut favoriser la numérisation, ces normes et exigences de localisation des données peuvent, d’autres manières, entraver la capacité de la région à réaliser son objectif de numérisation. Les flux de données transfrontaliers sont la pierre angulaire d’une économie numérique. En particulier, parce que toutes les règles et réglementations limitant les flux de données transfrontaliers sont considérées comme essentielles barrières au commerce numérique, ils pourraient également entraver la transition de l’ANASE vers une économie numérique. De plus, les règles limitant les flux internationaux de données empêchent également l’ASEAN de se développer dans une société numérique. L’Internet des objets (IdO) est considéré comme le fondation d’une société numérique car elle permet la numérisation de presque tous les aspects de la vie quotidienne, de l’éducation et du divertissement aux soins de santé et aux transports. Étant donné que les règles restreignant les flux internationaux de données saper le déploiement de l’IoT, ils peuvent aussi inévitablement ralentir la transformation numérique de l’Asie du Sud-Est.
L’ASEAN s’est engagée à établir une économie et une société numériques dans toute la région d’ici 2025. Bien que les pays d’Asie du Sud-Est aient intensifié leurs efforts pour réglementer les données, considérées comme le nouvelle huile dans le monde d’aujourd’hui, nombre d’entre eux préfèrent restreindre la libre circulation des données à travers leurs frontières nationales. De plus, étant donné que les limitations des transferts internationaux de données sont le résultat de préoccupations concernant la sécurité nationale et la souveraineté des États, il est plus difficile pour les pays d’Asie du Sud-Est de faire des compromis et d’assouplir les règles. Même si les règles sont actuellement une épée à double tranchant pour la numérisation de la région, elles présenteront inévitablement plus de défis que d’opportunités à l’avenir.
