La présidente Dina Boluarte pourrait être impliquée dans la violente répression des manifestations

Dix-huit mois après l’un des épisodes de violations massives des droits de l’homme les plus graves de l’histoire récente du Pérou, au cours duquel 50 personnes et un policier sont morts et plus de 1 400 ont été blessés pendant le manifestations qui ont eu lieu entre décembre 2022 et mars 2023les preuves pointent vers la possible responsabilité pénale du président À Boluarte et pourrait s’avérer vitale pour les enquêtes en cours, a déclaré Amnesty International dans un nouveau rapport publié aujourd’hui.

Le rapport, Qui a déclenché l’ordre ? Responsabilité de la chaîne de commandement dans les morts et les blessés lors des manifestations au Pérou détaille les décisions clés prises par le président en tant que chef suprême des forces armées et de la police péruviennes, qui obligent les procureurs à évaluer sa responsabilité pénale individuelle dans le cadre de leurs enquêtes en cours.

“Le président, les ministres, les commandants de la police et les forces armées du Pérou ont pris des décisions qui ont finalement eu des conséquences mortelles. Des centaines de victimes et de survivants attendent des réponses sur ce que les hauts responsables savaient, ou auraient dû savoir, et sur ce qui n’a rien fait pour arrêter les meurtres”, a déclaré Ana Piquer, directrice des Amériques à Amnesty International.

«Des centaines de victimes et de survivants attendent des réponses sur ce que les hauts responsables savaient, ou auraient dû savoir, et sur ce qu’ils n’ont pas fait pour mettre fin aux massacres.“

Ana Piquer, Amnesty International

Même si Président Boluarte nié sous serment devant le parquet avoir eu des contacts directs avec les commandants et avoir minimisé son rôle dans la répression de l’État, le rapport montre que, pendant les trois mois au cours desquels les manifestations ont eu lieu dans tout le pays, Il a rencontré à plusieurs reprises les commandants des forces armées et de la police, ce qui lui a donné de multiples occasions de condamner le recours illégitime et généralisé à la force et d’ordonner un changement de tactique sur le terrain. Cependant, au lieu de profiter de ses fréquentes rencontres avec les ministres, la police et les commandants militaires à cette fin, il a continué à faire publiquement l’éloge des forces de sécurité tout en qualifiant les manifestants de « terroristes » et de « criminels », sans en fournir la preuve. En outre, au lieu de demander des comptes à ses subordonnés, il a décidé de promouvoir des responsables clés à des postes plus élevés, même s’ils supervisaient directement les opérations policières et militaires qui ont fait de nombreux morts.

Dans le cas du Police nationale du Pérou (PNP), commandants de police signé des plans d’opération décrivant les manifestants comme des « terroristes », Ils ont envoyé des forces spéciales lourdement armées pour les affronter, ont autorisé le recours à la force meurtrière et ont répété ces mêmes ordres pendant des mois, malgré de multiples meurtres. En outre, la PNP n’a pas été en mesure de fournir à Amnesty International des détails sur aucune mesure disciplinaire contre les agents impliqués, puisqu’elle avait ouvert au moins 18 enquêtes disciplinaires ouvertes contre des policiers. Après avoir supervisé et signé tous les plans opérationnels qui ont eu des conséquences meurtrières lors des manifestations, le président Boluarte a promu le général de police responsable de ces plans au rang de commandant général de la PNP.

Amnesty International a obtenu les plans opérationnels internes de la PNP et a constaté qu’en plus de maintenir l’ordre public alors que les rues et les installations publiques étaient bloquées par les manifestants, la police recevait des ordres vagues et de grande envergure, tels que « supprimer les barrières humaines ». A cet effet, les policiers ont été dotés de fusils et des plans ont permis aux unités équipées de ces armes meurtrières de tirer sous les ordres d’un chef opérationnel. Ce cadre permissif pour la force meurtrière viole à la fois la loi péruvienne et le droit international des droits de l’homme, qui stipulent que les armes à feu ne sont pas appropriées pour contrôler les foules. Les plans opérationnels indiquaient également clairement que les personnes situées plus haut dans la chaîne de commandement étaient constamment informées et conscientes de ce qui se passait.

Les opérations de police ont été meurtrières dès les premiers jours de leur déploiement dans les manifestations. Dans AndahuaylasLe 12 décembre 2022, des forces de police spéciales ont tiré des munitions mortelles depuis un toit sur une colline où des dizaines de personnes assistaient à une escarmouche entre la police et des manifestants environ 200 mètres plus bas. Les policiers ont abattu deux jeunes hommes à flanc de colline et en ont blessé plusieurs autres. Amnesty International a constaté que les commandants en charge de l’opération se trouvaient à seulement deux pâtés de maisons du lieu où l’incident s’est produit.

Bien que le déploiement d’unités des forces spéciales à Andahuaylas ait été meurtrier, les supérieurs ont continué à utiliser les mêmes tactiques pendant des mois, sans cesser le recours excessif, disproportionné et inutile à la force par leurs subordonnés. Un mois après les premiers décès à Andahuaylas, les hauts commandants de la PNP ont décidé de déployer les mêmes chefs des forces spéciales pour superviser les opérations à l’aéroport de Juliaca, où ont eu lieu des manifestations le 9 janvier 2023. Dix-huit personnes sont mortes ce jour-là à Juliaca et plus de 100 ont été tuées. blessé.

Cette opération a été menée malgré le fait que plusieurs organisations internationales de défense des droits de l’homme avaient déjà condamné les actions des forces de sécurité péruviennes. L’armée avait également déjà été déployée dans une opération dans une autre ville, quelques semaines auparavant, à l’aéroport de Ayacucho, qui a fait 10 morts en une seule journée. Cependant, les hauts responsables du PNP ont décidé de réimpliquer l’armée dans l’opération conjointe militaro-policière à l’aéroport de Juliaca.

Amnesty International a également analysé la chaîne de commandement et les plans opérationnels liés au déploiement des forces armées à Ayacucho. Les commandants des forces armées ont qualifié les manifestants de « groupes hostiles », ce qui aurait provoqué une réponse combative des soldats lors de l’opération du 15 décembre 2022, qui a fait 10 morts et des dizaines de blessés. Les archives obtenues par Amnesty International montrent que les soldats ont tiré au moins 1 200 balles ce jour-là, en réponse aux « ordres verbaux » de leurs supérieurs.

À Ayacucho, les tirs contre des manifestants et des passants sans défense se sont poursuivis pendant sept heures le 15 décembre 2022, malgré les appels téléphoniques personnels du médiateur au chef du commandement conjoint des forces armées et au ministre de la Défense demandant un cessez-le-feu.

Bien qu’il existe de nombreuses preuves que les actions de l’armée ont été excessives, manifestement disproportionnées et inutiles, la présidente Dina Boluarte a déclaré que ses actions étaient légales lors d’une conférence de presse deux jours après l’opération meurtrière d’Ayacucho. Quatre jours plus tard, il a promu le ministre de la Défense à la tête de l’ensemble de son cabinet.

Dans les mois qui ont suivi les opérations d’Ayacucho, l’armée n’a pris des mesures disciplinaires internes à l’encontre de huit soldats que pour des « délits mineurs », malgré de nombreuses preuves selon lesquelles les soldats ont tiré avec des fusils sur des manifestants non armés, qui dans de nombreux cas fuyaient Ils ou se sont arrêtés pour aider les passants blessés. -par.

Les ministres du cabinet présidentiel n’ont pas non plus pris de mesures pour demander des comptes aux individus concernés au sein des forces de sécurité. Le ministère de l’Intérieur a répondu à une demande d’information d’Amnesty International dans laquelle il confirmait qu’aucune mesure disciplinaire n’avait été prise à l’encontre du général chargé des opérations de police lors des manifestations sociales. L’organisation a également obtenu les lettres envoyées par le ministre de l’Intérieur au commandant général du PNP à propos des manifestations de janvier 2023, dans lesquelles il ne faisait aucune mention des 18 personnes assassinées à Juliaca lors d’opérations policières.

Dix-huit mois plus tard, les enquêtes pénales sur les violations des droits humains commises lors des manifestations progressent lentement. Bien qu’ils aient convoqué à plusieurs reprises le président et les ministres pour les interroger, selon les informations disponibles, les procureurs semblent avoir mené jusqu’à présent des enquêtes superficielles : se contentant d’accomplir les formalités sans entrer dans le vif des faits, y compris l’éventuelle responsabilité pénale individuelle de le président comme chef suprême de la police et des forces armées.

Entre-temps, les procureurs ont fait quelques progrès en identifiant plusieurs policiers et militaires comme suspects dans les enquêtes criminelles, mais continuent de négliger les responsables clés de la chaîne de commandement, en particulier certains hauts commandants de la PNP, qu’Amnesty International met en avant dans son rapport.

“Le Pérou ne peut pas permettre que ces graves violations des droits humains restent impunies. De nombreuses victimes viennent de communautés indigènes et paysannes, dont les voix ont toujours été ignorées. Ceux qui sont responsables de la douleur de centaines de personnes qui ont perdu des êtres chers ou ont été grièvement blessés. doivent être traduits en justice, quel que soit leur rang élevé », a déclaré Marina Navarro, directrice exécutive d’Amnesty International Pérou.

Armes espagnoles au Pérou

Amnesty International appelle le gouvernement espagnol à maintenir la suspension des exportations de matériel anti-émeute vers le Pérou, annoncée en février 2023, jusqu’à ce que des progrès substantiels soient réalisés dans l’enquête sur les responsables des violences qui ont causé la mort de 50 personnes et que les responsabilités soient établies. Ce qui n’arrive toujours pas aujourd’hui, ce qui perpétue le climat d’impunité.

Amnesty International est préoccupée par le fait que le secrétaire d’État au Commerce, lors d’une comparution devant la Commission de défense du Congrès des députés en mars dernier, a ouvert la porte à une révision, une analyse ou une modulation de la décision de suspendre l’exportation de ce type de matériaux vers le Pérou malgré le fait qu’il n’y a aucun progrès dans les enquêtes.

Dans une lettre adressée au Conseil interministériel autorisant les exportations d’armes, Amnesty International a réitéré sa demande que La suspension des équipements anti-émeutes est étendue à la vente de tout type de munitions et d’armes légèresqui pourrait être utilisée par les forces de sécurité péruviennes pour commettre de graves violations des droits humains, un fait sur lequel l’organisation alerte le gouvernement espagnol depuis 2017.

Amnesty International appelle également le gouvernement à mener une enquête indépendante sur l’utilisation d’armes espagnoles dans la répression meurtrière de ces manifestations. On se souvient que le Laboratoire de preuves d’Amnesty International a conclu dans son enquête que lors de la répression des manifestations survenues entre décembre 2022 et mars 2023, des projectiles anti-émeutes et des balles en caoutchouc fabriqués par le Entreprise espagnole Maxam Outdoor.

Selon les données officielles, la valeur des autorisations de licences d’armes au Pérou entre 2017 et juin 2023 s’élevait à 187 millions d’euros, dont près de 40 millions correspondaient à du matériel anti-émeute. Concernant les exportations réalisées au cours de la même période, Amnesty International s’est déclarée préoccupée par les exportations d’armes légères pour une valeur de 4,7 millions, de munitions pour 2,4 millions et de matériel anti-émeute pour près d’un million d’euros.

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