La protection des monuments peut empêcher les systèmes photovoltaïques

Si vous souhaitez installer un système photovoltaïque sur le toit de votre bâtiment classé, vous devez obtenir une autorisation préalable. Sinon, il court le risque de devoir à nouveau démanteler le système sur ordre des autorités, comme le montre une affaire tranchée par le tribunal administratif supérieur de Basse-Saxe à Lüneburg. Cela s’applique surtout si le monument est situé dans un ensemble spécialement protégé en tant que site du patrimoine mondial de l’UNESCO.

La ville a ordonné le démantèlement d’une installation à grande échelle

Le système photovoltaïque installé par le propriétaire du monument sur sa maison dans la vieille ville de Goslar, classée au patrimoine mondial de l’UNESCO, sans l’approbation nécessaire du monument, couvre une grande partie du côté du toit opposé à la rue, n’est pas adapté à sa couleur et n’a pas de palette de couleurs uniforme. Le propriétaire considère que le démantèlement ordonné par la ville de Goslar est disproportionné et se réfère à la décision du législateur de l’État en faveur de systèmes d’utilisation des énergies renouvelables également sur les monuments.

VG considérait le système comme étant évidemment approuvable

Le Tribunal administratif de Brunswick avait fait droit à la demande de protection juridique temporaire du propriétaire en première instance. L’installation a été construite sans le permis requis. Cependant, dans des cas exceptionnels, l’enlèvement ne peut être exigé car l’installation est évidemment éligible à l’approbation, compte tenu de la loi modifiée sur la protection des monuments de Basse-Saxe. Car comment partir § 7 Abdos. 2 Phrase 1 No. 3, Phrase 2 NDSchG à condition que l’intervention dans l’apparence extérieure puisse être inversée et que seules des interventions mineures soient faites dans la substance du monument. La façade du monument spécialement conçue côté rue ne sera pas affectée par le système. L’affiliation du monument au site du patrimoine mondial “Mine de minerai de Rammelsberg, vieille ville de Goslar et gestion de l’eau du Haut-Harz” n’entre pas en conflit avec l’approbation évidente de l’usine.

OVG : évaluation complète au cas par cas requise

L’OVG, en revanche, ne considère pas le système photovoltaïque comme étant manifestement licenciable. Certes, après la révision de la § 7 NDSchG d’accorder l’approbation pour l’utilisation des énergies renouvelables dans les monuments en règle générale et donc de répondre à la question de “si” l’approbation par l’affirmative. Dans le cas présent, cependant, l’hypothèse d’un cas normal s’oppose au fait que le monument concerné est situé dans la vieille ville de Goslar, qui est spécialement protégée en tant que site du patrimoine mondial de l’UNESCO. Par conséquent, un examen approfondi du cas individuel sera probablement nécessaire ici. Dans le processus d’approbation, l’intérêt public et privé dans la construction d’usines pour l’utilisation des énergies renouvelables et l’intérêt public dans la préservation inchangée du monument culturel doivent être pesés. L’objectif législatif de la protection du climat doit faire l’objet d’une attention particulière.

La protection des monuments doit être respectée lors de la conception du système

De plus, le propriétaire du monument reste responsable de la question du “comment”, c’est-à-dire de la conception de l’installation, en tout cas dans l’obligation de construire l’installation de telle sorte qu’elle tienne compte de la protection du monument tant au regard à son emplacement et à son apparence. Les systèmes photovoltaïques devraient alors être assortis à la couleur du toit dans la mesure du possible et conçus en une seule couleur. Cependant, la décision du législateur de l’État de promouvoir les énergies renouvelables doit être prise en compte. En particulier, l’effort supplémentaire associé à la conception de l’installation adaptée aux monuments doit rester raisonnable. La décision est sans appel.

à OVG Lüneburg, décision du 08.06.2023 – 1 ME 15/23

Bureau de rédaction beck-aktuell, 12 juin 2023.

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De la base de données beck-online

VG Brunswickinstallation photovoltaïque et protection des monuments, Klim R 2023, 126 (tribunal inférieur)

Tribunal administratif de Munichprotection des monuments, système photovoltaïque, protection d’ensemble, monument, exigence de permis, BeckRS 2013, 45704

VG ToutAutorisation, système photovoltaïque, monument, subvention, valeur du monument, protection du monument, utilité économique, action en justice, BeckRS 2015, 45252