2024-04-29 10:27:50
Les inondations dévastatrices au Kenya nous rappellent brutalement les effets catastrophiques du changement climatique sur les citoyens ordinaires et la nécessité d’augmenter considérablement le financement du développement en réponse.
Ce sont des crises comme celles-ci qui ont conduit la Banque mondiale à se concentrer davantage sur une « planète vivable » dans le cadre de son processus de réforme à grande échelle.
Par coïncidence, aujourd’hui, de l’autre côté de Nairobi que les cabanes inondées de Mathare, les chefs d’État et de gouvernement africains doivent se réunir pour soutenir une ambitieuse reconstitution des ressources du mécanisme de la banque en faveur des pays à faible revenu – l’Association internationale de développement (ou IDA21, comme on appelle la reconstitution actuelle).
Cette réunion fait suite aux récentes réunions de printemps de la Banque mondiale à Washington, DC, au cours desquelles il y a eu une pression pour un montant record de 30 milliards de dollars d’engagements pour l’IDA, ce qui pourrait ouvrir l’accès à plus de 100 milliards de dollars pour les pays en développement sous forme de subventions et de subventions à faible coût. -prêts à intérêt (plus de 75 pour cent à l’Afrique).
Ce financement n’a jamais été aussi crucial alors que les pays africains sont confrontés à des catastrophes liées au climat, à des difficultés économiques difficiles, à une croissance démographique rapide, à un fardeau croissant de la dette publique et à des défis démocratiques et sécuritaires.
Ce récent mémo adressé aux chefs d’État africains – dirigé par la campagne ONE – expose plus en détail exactement ce qu’un grand groupe de la société civile africaine, de groupes de réflexion et d’autres réseaux estiment que ces dirigeants devraient faire pression dans le cadre des réunions de Nairobi.
La qualité du financement est aussi critique que la quantité. Nous devons garantir qu’il existe des plateformes permettant de traduire les engagements de développement pris par les gouvernements africains en amélioration de la vie des citoyens et que les communautés aient la capacité de s’impliquer de manière significative dans la conception, la surveillance et la gestion des dollars reçus en leur nom.
Trop souvent, les ressources de la Banque mondiale (et les impôts collectés par les gouvernements) sont perdues à cause de structures décisionnelles opaques, de mécanismes contractuels corrompus et de processus de prestation inefficaces.
L’augmentation des ressources de l’IDA pour l’Afrique doit s’accompagner d’une croissance concomitante de l’engagement des citoyens, sinon la Banque mondiale sapera sa propre efficacité. La bonne nouvelle est qu’il existe des plateformes pour ce faire, y compris au sein de la banque elle-même.
Par exemple, les efforts de la banque en faveur d’une action climatique menée localement au Kenya ont permis de transférer le financement climatique de manière à contribuer à relever des défis environnementaux critiques au niveau local tout en renforçant la décentralisation.
Le mécanisme du Partenariat mondial pour la responsabilité sociale (GPSA) peut également financer directement des groupes de la société civile et a joué un rôle important dans tous les domaines, depuis la construction de meilleurs systèmes de santé au Ghana jusqu’à l’amélioration de l’éducation en Mauritanie.
Saisir l’opportunité
Les dirigeants africains doivent saisir cette opportunité pour pousser la Banque mondiale à adapter et développer massivement ces mécanismes de responsabilisation ascendants et centrés sur les citoyens – et faire pression plus largement pour intégrer l’engagement des citoyens dans tout ce que fait la banque, à la fois en matière de changement climatique et de lutte contre le changement climatique. d’autres priorités de développement.
Cela nécessitera un renouvellement et un renforcement significatif de son engagement d’engagement citoyen vieux de 10 ans et une augmentation du financement et du personnel pour les activités connexes. Plus grand n’est pas toujours mieux si cela laisse les gens de côté.
Le Kenya est également coprésident de l’Open Government Partnership (OGP), un effort à grande échelle dans plus de 75 pays et plus de 150 gouvernements locaux pour co-créer et traduire les engagements pris par les gouvernements en actions aux niveaux national et infra-national. niveaux nationaux.
Le sommet de Nairobi rassemble également les dirigeants de nombreux pays participant à l’OGP qui ont un rôle central à jouer dans la résolution des défis du continent, notamment le Nigeria, l’Afrique du Sud et le Maroc.
Les pays africains ont pris plus de 600 engagements pour ouvrir leurs gouvernements par le biais de l’OGP au cours de la dernière décennie, conduisant à des réformes cruciales à travers le continent. Au Nigeria, par exemple, l’engagement d’établir un registre public de la propriété des entreprises permet désormais à la société civile d’accéder aux données et d’identifier les risques potentiels de non-conformité. Les Seychelles ont tenu leur engagement de soumettre un rapport complet à l’Initiative pour la transparence des pêches, devenant ainsi le premier pays à le faire.
Au Maroc, les gouvernements régionaux utilisent leur adhésion à l’OGP pour, en collaboration avec des groupes de citoyens, identifier les priorités locales en matière de transparence dans les dépenses des collectivités locales. Au Kenya, le gouvernement et la société civile co-créent depuis longtemps des réformes visant à assurer la transparence des contrats et des marchés publics, en développant une base de données nationale de contrats entièrement conforme à la norme Open Contracting Data.
Ces efforts, et bien d’autres, ont amélioré la vie des citoyens en renforçant la collecte des recettes, en ouvrant l’information et en redynamisant les contrats sociaux entre les citoyens et leurs dirigeants. Les gouvernements donateurs, dans leur transition vers un modèle localisé d’aide au développement, ont généreusement soutenu ces efforts parce qu’ils savent que l’OGP a prouvé à maintes reprises qu’il offrait d’énormes retours sur investissement en termes de résultats.
Position forte
Le Kenya, qui accueillera une réunion régionale OGP au niveau ministériel fin août, est en bonne position pour relier les points – au niveau national et à travers le continent – entre IDA21 et des outils comme l’OGP qui peuvent garantir un rôle central à la société civile dans la résolution des problèmes de développement. défis. Tant que les gouvernements et la société civile ne parviendront pas à aligner leurs efforts de développement de manière à rationaliser la prise de décision des gouvernements, à réduire les fuites financières et à créer des résultats partagés, nous continuerons de décevoir ceux qui ont le plus besoin de soutien.
En tant qu’hôte d’IDA21, le gouvernement kenyan devrait faire pression pour que les plateformes multipartites telles que l’OGP soient au cœur du processus décisionnel de la Banque mondiale ; favoriser une augmentation significative de l’espace et du financement des organisations de la société civile afin qu’elles puissent jouer le rôle critique nécessaire en termes de responsabilité en matière de financement du développement ; et adopter une approche systémique ambitieuse des questions de gouvernance qui permettra à la banque et à ses alliés et partenaires de transformer fondamentalement la manière dont les gouvernements africains servent les populations.
Le leadership du Kenya dans de nombreux efforts de développement international est louable – et le gouvernement kenyan peut reconnaître l’importance de la qualité et de la quantité du financement du développement. La société civile est prête à travailler encore plus dur après les réunions de reconstitution d’IDA21 pour garantir que la gouvernance en Afrique devienne plus ouverte, juste et inclusive pour tous.
– M. Glencorse est co-président de l’Open Government Partnership et co-PDG d’Accountability Lab. @blairglencorse
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