La raison pour laquelle la RFEF ne peut pas expulser Rubiales même si elle le veut

Le communiqué publié lundi par le Commission des présidents territoriaux de la La RFEF attire l’attention sur l’appel lancé à Luis Rubiales présenter sa démission. Et il l’a fait pour deux raisons : premièrement, parce qu’il s’agissait d’une déclaration unanime d’un groupe de dirigeants qui, jusqu’à présent, la suspension du président par la FIFA ils lui étaient pour la plupart favorables ; la seconde, parce que, sur le papier, en tant que membres de l’assemblée, ils peuvent engager une procédure pour obtenir leur destitution, sous la forme d’une motion de censure. La réalité est que, par règlement, ils ne peuvent pas le faire.

Car les jours passent et, malgré les protestations contre lui, Rubiales continue d’être président de la RFEF. Suspendu, oui, mais président quand même. En fait, à Pedro Rochason successeur, est appelé président par intérim, mais ce n’est qu’une mention familière, puisqu’il est formellement le « vice-président adjoint de la Présidence » qui, conformément aux articles 31.7 et 32.4 des Statuts de la RFEF, le remplace par un “en supposant une absence, une maladie ou toute autre cause qui l’empêche temporairement d’exercer ses fonctions”. La suspension provisoire est l’une de ces causes.

Mais il faut souligner une fois de plus que Rubiales continue d’être président de la RFEF, même s’il est temporairement incapable d’exercer les fonctions de ce poste. Et cela implique par exemple que une éventuelle démission de Rocha n’impliquerait pas la cessation du conseil d’administration et la formation automatique d’une commission de gestion, comme cela se produirait si Rubiales était le démissionnaire. Si Rocha partait, ce serait un autre manager qui occuperait la présidence dite par intérim.

Rubiales ne peut pas subir une motion de censure

Et s’il y avait une motion de censure ? Encore une fois, ce qui est remarquable ici, c’est que ce serait toujours contre Rubiales et non contre Rocha. Le seul problème qu’ils ont à la RFEF est que les réglementations régissant les fédérations sportives espagnoles empêche de promouvoir une motion de censure à cette période de l’année dans les fédérations présentes aux Jeux Olympiques de Paris 2024. Et la fédération de football répond à cette casuistique, puisque L’équipe masculine a déjà un billet garanti.

L’ordonnance ECD/2764/2015, du 18 décembre, est la réglementation qui réglemente les processus électoraux dans les fédérations sportives espagnoles. Dans son article 19 a), il précise qu’une motion de censure « ne peut être présentée pendant les six premiers mois du mandat », ni lorsqu’il reste entre six mois et un an avant la date à partir de laquelle l’appel aux élections peut être lancécirconstance à déterminer par les règlements fédéraux”.

Et quand les élections pourront-elles être convoquées ? Pour cela, il faut suivre l’article 2.3 de ce même texte juridique : « processus électoraux pour l’élection des organes susmentionnés [asambleas generales, presidentes y comisiones delegadas] elles auront lieu coïncidant avec l’année où auront lieu les Jeux Olympiques d’été et devront commencer au cours de la première période de quatre mois de cette année. Cependant, les fédérations sportives espagnoles qui participeront aux Jeux Olympiques d’été Ils commenceront leurs processus électoraux dans les deux mois suivant leur achèvement.“.

La motion de censure est déjà hors du temps

Les Jeux Olympiques de Paris devraient se terminer le 11 août 2024, les processus électoraux des fédérations comme le football doivent donc commencer avant le 11 octobre 2024 et, ce qui est pertinent dans ce cas, après le 12 août 2024. Comme le texte juridique précise que la motion ne peut être présentée lorsqu'”il reste un an avant la date à partir de laquelle la convocation aux élections peut être faite”, il n’est plus légal de le faire.

La conclusion est que les organes de la RFEF (conseil d’administration, assemblée générale, commission des présidents de territoire…) ne bénéficient pas pas d’outil interne pour forcer le limogeage de son président suspendu. Et c’est sûrement là la raison pour laquelle Rubiales a décidé de ne pas démissionner à l’assemblée de vendredi, alors qu’il avait annoncé à son noyau dur quelques heures auparavant qu’il le ferait.

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Il n’y a que deux manières pour Rubiales de cesser définitivement et sans revenir en tant que président. L’une est qu’il démissionne volontairement et l’autre est qu’il est disqualifié par la FIFA ou par le TAD.une organisation qui n’a même pas accepté la plainte du CSD pour traitement d’ouverture de dossier.

Le précédent de Villar

Les temps empêchent définitivement que la RFEF peut faire avec Rubiales la même chose que Rubiales lui-même a fait avec Ángel María Villar. Le leader andalou a présenté une motion de censure contre le Basque alors qu’il était déjà provisoirement suspendu par le CSD, situation à laquelle il est désormais exposé. Villar, en effet, a tenté de l’éviter en arguant qu’il ne pouvait pas faire l’objet passif d’une motion de censure puisqu’il était suspendu. La Commission électorale n’a pas donné de raison, même si la motion n’a pas été exécutée car la disqualification du TAD était antérieure.