La régionalisation projetée dans la province de Neuquén

Les médias journalistiques de la région ont abondamment rapporté la décision et la mise en œuvre d’un processus de régionalisation provinciale par le nouveau gouvernement de Neuquén, une nouvelle que nous saluons car elle implique des attentes de développement très attendues économique et sociale.

Je n’ai pas utilisé innocemment cette dernière phrase, puisqu’il s’agit de la terminologie adoptée par l’article 124 de notre Constitution nationale, résultat de la réforme qui a été réalisée sur son texte au cours de l’année 1994.

C’est précisément la modification susmentionnée de sa lettre qui a modifié les paramètres traditionnels de l’institut, puisque le concept objectif, rigide et fixe, basé sur la science géographique, se transforme en un concept subjectif, flexible et mobile basé sur l’interrelation de la science sociologique et de la politique.

C’est ce que dit la norme constitutionnelle susmentionnée : « Les provinces peuvent créer des régions de développement économique et social et établir des organismes dotés de pouvoirs pour atteindre leurs objectifs et peuvent également célébrer des accords internationaux à condition qu’ils ne soient pas incompatibles avec la politique étrangère de la Nation. et n’affectent pas les pouvoirs délégués au Gouvernement fédéral ni le crédit public de la Nation ; à la connaissance du Congrès national… ».

Notre Loi Majeure provinciale n’y échappe pas et, après la réforme qui a été réalisée dans son contenu original, nous constatons que son sixième article – reprenant le principe inhérent au système fédéral – nous dit : « La Province réaffirme son identité patagonienne et coordonne les politiques « Les activités publiques tendant à leur régionalisation avec d’autres provinces, avec la participation active des municipalités intéressées, pour leur développement social, culturel et économique, dans le but de répondre à des intérêts communs ».

Au niveau national, l’invitation constitutionnelle ne nous donne que l’exemple de la soi-disant – et frustrée – “Région Centrale” qui unissait les provinces de Córdoba, Santa Fé et Entre Ríos, Mais, heureusement, cela a donné naissance à de nombreux cas de « microrégions » : des municipalités liées entre elles dans la poursuite d’objectifs communs.

Notre province de Neuquén, comme d’autres, n’a pas échappé à ce réveil prometteur et nous avons des exemples de communes unies dans une microrégion avec Neuquén similaire.avec ceux d’autres provinces et avec d’autres du Chili.

Compte tenu de ces derniers exemples, je ne peux manquer de souligner la soi-disant « Région de Confluence », de la dernière décennie, qui unissait les municipalités des deux provinces situées dans la haute vallée du Río Negro.

De la lecture du règlement précédent Il en ressort que la décision de se conformer à la Région revient, de manière décisive, aux gouvernements locaux, car ceux-là connaissent le mieux leur réalité et disposent des principaux outils pour évaluer ces sages préceptes de « développement économique et social » – et « culturel », ajoute la norme primordiale de Neuquén – contenus dans les chartes constitutionnelles.

J’applaudis la proposition gouvernementale annoncée, estimant que l’instrument institutionnel susmentionné ouvre les portes à la croissance locale et régionale attendue. Je l’espère.

* Président du Centre d’études constitutionnelles de Comahue