Introduction
Confrontés à diverses menaces et conflits allant de la persistance du conflit israélo-palestinien et du danger d’une guerre régionale plus large à la montée d’acteurs non étatiques qui recourent systématiquement à la violence dans les conflits internes et externes, les pays du Moyen-Orient et d’Afrique du Nord (MENA) d’aujourd’hui font appel à la Chine et à la Russie pour rivaliser avec les États-Unis en matière de présence militaire, de ventes d’armes, de liens énergétiques et commerciaux et de rôles en matière de sécurité. Dans le même temps, la plupart des États membres de l’Union européenne (UE) en sont venus à définir leur rôle d’alliés des États-Unis et à concentrer leurs politiques sur les questions commerciales et d’immigration. L’environnement régional qui en résulte se caractérise par une plus grande capacité d’action des États de la région MENA et des acteurs non étatiques.
D’une part, l’importance géostratégique et énergétique de la région MENA, les risques que la région fait peser sur la sécurité mondiale, ses opportunités économiques et ses jeunes populations ont attiré toutes les grandes puissances vers ses côtes à la recherche d’influence politique et d’opportunités commerciales et d’investissement. ainsi que pour protéger les intérêts de sécurité. Les résultats ont varié au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, créant une carte d’influence complexe qui ne se prête pas à des généralisations radicales. D’un autre côté, l’action des États de la région MENA et des acteurs non étatiques et leurs interactions à plusieurs niveaux avec les États-Unis, la Chine, la Russie et l’UE ont contribué à façonner les résultats complexes de la compétition entre grandes puissances. L’analyse des détails de ces interactions à plusieurs niveaux et l’examen de la nature et de l’impact de l’agence régionale sont les tâches principales de ce projet de recherche.
Les États-Unis, la Chine, la Russie et l’UE ont des intérêts fondamentaux dans la région MENA. Les États-Unis ont toujours œuvré pour sauvegarder la sécurité d’Israël et maintenir un certain degré de stabilité régionale. La Chine est de plus en plus préoccupée par la garantie de ses approvisionnements en énergie en provenance du Golfe, tout en continuant à jouer le rôle des États-Unis pour assurer le flux d’énergie et le commerce hors et à travers la région. Depuis le déclin de son rôle régional suite à l’effondrement de l’Union soviétique en 1991, la Russie s’est profondément investie dans la protection de ses quelques alliés restants dans la région et dans la perturbation des arrangements de sécurité régionaux dirigés par les États-Unis. Les États membres de l’UE veulent sécuriser leurs bastions commerciaux et d’investissement dans la région MENA et contenir la migration de la région vers les rives nord de la Méditerranée.
Ces dernières années, à la suite de nombreuses discussions dans les cercles politiques américains sur le pivotement vers l’Asie et le faible retour sur investissement de l’implication continue de l’Amérique dans la région MENA, la sagesse conventionnelle à Washington a souvent décrit la récente posture américaine au Moyen-Orient comme un signe de retrait ou de retrait, tout en restant ils se méfient de la manière dont la Chine ou la Russie pourraient profiter du « vide » laissé derrière elles et du déclin du rôle de l’UE qui en résulterait. La détente entre l’Iran et l’Arabie saoudite négociée par Pékin en 2023 est souvent présentée comme une preuve irréfutable. Cependant, les réalités sur le terrain, et pas seulement au lendemain des attaques du 7 octobre 2023 contre Israël et de la guerre de Gaza qui a suivi, révèlent la nécessité d’une analyse plus nuancée, car les différents modèles d’engagement et d’interactions entre les grandes puissances et les États de la région MENA et des acteurs non étatiques ont émergé.
La Russie et les autres grandes puissances de la région MENA
Au cours d’un projet pilote d’un an, le Programme Moyen-Orient (MEP) du Carnegie Endowment for International Peace a produit un base de données interactive qui suit et analyse la manière dont les États-Unis, la Chine et la Russie affirment leur influence dans les domaines de l’économie, de la sécurité et de la diplomatie dans la région MENA. Les données, fournies pays par pays, visent à mettre en lumière les grandes tendances et à montrer comment chacune des grandes puissances s’engage dans la région. Dans la base de données, nous identifions le commerce, les investissements directs étrangers (IDE), les exportations d’armes et le déploiement militaire comme quatre indicateurs permettant de montrer les tendances de l’engagement avec chaque sous-région. Malgré la perception selon laquelle la puissance américaine est en déclin au Moyen-Orient et en Afrique du Nord, les données montrent que ce n’est pas le cas : la réalité est bien plus nuancée.
Notre analyse a révélé que l’hégémonie américaine a été renforcée par un réseau régional de bases militaires, des garanties de sécurité et une influence diplomatique et culturelle étendue. Dans le même ordre d’idées, l’essor mondial de la Chine est également évident dans la région MENA à travers leurs relations commerciales, technologiques, économiques et diplomatiques. Ces dernières années, le géant industriel et commercial est devenu un acteur majeur de la politique régionale, tirant parti de ses liens étroits avec la plupart des pays arabes, Israël, la Turquie et l’Iran. La Russie, puissance traditionnellement influente dans certaines parties du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord, a fait un retour géostratégique ces dernières années. Bien que le commerce russe, les IDE, les exportations d’armes et les déploiements militaires soient restés relativement faibles dans la région MENA par rapport à ceux des États-Unis et de la Chine, les politiques russes ont néanmoins façonné les réalités géostratégiques, en particulier en Syrie, en Libye et plus récemment au Soudan.
Dans cette compilation, des universitaires du MEP, des experts de Carnegie issus de ses institutions mondiales et des contributeurs externes approfondissent la politique russe dans la région MENA. Leurs articles couvrent l’évolution historique de l’incursion de la Russie dans la région dans la seconde moitié du XXe siècle, les similitudes et les différences entre les politiques passées (soviétiques) et présentes, et le rôle que jouent les ventes d’armes et les relations commerciales dans l’élaboration du rôle de la Russie au Levant. le Golfe, l’Égypte et l’Afrique du Nord. Ils abordent également le cadre stratégique des politiques russes dans la région MENA et leur lien avec la concurrence mondiale de Moscou avec les États-Unis et sa quête d’un rôle de grande puissance.
Recherche prospective
À l’avenir, les chercheurs du MEP, dans une série d’articles dont la publication est prévue en 2025, examineront comment la concurrence entre les grandes puissances de la région MENA affecte les politiques étrangères des principaux États de la région et la manière dont des pays comme l’Arabie saoudite , l’Égypte, Israël, l’Iran, la Turquie et les Émirats arabes unis exploitent leurs atouts stratégiques pour répondre à leurs besoins en matière de sécurité et de développement dans un environnement géopolitique façonné par les menaces, les risques et les opportunités.
Dans cette nouvelle phase de nos recherches, nous inclurons l’Union européenne (UE) comme grande puissance aux côtés des États-Unis, de la Chine et de la Russie. Bien que ses États membres ne disposent pas d’une politique unifiée envers la région MENA, l’UE a été un partenaire commercial, sécuritaire et diplomatique clé pour les pays MENA et a parfois influencé les résultats des conflits et crises régionaux.
Les chercheurs du MEP étudieront comment les interactions entre les grandes puissances et les principaux États régionaux et acteurs non étatiques modifient les réalités géopolitiques de la région et confrontent les arrangements de sécurité et les programmes de résolution des conflits existants à de nouveaux défis qui doivent être compris, analysés et abordés. Nous pensons que sans cela, la paix fragile dans certaines régions du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord sera difficile à préserver et les conflits en cours dans de nombreuses régions pourraient devenir encore plus incontrôlables.
Nous nous demanderons comment la concurrence entre les grandes puissances affecte les politiques étrangères des États régionaux clés, comment les acteurs non étatiques et sous-étatiques réagissent aux changements géopolitiques provoqués par des événements régionaux et mondiaux tels que les guerres en cours à Gaza et en Ukraine, et comment les États-Unis, la Chine Les politiques russes, russes et européennes ont un impact sur les visions sociétales des grandes puissances de la région MENA. Nous abordons également d’autres questions clés telles que la façon dont les États régionaux et les acteurs non étatiques reconfigurent leurs politiques pour tenir compte de la concurrence entre les grandes puissances, et comment les tendances de l’opinion publique au Moyen-Orient et en Afrique du Nord changent vis-à-vis des grandes puissances, et quels impacts cela a-t-il. Les changements et les changements ont eu un impact sur le soft power des États-Unis, de la Chine, de la Russie et de l’UE.
Notre objectif est d’accroître les connaissances sur les questions pertinentes en matière de politique de sécurité, y compris les menaces et les défis conventionnels, non conventionnels et hybrides, en vue d’améliorer l’inclusion, la bonne gouvernance et de renforcer la résilience des citoyens les plus vulnérables de la région MENA. Notre objectif est de proposer des analyses et des recommandations politiques solides qui peuvent aider à prévenir les conflits géopolitiques et à améliorer la qualité de vie des citoyens.
#Russie #MoyenOrient #Afrique #Nord #perturber #linfluence #Washington #redéfinir #rôle #mondial #Moscou