Cinq étapes vers une trêve entre l’Ukraine et la Russie, un parcours semé d’embûches. Des négociations ont eu lieu en arabie Saoudite, où la délégation américaine a rencontré séparément des représentants de Kiev et de Moscou.
Bien qu’un cessez-le-feu complet reste un objectif, les discussions ont permis d’envisager une avancée vers une trêve en mer Noire et de renforcer l’arrêt des attaques contre les infrastructures énergétiques, théoriquement déjà en vigueur mais violé quotidiennement.
Les 5 points
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La note de la Maison Blanche propose un accord pour une trêve en mer Noire. La déclaration se décline en deux versions : une pour la Russie et une pour l’Ukraine. « Les États-Unis et la Russie (ainsi que les États-Unis et l’Ukraine) ont convenu de garantir une navigation sûre » pour les activités commerciales,« d’éliminer l’usage de la force et d’empêcher l’utilisation de navires commerciaux à des fins militaires en mer Noire »,précise le premier point.
Le deuxième point concernant Kiev souligne que « les États-Unis et l’Ukraine ont convenu que les États-Unis restent déterminés à garantir l’échange de prisonniers de guerre » entre Moscou et Kiev, « la libération des civils détenus et le retour des enfants ukrainiens transférés de force » en russie.
Au point 2 de la déclaration avec Moscou, il est indiqué que les États-Unis contribueront à rétablir l’accès de la Russie au marché mondial pour les exportations de produits agricoles et d’engrais, à réduire les coûts des assurances maritimes et à améliorer l’accès aux ports et aux systèmes de paiement pour ces transactions.Le point numéro 3 propose également une double version, une pour chaque pays impliqué dans la guerre : les États-Unis, la Russie et l’Ukraine ont convenu d’élaborer des mesures pour la mise en œuvre de l’accord visant à interdire les attaques contre les installations énergétiques de Russie et d’Ukraine. Aucun moratoire n’est prévu pour les infrastructures civiles : elles peuvent être touchées.
Le quatrième point affirme que les États-Unis, la Russie et l’Ukraine saluent les bons offices des pays tiers afin de soutenir la mise en œuvre des accords énergétiques et maritimes.
Enfin, le point 5 : les États-Unis, la Russie et l’Ukraine continueront à œuvrer pour une paix durable.
Les deux notes se terminent en réaffirmant que les États-Unis ont rappelé à Moscou et à Kiev « l’impératif de cesser les tueries des deux côtés du conflit entre la Russie et l’Ukraine, comme une étape nécessaire pour parvenir à une solution de paix durable. À cette fin, les États-Unis continueront de faciliter les négociations entre les deux parties pour parvenir à un règlement pacifique, conformément aux accords conclus à Riyad ».
Les conditions de Poutine
Moscou propose sa propre interprétation avec une note du Kremlin, qui fixe une série de conditions et tend à modifier le cadre général.« Nous évaluerons toutes les conditions », reconnaissant l’existence de limites fixées par Poutine. Pour la Russie, l’entrée en vigueur de la trêve en mer Noire est liée à la suppression des restrictions relatives aux exportations agricoles (produits alimentaires et engrais) et à la levée des sanctions à l’encontre du secteur agricole et bancaire, avec la réintégration d’un certain nombre d’institutions dans le système Swift, utilisé par les banques pour les transactions internationales.
La note du Kremlin « décide » également que la trêve relative aux infrastructures énergétiques a débuté le 18 mars et durera 30 jours : elle concerne les raffineries de pétrole, les gazoducs, les installations de stockage, les centrales et les barrages reliés aux centrales hydroélectriques. La violation de la trêve par l’un des deux pays, selon Moscou, libérera automatiquement l’autre partie de toute obligation. Les risques liés aux provocations sont énormes.
Kiev se méfie de Moscou
L’Ukraine a convenu que toute violation sera signalée aux Américains avec des preuves de la conduite russe. « Le comportement de la Russie dans les prochains jours révélera beaucoup,si ce n’est tout »,dit le président ukrainien,qui se montre sceptique quant aux intentions de Poutine.
« S’il y a de nouveau des alertes de raids aériens, s’il y a une activité militaire renouvelée en mer Noire, si les manipulations et les menaces russes continuent, alors – avertit Zelensky – de nouvelles mesures devront être prises, spécifiquement contre Moscou ».
« La diplomatie doit fonctionner.Et du côté ukrainien, nous faisons tout pour que cela se produise. Je remercie tous ceux qui aident. Je suis reconnaissant aux États-Unis pour le travail constructif et efficace de nos équipes », ajoute-t-il. « Maintenant, il faut des résultats de la Russie. Nous ne leur faisons pas confiance. Et franchement, le monde ne fait pas confiance à la Russie. et ils doivent prouver qu’ils sont vraiment prêts à mettre fin à la guerre, prêts à cesser de mentir au monde ».
Kiev s’oppose à l’idée que l’Ukraine doit se résigner à des cessions territoriales.« Nous parlons de frontières et de territoires », Washington pourrait reconnaître la Crimée comme russe et pousser Kiev à accepter la perte des régions que Poutine a annexées depuis le début de la guerre : louhansk, Donetsk, Kherson et Zaporizhzhia. Lors des pourparlers de Riyad, « il n’y a eu aucun accord avec nous sur les territoires, ils savent que c’est une question délicate, j’en ai parlé depuis le début ».
Cinq étapes vers une trêve entre l’Ukraine et la Russie : Un résumé des points clés
Voici un résumé des propositions de trêve entre l’Ukraine et la Russie, tel qu’elles ressortent du texte.
Les 5 points proposés
- Mer Noire : Garantir la navigation sûre pour les activités commerciales, éliminer l’usage de la force et empêcher l’utilisation de navires commerciaux à des fins militaires.
- Échange de prisonniers/Retour des enfants : Les États-Unis s’engagent à faciliter l’échange de prisonniers de guerre, la libération des civils et le retour des enfants ukrainiens.
- Infrastructures énergétiques : Mise en place de mesures pour interdire les attaques contre les installations énergétiques (versions séparées pour les deux pays). Attention : Les infrastructures civiles ne sont pas explicitement protégées.
- Soutien tiers : Saluer la médiation des pays tiers pour soutenir la mise en œuvre des accords.
- Paix durable : Les États-Unis, la Russie et l’Ukraine s’engagent à œuvrer pour une paix durable et à faciliter les négociations.
Les conditions de Moscou
Levée des restrictions sur les exportations agricoles russes (produits alimentaires et engrais).
Levée des sanctions contre le secteur agricole et bancaire russe.
Réintégration de certaines institutions russes dans le système SWIFT.
Trêve sur les infrastructures énergétiques (début le 18 mars pour 30 jours). La Russie impose ces conditions et se réserve la possibilité de rompre la trêve en cas de violation.
Position de l’Ukraine
Méfiance envers la Russie.
Toute violation sera signalée aux Américains.
Refus de céder des territoires.
Volonté de diplomatie, mais besoin de résultats concrets de la Russie.
FAQ
Voici quelques réponses aux questions fréquentes sur ces propositions de trêve :
Q : Quels sont les principaux sujets de la trêve proposée ?
R : Navigation en mer Noire, échange de prisonniers/retour des enfants, protection des infrastructures énergétiques, et objectifs de paix durable et négociations.
Q : Quelles sont les conditions posées par la Russie ?
R : Levée des sanctions sur les exportations agricoles et le secteur bancaire, et rétablissement de l’accès au système SWIFT.
Q : Quel est le danger potentiel concernant la trêve relative aux infrastructures énergétiques ?
R : Elle est à durée limitée (30 jours) et la Russie menace de la rompre en cas de violation. Les infrastructures civiles ne sont pas protégées.
Q : Quelle est la position de l’Ukraine face à ces propositions ?
R : L’Ukraine reste méfiante, souhaite que la Russie prouve sa volonté de paix, et refuse toute cession territoriale.
Tableau récapitulatif des points clés
| Point | Description | Partie concernée | Conditions/Enjeux |
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| 1. Mer Noire | Navigation sûre, interdiction de l’usage militaire des navires. | Ukraine, Russie, USA | Arduousé de contrôle et supervision effective.|
| 2. Échange de prisonniers/retour des enfants | États-unis garantissent l’échange de prisonniers et le retour des enfants. | Ukraine, Russie, USA | Délicat et lent dans la mise en œuvre. |
| 3. Infrastructures énergétiques | Interdiction des attaques sur les installations énergétiques. Début 18 mars pour 30 jours. | Ukraine, Russie, USA | Les infrastructures civiles ne sont pas protégées et risques élevés de violation de la trêve. |
| 4. Soutien tiers | appel aux pays tiers à soutenir les accords.| Tous | Faciliter la mise en œuvre et de garantir une certaine transparence. |
| 5.Paix durable | Efforts pour parvenir à une paix durable et négociation avec les USA. | ukraine, Russie, USA | Négociations complexes. |
| Conditions russes | Levée des sanctions sur l’agriculture, levée des restrictions et réintégration de certaines banques au système SWIFT.| Russie | Se met en travers de l’request de la trêve pour influencer les actions de l’occident. |
| Position ukrainienne | Méfiance, signalement des violations. refuse toute cession territoriale. | Ukraine | Montre une possible disposition à négocier. |