La Tunisie n’est pas un endroit sûr pour les personnes secourues en mer

Compte tenu des violations généralisées des droits de l’homme commises en Tunisie à l’encontre des migrants, des demandeurs d’asile et des réfugiés, notamment des femmes noires ; l’absence de système d’asile en Tunisie ; de la répression du gouvernement tunisien contre la société civile, l’indépendance de la justice et les médias ; et l’impossibilité de déterminer de manière impartiale et individuelle la nationalité ou d’évaluer les besoins de protection des migrants et des demandeurs d’asile en mer, il est clair que la Tunisie n’est pas un lieu sûr pour le débarquement des personnes interceptées ou secourues en mer. La coopération actuelle entre l’Union européenne (UE), les États membres de l’UE et la Tunisie en matière de contrôle des migrations, qui inclut la prérogative de débarquer en Tunisie les personnes secourues ou interceptées en mer – à l’instar de la coopération précédente avec la Libye – contribue aux violations des droits humains.

Les politiques européennes de sous-traitance de la gestion des frontières à la Tunisie soutiennent les autorités de sécurité qui commettent de graves violations des droits humains. Ils entravent également le droit des personnes de quitter n’importe quel pays et de demander l’asile, limitant ainsi ceux qui migrent et demandent refuge dans des pays où leurs droits humains sont menacés. En outre, le débarquement en Tunisie peut mettre en danger les migrants et les réfugiés et les exposer à de graves préjudices, ainsi qu’à un risque élevé d’expulsion collective vers la Libye et l’Algérie, ce qui viole le principe de non-refoulement. La création, le 19 juin 2024, de la région tunisienne de recherche et de sauvetage demandée et soutenue par la Commission européenne, risque de devenir un nouvel outil de violation des droits au lieu d’un instrument de respect légitime de la responsabilité de protéger la sécurité en mer. À l’instar de sa coopération avec la Libye, l’accord de l’UE et de ses États membres avec la Tunisie pourrait avoir pour effet de normaliser les graves violations des droits de l’homme commises contre les personnes en quête de protection et de porter atteinte à l’intégrité du système international de recherche et de sauvetage, en le déformant. au service du contrôle de l’immigration.

En tant qu’organisations humanitaires et de défense des droits de l’homme, nous appelons l’UE et ses États membres à mettre fin à leur coopération en matière de contrôle des migrations avec les autorités tunisiennes responsables de graves violations des droits de l’homme en mer et en Tunisie. Les ONG de recherche et de sauvetage et les navires marchands ne devraient pas avoir pour instruction de débarquer qui que ce soit en Tunisie.

Violations généralisées et répétées des droits de l’homme

Les conclusions tirées par les organisations tunisiennes et internationales, ainsi que par les agences onusiennes, au cours des deux dernières années, indiquent que la Tunisie ne peut être considérée comme un « lieu sûr » pour les personnes interceptées ou secourues en mer, notamment les personnes noires, au sens de la définition du SAR de 1979. Convention, le Comité de la sécurité maritime et les agences des Nations Unies.

Bien qu’elle soit partie à la Convention des Nations Unies de 1951 relative au statut des réfugiés, la Tunisie manque de législation et de système national d’asile. La loi pénalise ceux qui entrent, séjournent ou quittent le pays de manière irrégulière. À la suite d’interceptions en mer ou de détentions arbitraires sur le territoire tunisien, les autorités tunisiennes ont abandonné à plusieurs reprises des réfugiés, demandeurs d’asile et migrants dans le désert tunisien ou dans des régions reculées frontalières de la Libye et de l’Algérie. Ces pratiques peuvent constituer des expulsions collectives illégitimes, démontrer un mépris total du droit à la vie des réfugiés et des migrants et violer le principe de non-refoulement. Les personnes expulsées risquent de graves violations des droits humains en Libye et d’être encore expulsées de l’Algérie vers le Niger. Selon des rapports citant des informations de l’ONU, les forces de sécurité tunisiennes ont arrêté des migrants présumés en situation irrégulière sur terre et les ont transférés directement aux autorités libyennes, qui les ont ensuite soumis à la détention arbitraire, au travail forcé, à l’extorsion, à la torture et à d’autres mauvais traitements, ainsi qu’à des actes illégaux. meurtres.

Selon les récits de réfugiés, de migrants et de demandeurs d’asile documentés par Amnesty International, Human Rights Watch, OMCT et Alarm Phone, les autorités tunisiennes en mer ont commis des violations des droits humains et mis des vies en danger lors de l’interdiction de navires, notamment lors de manœuvres à grande vitesse qui menaces de chavirage, violences physiques, tirs de gaz lacrymogènes à bout portant et collisions avec des bateaux – et n’ont pas systématiquement garanti une évaluation individualisée des besoins de protection au moment du débarquement. Les autorités tunisiennes ont également soumis des réfugiés, des demandeurs d’asile et des migrants à des actes de torture et à d’autres mauvais traitements dans le cadre de débarquements collectifs, de détentions ou d’expulsions.

Dans le même temps, plusieurs organisations internationales et locales, défenseurs des droits humains et professionnels du droit ont dénoncé une détérioration alarmante des libertés civiles et des droits fondamentaux en Tunisie qui touche à la fois les populations migrantes et nationales. Depuis 2021, le pays a connu un recul important en matière de droits humains, caractérisé par le démantèlement des garanties institutionnelles pour leur protection, l’érosion de l’indépendance judiciaire et la répression de la liberté d’expression, d’association et de réunion pacifique. Le débarquement en Tunisie de personnes de nationalité tunisienne interceptées ou secourues en mer, qui peuvent inclure des personnes fuyant la persécution, la torture ou d’autres atteintes graves et ayant l’intention de demander l’asile à l’étranger, pourrait effectivement priver les personnes ayant besoin d’une protection internationale du droit de demander l’asile.

La complicité de l’Union européenne dans les violations des droits de l’homme

Malgré les violations des droits humains documentées par les autorités tunisiennes, l’UE et ses États membres ont accru leur soutien au gouvernement de Kais Saïed. A travers le protocole d’accord signé en juillet 2023, l’UE a promis à la Tunisie 1 milliard d’euros, dont 105 millions pour la gestion des frontières et des migrations, en échange d’empêcher de facto les départs par voie maritime vers l’Europe, qui incluent des personnes ayant besoin de protection. Avec la démarcation de la région tunisienne de recherche et de sauvetage, le gouvernement tunisien a répondu à une priorité de longue date fixée par l’UE.

Si, d’une part, cela représente une étape formelle vers l’accomplissement de la responsabilité de la Tunisie de protéger la vie en mer, la réalité est que les centres européens de coordination de sauvetage orienteront désormais les navires en détresse vers leur homologue tunisien situé dans la région de recherche et de sauvetage de Tunisie. renforcer le désengagement progressif des acteurs de l’UE en faveur d’acteurs ayant un piètre bilan en matière de droits de l’homme.

En soutenant un rôle plus important pour la Garde côtière tunisienne (Garde nationale) – sans critères ni système de surveillance des droits de l’homme, et sans dispositions garantissant que les personnes secourues soient débarquées dans un endroit sûr qui ne peut être la Tunisie – l’UE contribue au risque de nouvelles violations graves des droits de l’homme en mer et en Tunisie contre les réfugiés, les migrants et les personnes risquant d’être persécutées dans le pays.

L’espace humanitaire des ONG de recherche et de sauvetage sera également encore plus restreint si les centres européens de coordination de sauvetage leur ordonnent de contacter le Centre tunisien de coordination de sauvetage maritime nouvellement créé pour le débarquement, ce à quoi ils peuvent refuser de respecter le principe de non-refoulement. L’Agence des Nations Unies pour les réfugiés, le HCR, a noté que les navires en mer ne sont pas l’endroit approprié pour déterminer les besoins de protection. En vertu du droit maritime international, les États sont principalement responsables de la coordination des sauvetages au sein de leurs régions de recherche et de sauvetage et d’organiser le débarquement dans un lieu sûr, qui peut être un autre État.

Le soutien de l’Europe aux violations des droits de l’homme doit cesser

Cette évolution suit le modèle observé en Libye depuis 2016. En plus de fournir un soutien matériel, technique et politique, l’UE et l’Italie ont soutenu la démarcation d’une région de recherche et de sauvetage en Libye et la création d’un centre de coordination de sauvetage maritime libyen, qui a dirigé au transfert de la responsabilité de la recherche et du sauvetage aux garde-côtes libyens, ainsi qu’à une augmentation des retours et des débarquements sommaires en Libye, tout en étant pleinement conscient que les migrants et les réfugiés courraient un risque sérieux d’être soumis à des violences humaines horribles et mortelles. violations des droits humains en Libye. Tant le gouvernement italien que les institutions européennes ont non seulement poursuivi cette coopération, mais ont cherché à l’étendre à d’autres pays, dont la Tunisie.

Nous exhortons donc l’Union européenne et ses États membres à :

• Appelez les autorités tunisiennes à mettre fin aux violations des droits humains contre les réfugiés, les demandeurs d’asile et les migrants, notamment en mettant fin de toute urgence aux expulsions collectives illégales et mettant leur vie en danger.
• Appelez les autorités tunisiennes à mettre fin à la répression contre la société civile.
• Veiller à ce que les ONG de recherche et de sauvetage et les navires marchands n’aient pas pour instruction de débarquer en Tunisie les personnes qu’ils sauvent en mer, compte tenu des risques de violations des droits de l’homme posés par le pays et étant donné que cela ne peut pas se faire en mer, en faisant l’objet d’évaluations individuelles impartiales de ces risques. La Tunisie ne peut pas être considérée comme un lieu sûr pour les personnes secourues en mer au regard du droit international applicable.
• Mettre fin au soutien économique et technique apporté aux autorités tunisiennes responsables de graves violations des droits de l’homme en matière de contrôle des frontières et de l’immigration.

Afrique-Europe Interact
Alarme Phone Sahara (APS)
Tout inclus Amsterdam
Amnistie internationale
Association d’études juridiques sur l’immigration (ASGI)
Association CALAM
Association pour la Justice, l’Égalité et la Paix
Association Lina Ben Mhenni
Association Marocaine d’aide des Migrants en Situation Vulnérable (AMSV)
Association pour la promotion du droit à la différence (ADD)
Association Sentiers-Massarib
Association tunisienne de défense des libertés individuelles
Aswat Nissa
Avocats Sans Frontières (ASF)
EXPÉRIENCE BAOBAB
Campagne LetCIEntrare – MaipiuCIE
Caravanes de migrants
CCFD-Terre Solidaire
Chkoun ? Collectif
Comité de Sauvegarde de la LADDH
Comité pour le respect des libertés et des droits de l’Homme en Tunisie (CRLDHT)
BoussoleCollectif
Damj – l’Association Tunisienne pour la justice et l’égalité
Danse au-delà des frontières
URGENCE
Fédération des Tunisiens pour une Citoyenneté des deux Rives (FTCR)
Fédération Internationale pour les Droits Humains (FIDH)
Forum Tunsien pour les Droits Economiques et Sociaux (FTDES)
FONDATION SOLIDAIRE
Surveillance des droits de l’homme
Intersection pour les droits et les libertés
équipage iuventa
L’association Tunisienne pour les Droits et les Libertés (ADL)
La Cimade
LDH (Ligue des droits de l’Homme)
Illusion
Médecins Sans Frontières
MEDITERRANEA Sauver les humains
Melting Pot Europe
projet migration-control.info
Migreurop
Voix manquantes (REER)
Mission Lifeline International eV
Groupe de travail national PRO ASYL pour les réfugiés
r42-VoileEtRescue
Récupérer la mer
Réfugiés en Libye – APS
Plateforme des Réfugiés en Egypte (RPE) Plateforme des Réfugiés en Egypte
Demande de poste
SAUVETAGE MARIN HUMANITAIRE -SMH
GUG de sauvetage en mer SARAH
Sea-Eye eV
Sea-Watch eV
Réseau de recherche et de sauvetage de Malte
Seebrücke
SOS Humanité eV
SOS MÉDITERRANÉE
Surveillance d’État
Union des diplômés-chômeurs (UDC)
United4Rescue – Sauvons ensemble eV
Univ. de la Clinique d’Immigration de la Faculté de Droit Gould de Californie du Sud
Regardez le téléphone d’alarme médicale