L’Afrique du Sud et la Malaisie lanceront une campagne pour protéger et respecter les décisions de la Cour internationale de justice (ICJ) et de la Cour pénale internationale (ICC) face à ce qu’ils décrivent comme la défiance des ordonnances et des tentatives du Congrès américain de l’ICJ la CPI par l’utilisation de sanctions.
L’objectif du groupe de La Haye à neuf nations – qui comprend la Colombie, la Bolivie, le Chili, le Sénégal et la Namibie – est de défendre les institutions et les décisions de l’ordre juridique international.
Cette décision intervient alors que la CPI et la CIJ sont confrontées à des défis sans précédent à leur autorité dans les cas liés aux guerres à Gaza et en Ukraine et en se détressant en Méditerranée.
Ronald Lamola, ministre international des relations internationales d’Afrique du Sud, a déclaré que la campagne visait à garantir le respect du droit international et à protéger le vulnérable.
“La formation du groupe de La Haye envoie un message clair: aucune nation n’est au-dessus de la loi, et aucun crime ne restera sans réponse”, a-t-il déclaré.
L’Afrique du Sud a porté un dossier contre Israël lors de la CIJ alléguant le génocide à Gaza. Israël a farouchement rejeté la réclamation.
Le groupe affirme que l’objectif n’est pas de punir Israël, mais son approche des décisions de juridiction mondiale, que le Premier ministre malaisien, Anwar Ibrahim, a déclaré «une frappe aux fondements mêmes du droit international, que la communauté mondiale a le devoir de défendre» .
Les étapes à décrire par le groupe reflètent la colère croissante dans le Sud mondial à ce qui est considéré comme les doubles normes des puissances occidentales en ce qui concerne le droit international.
Le secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a publié un rapport sur ce que les États membres pourraient faire pour garantir que Israël se contente des décisions de la CIJ, notamment la conclusion selon laquelle la présence continue d’Israël dans les territoires occupés est illégale et qu’il devrait partir dans les 12 mois.
La Suisse a été chargée de convoquer une conférence en mars des 196 signataires aux conventions de Genève, axée sur l’obligation de respecter le droit international humanitaire dans le territoire palestinien occupé. Une conférence aura également lieu en juin à New York pour discuter d’une solution à deux États.
L’Assemblée générale a également demandé à l’Assemblée générale de donner un avis consultatif urgent sur les obligations qu’Israël a comme pouvoir occupant, pour fournir des secours humanitaires.
Les critiques diront que ces contre-mesures sont assez minimes. Israël n’a montré aucun intérêt à respecter les décisions de l’ICJ ou de la CPI. De plus, si l’administration Biden semblait en conflit sur le droit international, l’administration Trump n’a pas de tels scrupules.
Le secrétaire d’État américain, Marco Rubio, a soutenu un projet de loi actuellement devant le Congrès pour toute personne ou entité qui a eu des contacts avec une enquête ICC contre un allié américain ou américain pour être soumis à des sanctions, qui comprendraient des membres de la famille.
L’érosion de son autorité est tout aussi inquiétante pour la CPI. Vladimir Poutine, sous réserve d’un mandat d’arrêt de la CPI, a visité les Émirats arabes unis et l’Arabie saoudite, deux États que, comme la Russie, ne faisait pas partie de la loi fondatrice de Rome de la CPI, tandis que la Mongolie signataire a rejeté deux demandes de l’ICC pour arrêter le président russe lors de sa visite à la Mongolie en août de l’année dernière. La Mongolie a affirmé que Poutine en tant que chef de l’État jouissait de l’immunité – elle a été rejetée par la CPI mais un précédent a été établi.
Dans le cas du Premier ministre israélien, Benjamin Netanyahu, les États européens ont été gravement divisés pour savoir s’ils agiraient sur le mandat d’arrêt émis en novembre, certains, notamment l’Italie, la Roumanie et la Hongrie, insistant sur le fait qu’il serait ignoré s’il était sur leur territoire.
La Pologne a autorisé Netanyahu à se rendre à Auschwitz pour le 80e anniversaire de sa libération, mais à la fin il n’est pas venu.
Une autre érosion récente de l’autorité de la CPI a été en Italie après que la police ait agi sur un mandat d’arrêt contre un contrebandier libyen notoire. Le pouvoir judiciaire l’a ramené à un avion en Libye pour l’accueil d’un héros. Furieux que son enquête sur les crimes de guerre en Libye ait été bouleversée, la CPI a ensuite publié les preuves contre la Libye, y compris son rôle dans la supervision de la mort de migrants.
La CPI est sans doute plus habituée à voir ses ordres ignorés, mais tel a été le profil de l’affaire du génocide de l’Afrique du Sud selon laquelle le défi apparent d’Israël des ordonnances provisoires de la Cour est plus flagrante. Oxfam a déclaré dans une enquête auprès des ONG cette semaine que 89% des agences avaient constaté que la fourniture d’aide à Gaza avait aggravé depuis que les six ordres de la CIJ couvrant l’aide et la prévention du génocide ont été émis le 26 janvier de l’année dernière.
«Nous avons le pouvoir de tourner la tendance si nous le voulons», a déclaré Oona Hathaway, professeur de droit international à Yale. «Mais à un certain moment, les règles vont devenir si érodées qu’elle va perdre toute légitimité, et les États-Unis perdront toute légitimité. Nous allons constater que nous allons avoir dépassé le point de non-retour, et ces règles ne seront plus récupérables. Et je pense que ce serait une vraie tragédie.
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