L’Agence fédérale pour l’emploi contre la protection de base de l’enfance

DIl n’y a pas de fin aux turbulences sur la voie de la protection de base de l’enfance. Le principal responsable du projet de réforme de la politique familiale, le directeur du fonds familial de l’Agence fédérale pour l’emploi (BA), Karsten Bunk, a été démis de ses fonctions actuelles, a-t-on appris ce week-end. Au BA, le licenciement de Bunk a été indirectement confirmé en soulignant que les règles de représentation s’appliquaient et que le travail se poursuivait pour assurer la protection de base de l’enfance.

Une porte-parole de l’autorité n’a pas souhaité donner plus de détails. Pour des raisons de protection des données personnelles, nous ne pouvons pas commenter les questions de personnel concernant les collaborateurs. Selon les projets juridiques de la ministre fédérale de la Famille Lisa Paus (Verts), le fonds familial sera l’autorité d’exécution sous le nouveau nom de Service familial afin de mieux soutenir les familles dans le besoin en regroupant et en améliorant les paiements de transfert.

Bunk a donné des interviews sur la mise en œuvre de la protection de base de l’enfance en août, alors que les négociations politiques battaient leur plein. Il a donné des détails et donné des évaluations positives, dont certaines diffèrent sensiblement de la déclaration globalement très critique de la BA, que l’autorité a envoyée la semaine dernière au ministère de la Famille dans le cadre de l’audition de l’association. Au début, on ne savait pas vraiment s’il avait été rappelé pour cette raison ou s’il avait dû quitter son poste pour d’autres raisons.

Selon les autorités, les exigences fondamentales ne sont pas remplies

Comme l’explique la BA dans sa déclaration dont dispose le FAZ, les exigences juridiques et techniques fondamentales pour la mise en œuvre en temps opportun d’une protection de base de l’enfance ne sont pas encore remplies. Dans l’état actuel des choses, le démarrage prévu au 1er janvier 2025 ne sera pas possible, principalement en raison des adaptations informatiques nécessaires, a confirmé ce week-end une porte-parole des autorités. Un délai d’au moins 12 mois est requis pour la proposition législative complexe.

“La BA l’a souligné à maintes reprises”, a souligné la porte-parole. Selon le calendrier décrit par le ministre Paus, un projet de loi prêt à être mis en œuvre ne sera disponible qu’en février 2024. La présidente du conseil d’administration de l’Agence fédérale pour l’emploi est l’ancienne présidente du SPD Andrea Nahles.

Selon le communiqué de l’autorité, la première étape de la protection de base de l’enfance ne pourra entrer en vigueur que le 1er juillet 2025 au plus tôt. Cela signifie que le montant de la garantie pour enfants indépendant des revenus (allocations familiales actuelles) et le montant supplémentaire en fonction des besoins ne seraient versés que six mois plus tard que prévu. D’autres ajustements ne sont pas envisageables avant le 1er juillet 2026 au plus tôt.

Le retard allégué peut paraître modéré compte tenu de la complexité du projet et comparé aux retards d’autres grands projets gouvernementaux. Cependant, la déclaration de la BA souligne les problèmes techniques qui semblent exister au ministère de la Famille lors de la préparation du projet de loi. Les problèmes cruciaux de mise en œuvre ne semblent pas avoir été résolus, même de loin. Le projet laisserait « encore » de nombreuses questions sans réponse concernant l’organisation et le contenu, selon le communiqué.

Manque de coordination avec d’autres réglementations

La conception actuelle conduit à « de nouveaux processus bureaucratiques qui entraînent d’énormes coûts supplémentaires », en particulier pour les agences pour l’emploi, qui restent le point de contact des parents pour le bénéfice des citoyens. La BA critique le fait que la coordination insuffisante avec d’autres réglementations, notamment en matière d’argent des citoyens, conduira à un traitement inégal de certains bénéficiaires de prestations et « à de graves injustices dans les systèmes ».

Le temps et les coûts nécessaires à la mise en œuvre de la réforme n’ont jusqu’à présent été que partiellement déterminés. Ce week-end, le ministère de la Famille s’est montré évasif sur la question de savoir ce qui résulterait des critiques de l’autorité d’exécution et si le calendrier serait désormais adapté.

Le ministre de la Famille Paus a souligné à plusieurs reprises que les exigences de mise en œuvre sont exigeantes et que les décisions fondamentales sur la sécurité fondamentale des enfants doivent donc être prises rapidement, a déclaré une porte-parole du ministère.