L’aide à l’autoconsommation se retrouve avec beaucoup d’argent non distribué

C’était à partir de 2021, coïncidant avec le début de ces aide des fonds européens, lorsque le développement des panneaux solaires a commencé à décoller de manière exponentielle. En 2022, le record de 2 500 mégawatts installés en un an a été atteint, pour un total de 5 200 MW, selon les chiffres du secteur. “Cette ouverture des Télénotícies avec le prix du marché de gros nous a aidé, car même si ce n’était pas une bonne nouvelle pour la compétitivité du secteur ou la compétitivité des ménages, elle était pertinente pour le développement de l’autoconsommation et des énergies renouvelables”. ont reconnu trois il y a quelques semaines Víctor Marcos, directeur des énergies renouvelables et du marché de l’électricité de l’IDAE, lors du Congrès des Renouvelables, organisé par l’APPA.

Un nouveau jeu

Le gouvernement a initialement alloué 660 millions, répartis en fonction de la population des communautés autonomes, qui sont responsables de la répartition finale, et à partir de ce chiffre, les régions pourraient demander son extension pour doubler le montant. Face au succès du programme, en juin 227 millions ont été réaffectés d’autres lignes d’aide et dans l’avenant au plan de relance, un nouveau poste de 500 millions d’euros a été créé, même si dans ce cas la répartition était basée sur la proportion du demandes reçues et les aides accordées par les communautés autonomes. Ces subventions permettent des primes allant jusqu’à 600 euros par kilowatt de puissance installé pour les panneaux solaires et 490 euros par kilowattheure pour les batteries et représentent en moyenne 40 % du coût total d’un projet.

Le seul problème pendant tout ce temps a été sa gestion, car il faut entre 18, 20 ou 24 mois pour que l’argent parvienne aux bénéficiaires, dont la plupart le recevront avec le programme déjà terminé. “À l’avenir, nous préférons que toute ligne d’aide soit orientée vers des allègements fiscaux ou une TVA nulle, car les subventions génèrent un retard énorme. Les communautés autonomes sont chargées de collecter les aides et en raison de la complexité du processus et du manque de ressources humaines et de numérisation, elles ont d’énormes retards”, explique le directeur général de l’UNEF, José Donoso. Lors de la demande de subvention, le programme demande des documents et paie selon le principe du premier arrivé, premier servi. “Tant qu’il y a des fonds, bien sûr, car il est aussi possible qu’il entre dans la file d’attente, tout se passe bien et puis il n’y a pas de fonds”, ajoute le cofondateur de l’entreprise d’énergie solaire Samara, Manel Pujol.

Bas prix

La fin du programme des fonds européens intervient en 2023, qui se clôturera sur des chiffres plus modestes que l’année précédente. Le sentiment que les prix sont désormais bas, la hausse des taux d’intérêt et de l’inflation et la perception que l’aide n’est pas encore parvenue à tout le monde ont ralenti son expansion, même si le secteur parle de “normalisation”. “L’aide n’est pas nécessaire pour que le business case ait du sens, mais constitue un moyen essentiel pour aider à son déploiement”, reconnaît Manel Pujol. Cette entreprise estime un rendement compris entre 18 % et 22 %, ce qui se traduit par une économie annuelle d’environ 800 euros sur la facture d’électricité et un délai d’amortissement compris entre 5 et 7 ans. Le prix moyen de l’installation est d’environ 6 600 euros et sa durée de vie est comprise entre 20 et 30 ans.

Il existe d’autres subventions, une au niveau local et une au niveau national, qui réduisent le prix initial du projet. Il s’agit de la réduction de taxe foncière (IBI) proposée par la moitié des communes espagnoles. C’est le cas de Barcelone, qui subventionne 50 % de ce tarif pendant trois ans, ou de Sabadell, qui le prolonge jusqu’à cinq ans. Une autre option, qui peut s’ajouter, est la déduction de l’impôt sur le revenu des personnes physiques, liée à l’amélioration de l’efficacité énergétique de l’habitation apportée par l’installation solaire. Il s’agit d’un bonus de 20% du prix de l’installation s’il est possible de réduire la demande de chauffage ou de refroidissement de 7% ou jusqu’à 40% s’il est démontré que la consommation d’énergie primaire (gaz ou diesel) a été réduite de 30% de cette consommation ou la cote de crédit du logement est améliorée jusqu’aux lettres A ou B.

Le temps moyen d’installation est compris entre 4 et 8 semaines, après quoi il peut être auto-consommé. Mais pour légaliser l’installation, pour pouvoir injecter le surplus dans le réseau et en être rémunéré grâce à une réduction sur la facture, le délai est rallongé entre 4 et 8 semaines supplémentaires. En d’autres termes, selon les calculs de l’industrie, il faut au maximum 4 mois pour que les panneaux solaires d’une maison soient opérationnels. Le cas de l’autoconsommation collective est différent, qui s’étend dans le temps. La Commission Nationale des Marchés et de la Concurrence (CNMC) a ouvert une enquête qui touche l’une des grandes entreprises en raison de ces obstacles, bien que cela ne conditionne pas le résultat final de celle-ci. Ils soutiennent qu’ils font ce qu’ils peuvent face au flot de demandes.