Il a été huit ans depuis que l’Amérique a accueilli pour la dernière fois un sommet des dirigeants africains. La Chine a accueilli son Forum sur la coopération sino-africaine tous les trois ans. Le récent Le sommet américain devrait commencer à se concentrer davantage sur l’Afrique – non seulement pour rattraper les autres nations et montrer le cœur de l’Amérique, mais pour éviter de renoncer à des opportunités mutuellement bénéfiques.
Les récentes étapes vers une plus grande coordination entre les plus de 50 nations africaines sont encourageantes. À mesure que les obstacles au commerce entre les pays d’Afrique sont réduits, l’attrait pour l’investissement en Afrique augmente. Il est maintenant temps pour l’Amérique de se concentrer plus intensément sur l’Afrique, non seulement sur les questions de sécurité, mais sur le plan économique – pas seulement en tant que source de matières premières, mais pour des opportunités à travers le spectre économique.
L’Afrique est sur une chemin représenter un quart de la population mondiale d’ici 2050 et 39 % d’ici 2100, mais elle n’attire que 3 pour cent des investissements directs étrangers (IDE) mondiaux. Malgré le bon travail des programmes gouvernementaux comme Puissance Afrique et Prospérer l’Afriquel’Amérique se classe au quatrième rang des IDE après la Chine, la Russie et les Émirats arabes unis, juste devant l’Italie.
L’économie des États-Unis est 11 fois la taille de l’Italie.
Si les IDE américains en Afrique n’étaient que trois fois supérieurs à ceux de l’Italie, les États-Unis seraient le premier investisseur sur le continent. Dans Commerce avec l’Afrique, la part de l’Amérique n’est qu’une fraction de celle de l’Union européenne et est également à la traîne de la Chine.
L’Amérique doit améliorer son jeu en matière de soutien au commerce et à l’investissement.
Collaboration à l’appui de l’AfCFTA
La Banque mondiale dit que l’accord sur la zone de libre-échange continentale africaine (AfCFTA) qui est récemment entré en vigueur “relie 1,3 milliard de personnes dans 55 pays avec un produit intérieur brut combiné évalué à 3,4 billions de dollars américains”. Il observe qu’«il a le potentiel de sortir 30 millions de personnes de l’extrême pauvreté», mais «la réalisation de son plein potentiel dépendra de la mise en place de réformes politiques importantes et de mesures de facilitation des échanges».
Cela rend le récent accord de coopération entre le secrétariat de l’AfCFTA et les États-Unis si important. L’ouverture de l’AfCFTA à un engagement annuel de haut niveau avec les États-Unis et à des réunions trimestrielles de groupes de travail techniques est la bienvenue. Si l’Amérique peut de quelque manière que ce soit faciliter l’augmentation des échanges entre les pays du continent, cela serait très bénéfique pour toutes les parties. Cela conduirait à des marchés élargis et potentiellement à de nouveaux accords sur les investissements, la concurrence et la propriété intellectuelle. Cela rendra à son tour l’investissement en Afrique plus attrayant – et un investissement plus important est essentiel pour sortir des millions de personnes de la pauvreté.
Renouvellement de l’AGOA
Le principal accord commercial des États-Unis avec l’Afrique, l’African Growth and Opportunity Act (AGOA), expire en 2025. Les pays africains dont les secteurs manufacturiers ont profité d’un accès plus facile au marché américain regardent avec impatience si le Congrès est d’accord pour un renouvellement.
L’administration Trump a signalé une préférence pour des relations commerciales bilatérales réciproques plutôt que pour des accords non réciproques comme l’AGOA.
Administration Biden fonctionnaires soulignent la nécessité «d’augmenter les taux d’utilisation, en particulier dans les pays plus petits et moins développés, et de veiller à ce que les avantages du programme atteignent pleinement tous les segments de la société». Ils suggèrent de lier l’AGOA et l’AfCTA.
Compte tenu des opportunités croissantes d’exploiter un continent unificateur de consommateurs et du retard de l’Amérique à engager l’Afrique, la question ne devrait pas être de savoir si un accord commercial à l’échelle du continent est renouvelé, mais sous quelle forme.
Accord commercial avec le Kenya
Le premier pays africain à atteindre le dernier carré de la Coupe du monde est le seul pays avec lequel l’Amérique a un accord commercial : le Maroc.
Le Kenya, seul pays africain actuellement en pourparlers commerciaux bilatéraux avec les États-Unis, vues un accord comme moyen de ne pas perdre l’accès au marché si l’AGOA n’est pas prolongée. Les négociations entamées dans l’administration Trump et relancées en juillet visent à aborder un large intervalle d’enjeux importants. Pourtant, l’administration Biden n’est pas disposée à aborder les tarifs, même si l’AGOA fournit actuellement un allégement.
Offrir encore moins que ce qui est fourni aujourd’hui serait un pas vers l’abandon du continent – et des opportunités qu’il offre – à d’autres nations.
Soutien aux investissements dans les infrastructures
Sous la bannière du G7 Partenariat mondial pour les infrastructures et l’investissement, les États-Unis apportent un soutien aux investissements dans les infrastructures. Cette Support s’est concentré sur la sécurité alimentaire, les énergies renouvelables et soins de santé.
Les projets associés profitent aux pays hôtes.
Le processus avec lequel ils sont délivrés renforce l’état de droit.
Les projets aident à établir des liens commerciaux qui sont mutuellement bénéfique.
Une grande partie de ce soutien à l’investissement est fourni d’une manière qui rapporte revenu net aux contribuables américains.
Pourtant, l’Amérique est également à la traîne en matière de soutien aux infrastructures. C’est lamentablement derrière dans le soutien des ressources minérales essentielles de l’Afrique. Sa négligence des investissements dans les ports a ouvert la porte à la Chine, qui peut également utilisation pour soutenir une présence navale mondiale.
Le retard en matière de sécurité numérique est peut-être le plus préjudiciable au succès économique et géopolitique de l’Amérique.
Sécurité numérique
L’administration lancé le programme de transformation numérique avec l’Afrique pour “élargir l’accès et l’alphabétisation numériques et renforcer les environnements numériques propices à travers le continent”. Cela soutient les infrastructures et le capital humain nécessaires, mais aussi le développement de cadres réglementaires qui « favorisent la concurrence, l’innovation et l’investissement » tout en soutenant « un écosystème numérique ouvert, interopérable, fiable et sécurisé ».
Mais pour concurrencer la Chine, l’Amérique doit aller plus loin.
Le gouvernement chinois a fortement subventionné Les entreprises de télécommunications 5G comme Huawei ont acquis une domination mondiale. Cela empêche non seulement les opportunités économiques pour les fournisseurs occidentaux, mais laisse l’Afrique vulnérable à l’espionnage chinois parce que les fabricants chinois sont soumis à son vaste lois sur l’accès aux données.
De nombreux gouvernements africains souhaitent réduire leur dépendance vis-à-vis de la Chine et tirer parti des technologies occidentales de pointe. Pour les aider à diversifier leurs fournisseurs grâce à RAN ouvertune alternative flexible et compétitive à Huawei, l’Amérique et ses alliés devraient fournir un soutien financier pour l’achat de technologies auprès de fournisseurs de confiance dans les télécommunications et la cybersécurité.
Les actions que les États-Unis entreprennent aujourd’hui façonneront leurs relations avec un continent dont la population rivalisera avec celle de l’Asie d’ici la fin du siècle.
L’Amérique doit embrasser l’Afrique avec un respect mutuel pour saisir les opportunités mutuellement bénéfiques qu’elle détient.
Mark Kennedy est directeur du Wahba Institute for Strategic Competition au Wilson Center for International Scholars. Il est un leader civique des forces aériennes et spatiales américaines, président émérite de l’Université du Colorado et ancien représentant américain (2001-07) du Minnesota. Il a été conseiller commercial sous le président George W. Bush et le président Barack Obama.
