L’Amérique latine en 2024 : cinq tendances à surveiller

SÃO PAULO — L’année 2023 a commencé avec un insurrection armée dans la capitale brésilienne lorsque des milliers de partisans de l’ancien président Jair Bolsonaro ont pris d’assaut le Congrès, la Cour suprême et le palais présidentiel le 8 janvier. L’année s’est terminée avec les plus grands syndicats argentins appelant à grèves nationales et le président vénézuélien Nicolas Maduro mobiliser des troupes après un référendum très controversé sur les revendications sur la région pétrolière d’Essequibo, qui appartient à la Guyane voisine.

Et pourtant, malgré un scénario macroéconomique et géopolitique difficile, 2023 n’a pas été une mauvaise année pour l’Amérique latine. Au cours des douze derniers mois, les perspectives prudemment optimistes des analystes sont devenues de plus en plus courantes. La croissance économique en 2023 devrait s’établir à 2,2%—un peu mieux que les 1,7 % initialement projetés, mais toujours inférieur à la moyenne mondiale de 3,2%. La plupart des analystes s’attendent à un léger ralentissement de la croissance, à 1,9% cette année, c’est trop peu pour surmonter de manière décisive le profond mécontentement populaire qui a prévalu ces dernières années dans toute l’Amérique latine.

Quelles tendances les observateurs doivent-ils surveiller dans la région en 2024 ? Cinq méritent d’être soulignés :

1. Plus de continuité politique que les années précédentes

On peut s’attendre à ce que l’année à venir soit marquée par davantage de continuité politique que de changement en Amérique latine : il suffit de regarder les résultats probables de quelques prochaines élections présidentielles. Le Dominicain Luis Abinader, bénéficiant d’un taux d’approbation d’environ 70 %, est le favori pour être réélu en mai. Un mois plus tard, Claudia Sheinbaum, la successeure triée sur le volet du président Andrés Manuel López Obrador, sera probablement élue au Mexique et est avant tout considérée comme suffisamment pragmatique pour garantir que le pays continuera à bénéficier de la délocalisation américaine.

Malgré une dérive profondément inquiétante vers l’autoritarisme, la continuité politique est également le scénario le plus probable au Salvador, où le président Nayib Bukele est en passe d’être réélu confortablement. Et aucun des régimes les plus répressifs de la région – à Caracas, à La Havane et à Managua – ne montre de signes de changement significatif de sa politique.

Au Brésil, les élections municipales d’octobre, considérées comme un indicateur de la présidentielle de 2026, ne devraient pas produire un séisme politique. Il est peu probable que les élections présidentielles d’octobre en Uruguay empêchent les investisseurs de dormir la nuit.

2. Les avantages croissants d’être un spectateur des troubles géopolitiques

Le statut de spectateur géopolitique de l’Amérique latine attire depuis longtemps l’attention des investisseurs dans un monde de plus en plus marqué par les tensions sur la scène internationale. Pourtant, alors que l’ordre de l’après-guerre froide, qui garantissait une relative stabilité géopolitique depuis le début des années 1990, semble s’écarter des rouages, l’Amérique latine va forcément bénéficier encore plus de son éloignement de la prolifération problématique des guerres interétatiques à travers le monde. En 2022, le Peace Research Institute d’Oslo (PRIO) enregistré 55 conflits étatiques dans 38 pays, le chiffre le plus élevé depuis des décennies. Le potentiel important d’escalade des guerres en Ukraine et au Moyen-Orient, ou l’émergence d’un conflit impliquant Taïwan, amènera forcément un nombre croissant d’investisseurs à envisager de parier sur l’Amérique latine pour réduire leur exposition aux conflits géopolitiques. Cela ne signifie pas que l’Amérique latine restera indemne des tensions géopolitiques persistantes à l’échelle mondiale, mais son éloignement géographique des principaux points chauds est de plus en plus susceptible de lui fournir un avantage comparatif par rapport à d’autres régions plus directement exposées aux conflits.

En ce sens, les récentes ouvertures de Maduro vis-à-vis de la Guyane sont inquiétantes. Pourtant, une véritable guerre entre Caracas et Georgetown est improbable. Il faut avant tout y voir la tentative du gouvernement vénézuélien de produire un effet de rassemblement autour du drapeau avant les prochaines élections (très probablement injustes).

3. Lula cherche à se faire connaître au niveau mondial

En 2023, le Brésilien Lula a activement recherché l’attention géopolitique, pesant souvent sur de manière controversée sur des questions telles que l’invasion de l’Ukraine par la Russie et la guerre entre Israël et Gaza, provoquant des frictions considérables entre le Brésil et l’Occident. Cette année, il y en aura probablement beaucoup plus, en partie à cause de la présidence brésilienne du G20, qui fournira au président une occasion supplémentaire de chercher à définir l’agenda mondial. L’affirmation du ministre brésilien des Affaires étrangères, Mauro Vieira, selon laquelle le Brésil serait “contenu” Le fait d’accueillir le président russe Vladimir Poutine au sommet du G20 en novembre – malgré le mandat d’arrêt de la Cour pénale internationale contre Poutine – montre que le Brésil n’hésitera pas à susciter la controverse cette année, ce qui reflète le défi du pays pour élaborer une politique étrangère dans un contexte de tensions croissantes entre l’Occident d’un côté et Pékin et Moscou de l’autre. Le voyage de Lula en Russie pour le Sommet des BRICS 2024– que Poutine utilisera pour montrer à l’Occident qu’il n’est pas isolé – ne manquera pas de susciter des débats houleux sur la stratégie internationale du Brésil.

4. Tous les regards sont tournés vers l’Argentine

La situation politique actuelle en Argentine est typique d’un président élu sur la base d’un programme de changement radical, mais qui ne dispose pas de la majorité au Congrès pour le mettre en œuvre. Bien que dans des circonstances très différentes, le Colombien Gustavo Petro et le Chilien Gabriel Boric ont récemment rencontré une situation similaire. En présentant une série de décrets présidentiels et un paquet juridique massif dans les premiers jours de sa présidence, Javier Milei signale qu’il essaiera néanmoins. Pourtant, les obstacles – au niveau législatif, judiciaire et dans les rues, où l’opposition organisera de grandes manifestations – sont importants, et le président devra très probablement faire des efforts. des concessions substantielles, tout comme ses pairs de Santiago et de Bogotá. Néanmoins, étant donné l’ampleur des enjeux et le manque d’expérience de Milei en matière de direction, le risque de turbulences politiques en Argentine au premier semestre 2024 est plus important que partout ailleurs dans la région. Cela limitera la marge de manœuvre de Milei sur le front de la politique étrangère, et ses premières mesures suggèrent qu’il ne cherchera pas à contrarier des personnalités comme Lula autant qu’il l’a fait pendant la campagne. Cela pourrait changer en 2025 si Donald Trump Retour à la Maison Blanche, permettant à Milei de nager dans le sillage américain et de se radicaliser sur le front de la politique étrangère, tout comme Bolsonaro l’a fait au cours de ses deux premières années en tant que président lorsque Trump était au pouvoir.

5. Les changements climatiques ont un impact sur l’économie de l’Amérique latine

Si l’on en croit 2023, El Niño, qui perturbe les conditions météorologiques dans toute la région en raison de l’augmentation de la température de l’eau dans le Pacifique, pourrait continuer à avoir un impact sur les économies d’Amérique latine de diverses manières, provoquant des sécheresses dans certaines régions (comme en Amérique centrale, en Colombie). et l’Amazonie) et augmentation des précipitations dans d’autres (le nord du Mexique, le Paraguay, l’Uruguay et certaines parties de l’Argentine), ajoutant de l’incertitude aux pays qui dépendent de la production agricole. Le plus grand perdant de la région pourrait être Panama, où le canal de Panama pourrait se voir contraint de réduire le nombre de navires qui y transitent, comme il l’a fait en 2023.

Prises ensemble, ces tendances laissent présager un scénario quelque peu plus stable en Amérique latine, en particulier si on le compare au reste du monde, où tous les regards seront tournés vers la guerre au Moyen-Orient, l’invasion de l’Ukraine par la Russie, les élections présidentielles américaines et la croissance croissante du PIB. tensions géopolitiques en Asie.

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Les opinions exprimées dans cet article ne reflètent pas nécessairement celles de Amériques Trimestriel ou ses éditeurs.