l’année de l’amnistie et du renouvellement (ou non) du CGPJ

L’année qui commence maintenant sera sans doute marquée dans le monde judiciaire par un mot : amnistie. 2024 verra l’entrée en vigueur de la mesure de grâce controversée, qui ouvrira la porte au retour des Carles Puigdemont. Les juges et les tribunaux dont les affaires sont ouvertes, voire les condamnations, seront chargés de classer toutes ces enquêtes, signant dans un délai de deux mois l’impunité de plus d’une décennie pour tout ce qui a à voir avec le processus d’indépendance en Catalogne. . Un scénario qui laisse entrevoir de nouveaux épisodes de confrontation entre le gouvernement et le pouvoir judiciairedans la mesure où les juges qui remettent en question l’amnistie s’adressent à la justice européenne – une fois la suspension par la Cour constitutionnelle (TC) désactivée dans la loi d’amnistie – pour paralyser provisoirement son application.

Ce sera aussi l’année des commissions d’enquête convoquées sous la protection des plaintes “lawfare” encouragées par le mouvement indépendantiste – soutenu par le PSOE dans son accord avec Junts pour la présidence. Pedro Sánchez–. Et malgré l’opposition du gouvernement et du procureur général, et le rejet unanime des associations judiciaires, il faudra voir si les juges et les procureurs sont enfin convoqués pour témoigner pour réviser leurs décisions dans les affaires auxquelles la souveraineté catalane a pendu le bannière de « lawfare » (judiciarisation de la politique).

Il faut aussi (ou pas) – en cela, après cinq ans de blocus, la plus grande prudence s’impose – l’année de renouvellement du Conseil général du pouvoir judiciaire (CGPJ). Un moment ou jamais dans lequel la médiation de la Commission européenne exigée par le PP doit agir comme une sorte de baume de Fierabrás qui met fin à l’embarras politique et institutionnel dans lequel se trouve le corps dirigeant des juges depuis plus de cinq ans. le mandat expiré.

Nominations judiciaires en attente

Si le Conseil tourne enfin la page de cette étape inhabituelle, la porte sera également grande ouverte pour commencer à remédier au « désordre » judiciaire (le droit d’auteur appartient à l’ancien président démissionnaire du CGPJ et de la Cour suprême Carlos Lesmes, bien qu’il ait soulevé il y a quelques jours le ministre Félix Bolanos à blâmer pour le PP), ce qui représente l’accumulation de près de 90 postes vacants dans la direction judiciaire. Autant de choses qui se sont produites (la Cour suprême étant contrainte de faire face à la perte d’un tiers de son personnel) depuis mars 2021, lorsque le gouvernement a précipité une réforme juridique qui empêche le CGPJ de procéder à des nominations discrétionnaires pendant son mandat. Une initiative avec laquelle le PSOE et Podemos espéraient forcer le PP à s’asseoir pour négocier le remplacement au Conseil de la Magistrature.

Si ce renouvellement tant attendu du CGPJ est encore hérissé d’interrogations – la motion de censure visant à céder la mairie de Pampelune à Bildu a été la dernière faille dans la peau du populaire -, il l’est encore plus si possible le réforme qui doit être liée à cet accord entre les deux principaux partis. La modification juridique qui garantit que les juges élisent les douze membres du CGPJ d’origine judiciaire – que l’Europe réclame avec insistance – devrait être lancée immédiatement, mais le gouvernement ne semble pas favorable au travail et le PP, qui n’a pas confiance de Pedro Sánchez, ne veut pas encourir le tancrédisme d’accepter le renouvellement pour vérifier plus tard que, comme le chantait Julio Iglesias, la vie reste la même. D’où son insistance pour que la Commission européenne supervise la scène du canapé entre Sánchez et Feijóo et agisse comme une sorte de notaire pour garantir que les accords ne restent pas lettre morte.

L’accusation de Puigdemont

Mais l’omniprésence du “procés” et ses conséquences judiciaires ne seront pas seulement très présentes en Europe devant la Cour de Justice, devant laquelle feront appel les juges qui comprennent que la mesure va à l’encontre du droit de l’Union dans des matières comme la lutte contre la corruption. journalisme, paralysant l’application de l’amnistie concernant ces procédures jusqu’à ce que la CJUE dissipe ses doutes, une résolution qui pourrait prendre des mois. Il Cour européenne des droits de l’homme (CourEDH) a également une décision transcendantale sur la table pour la justice espagnole : celle d’approuver ou non la prétendue violation des droits fondamentaux alléguée par les personnes condamnées dans le procès “procés”. Avec l’amnistie déjà en vigueur, au-delà de ses effets pratiques, une condamnation constituerait un revers retentissant pour la Cour suprême.

L’une des raisons que la justice européenne examinera de près pour résoudre les questions préjudiciables prévisibles contre l’amnistie sera qu’elle a en ligne de mire le tsunami démocratique – le seul à bénéficier de la mesure de grâce, avec celui qui devrait apporter au banc les douze membres de la CDR, dans laquelle les crimes terroristes sont étudiés. Et concernant cette procédure, le tribunal supérieur doit rendre explicite une déclaration importante : l’éventuelle accusation de Carles Puigdemont, soutenue par le juge du Tribunal national Manuel García Castellón, pour son prétendu rôle dirigeant dans la plateforme qui a promu les actions de l’automne 2017. 2019. de protestation contre le jugement des “procés”, notamment la saisie de l’aéroport du Prat et le blocage de l’AP-7 à La Junquera. Il faudra en tout cas voir si la Cour suprême agira avant que l’amnistie n’entre en vigueur. Sinon, le dossier de l’affaire laisserait ce mystère en suspens.

L’image du lancement de l’amnistie sera, sans discussion, l’image de Puigdemont rentrant en Espagne plus de cinq ans plus tard, pour ne pas être arrêté et emmené devant le juge Pablo Llarena, instructeur du dossier “procés”, mais mis en scène comme aucun à l’autre la table rase qu’impose l’amnistie.

Suspense sur les mesures de précaution

La future loi oblige les juges à annuler immédiatement les mesures conservatoires convenues (l’ancien président dispose d’un mandat d’arrêt national), même si l’affaire était paralysée par le dépôt d’une question préjudicielle devant la CJUE. Mais il faudra voir comment cela se produit, dans la mesure où certains juges comprennent que, étant indissociables de l’exercice de leur fonction juridictionnelle, ces mesures conservatoires seraient également paralysées dans l’attente de la décision européenne. Quelque chose de similaire pourrait se produire en cas d’éventuelle réactivation des euro-ordonnances avant l’entrée en vigueur de l’amnistie en ce qui concerne l’application du droit européen.

Mais dans les premières pages du calendrier judiciaire, l’attention des médias se portera sur deux protagonistes très différents : le footballeur international Jenni Hermosoqui témoigne aujourd’hui devant le Tribunal National pour le “cas Rubiales”, et l’ancien vice-président du Gouvernement Rodrigo Ratodont le procès sur l’origine de ses biens reprend lundi prochain au Tribunal provincial de Madrid.

Après les revers de la Cour suprême dans la politique de nomination du Bureau du procureur général – en annulant à deux reprises la nomination du procureur pour mineurs et en mettant en garde contre un détournement de pouvoir dans la promotion de Dolorès Delgado au procureur de la Chambre – la Haute Cour doit maintenant se prononcer sur l’élection de l’ancien garde des Sceaux au poste de procureur de la Mémoire démocratique, qui a également fait appel.

Une autre question qui reste sur la table est la résolution de la demande de grâce des personnes condamnées à la prison pour fraude ERE. La Cour suprême doit maintenant préciser au tribunal de Séville qui est responsable du rapport judiciaire sur la mesure. L’ancien président andalou José Antonio GriñánEn tout cas, son entrée en prison a été paralysée pour des raisons de santé.

2024 verra également affluer de plus en plus lentement les réductions de peine pour les délinquants sexuels en application de la loi déjà modifiée “seulement oui signifie oui” (1 233 et 126 libérations selon le dernier décompte).

Ce ne sera pas non plus l’année du procès de la famille Pujol – le classement du dossier empêtré dans l’interminable expurgation de données intimes du résumé – qui éloigne de plus en plus l’image de l’ancien président (qui aura 93 ans en juin) en le quai.