Alors que le ministre des Finances Paschal Donohoe a eu un appel téléphonique secret avec son homologue israélien pour lui assurer que le gouvernement irlandais « bloquerait » le projet de loi sur les territoires occupés – selon des documents divulgués par le ministère israélien de la Justice et consultés par Le Fossé.
Donohoe n’a pas enregistré l’appel, que la partie israélienne a qualifié de « confidentiel », dans son agenda ministériel qui notait par ailleurs une journée pleine d’engagements de 7h30 à 23h.
Simon Coveney, collègue de Donohoe au Dáil, a déclaré lors de la présentation du projet de loi que le gouvernement utiliserait le mécanisme controversé des messages monétaires – un processus qui ralentit l’introduction de la législation. Bien que Coveney ait cherché à assurer au Dáil que la décision de son gouvernement d’agir ainsi était motivée par des préoccupations sincères, un responsable israélien a suggéré que Donohoe avait utilisé un langage différent lors de l’appel téléphonique confidentiel.
« Le ministre irlandais a confirmé que le gouvernement irlandais utiliserait une procédure connue sous le nom de « message d’argent » pour tenter de bloquer l’avancement du projet de loi irlandais », a écrit le responsable israélien.
Un porte-parole du ministère des dépenses publiques au nom de Donohoe a cependant déclaré Le Fossé, «Un appel de cette nature n’a jamais eu lieu. Nous n’avons rien à ajouter.
Ailleurs dans les documents divulgués, un responsable du ministère israélien de l’Economie a demandé, en référence à la campagne de son État contre le projet de loi sur les territoires occupés : « Nous devons également réfléchir à qui et comment nous agissons – faisons-nous pression sur les membres du parlement, sur les partis ? »
Hier, au Dáil, Donohoe a déclaré au député de People Before Profit, Paul Murphy : « Notre Taoiseach et notre Tánaiste ont été en première ligne au sein de l’UE pour condamner ce qui se passe et pour demander et faire pression pour que de nouvelles mesures soient prises. Le député cherche à créer une sorte de soutien tacite au passage de quoi que ce soit dans notre espace aérien. »
Ministère israélien de l’Economie : « Nous devons comprendre les moyens de provoquer l’abrogation de la loi »
Le 21 janvier 2019, les ministères israéliens de la Justice, des Affaires étrangères, de l’Économie et le Bureau des questions stratégiques ont tenu une réunion « pour s’aligner sur l’état actuel » du projet de loi sur les territoires occupés, qui à ce stade devait être présenté au Dáil.
Si elle est adoptée, la loi interdirait l’importation et la vente irlandaises de marchandises provenant des colonies illégales de Gaza et de Cisjordanie.
Selon le procès-verbal de la réunion qui a fuité et qui a été examiné par Le FosséLe représentant du ministère de la Justice s’est dit préoccupé : « Il était difficile de comprendre tous les scénarios et risques possibles qui pourraient survenir suite à la mise en œuvre de la législation. »
Le représentant du ministère de l’Economie, Yossi Ackerman, a déclaré qu’Israël souhaitait trouver des moyens d’influencer l’adoption du projet de loi.
« Nous devons comprendre et découvrir quelles sont les voies et les options qui s’offrent à nous pour influencer et provoquer l’abrogation ou le report de la loi. Ces actions nous permettent de provoquer cela, afin d’avoir suffisamment de temps pour nous opposer à la loi et pour inciter les entreprises et les corporations influentes à agir activement contre la loi », a-t-il déclaré.
« Nous devons aussi réfléchir à qui et comment nous agissons : faisons-nous pression sur les parlementaires, sur les partis ? Agissons-nous directement contre le parti d’opposition ? Ou par le biais d’actions de lobbying auprès des entreprises ? Devons-nous agir directement auprès des entreprises ? » a-t-il ajouté.
Liat Glazer, du Bureau des questions stratégiques, s’est montrée pragmatique, affirmant que l’objectif d’Israël n’était pas de donner des « avis raisonnés ».
« L’objectif n’est pas de fournir aux entreprises des avis motivés et une évaluation précise des risques. Ce n’est pas le but, et nous ne sommes pas censés faire le travail juridique à leur place. L’idée est de leur faire part de certaines préoccupations. Nous n’avons aucune intention de les contacter avec des déclarations sans équivoque selon lesquelles l’entreprise ou la société est couverte par la définition de la loi », a-t-elle déclaré.
Le député du ministère des Affaires étrangères, Bat Zion, a fait référence au message de l’argent – un mécanisme utilisé par le gouvernement irlandais pour bloquer la progression d’une législation à laquelle il s’oppose mais pour laquelle il ne dispose pas des organes nécessaires pour voter contre.
« Le gouvernement irlandais a la possibilité d’activer son outil procédural (money message) et il semble qu’il ait l’intention de l’activer. Le gouvernement n’a actuellement aucune certitude quant à la possibilité d’imposer l’outil procédural au parlement. L’évaluation actuelle est qu’il n’est pas nécessaire de faire pression sur le gouvernement pour qu’il active l’outil susmentionné, car de toute façon il a l’intention de le faire », a-t-il déclaré.
Eamon Ryan : « Cette pratique est désormais utilisée dans toute une série de projets de loi pour entraver tout débat ultérieur »
Coveney a déclaré que le gouvernement devait agir ainsi, non pas pour contrecarrer le processus démocratique, comme le prétendent les détracteurs du message financier, mais parce que « le gouvernement estime que des coûts supplémentaires découleront également des fonds votés pour certaines missions diplomatiques irlandaises à l’étranger si ce projet de loi est adopté. Je dois dire clairement à ce stade qu’en raison de ces coûts dans un large éventail de domaines, il ne fait aucun doute que le projet de loi nécessitera un message financier pour passer à l’étape de la commission ».
Cela a « profondément préoccupé » le chef du Parti vert, Eamon Ryan. « Je suis profondément préoccupé par le fait que le ministre laisse entendre dans son discours que le gouvernement utiliserait le mécanisme du message financier pour empêcher ce projet de loi d’aller en comité. Le gouvernement doit être très prudent dans l’utilisation de ce mécanisme. Il est utilisé pour toute une série de projets de loi maintenant pour entraver le débat et l’avancement de ces projets de loi », a-t-il déclaré.
« Un appel confidentiel le 13 février entre le ministre irlandais des Finances et son homologue israélien »
Malgré les protestations de Coveney selon lesquelles le gouvernement avait besoin du message financier en raison de ses inquiétudes sincères concernant les implications financières du projet de loi, un courriel divulgué du ministère israélien de la Justice indique que le collègue de parti de Coveney, Paschal Donohoe, a plus tard assuré au gouvernement israélien que l’Irlande « bloquerait » le projet de loi en utilisant ce processus.
La partie israélienne a qualifié cet appel, qui n’est pas mentionné dans l’agenda ministériel de Donohoe, de « confidentiel ».
Le 25 février 2019, Hadie Cohen, du département du procureur général adjoint israélien, a envoyé un courrier électronique à ses collègues du ministère de la Justice.
Cohen a fait référence à une « appel confidentiel » (souligné par Cohen) avec Paschal Donohoe. Cohen a déclaré que Donohoe avait dit au ministre israélien des Finances Moshe Kahlon que le gouvernement irlandais « bloquerait » le projet de loi.
« Nous comprenons que pendant une appel confidentiel le 13 février entre le ministre irlandais des Finances et son homologue israélien, le ministre irlandais a confirmé que le gouvernement irlandais utilisera une procédure connue sous le nom de «message sur l’argent« chercher à bloquer l’avancement du projet de loi irlandais criminalisant les transactions avec des produits et services provenant des colonies – le projet de loi sur le contrôle de l’activité économique (territoires occupés) de 2018 », a écrit Cohen.
Dans un autre courriel adressé aux mêmes collègues, Cohen a fait référence à Yossi Ackerman du ministère de l’Économie, qui avait demandé plus tôt : « Nous devons également réfléchir à qui et comment nous agissons – faisons-nous pression sur les députés, sur les partis ? » comme étant la source de cet « appel confidentiel ».
« Ce n’est pas une information nouvelle, car le ministre irlandais des Affaires étrangères a déjà expliqué lors du débat parlementaire sur le projet de loi que celui-ci implique l’appropriation de fonds publics (par exemple, les frais d’application et les dépenses liées aux infractions européennes) et nécessite donc l’approbation du gouvernement au moyen de ce que l’on appelle un message monétaire », a ajouté M. Cohen.
Dans un autre courrier, Cohen a déclaré que si le gouvernement irlandais n’initiait pas le message financier, Israël pourrait contester cette décision.
« Il est très peu probable (bien que cela soit théoriquement possible) que l’échec du gouvernement à transmettre un message financier puisse être contesté devant un tribunal », a écrit Cohen.
Ces courriels et notes de réunion sont devenus publics après que Distributed Denial of Secrets a publié des fichiers obtenus à l’origine par le groupe hacktiviste Anonymous for Justice. Le Gardien a récemment fait état de ces documents.
Donohoe a été contacté pour un commentaire.
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