Les membres de l’Association des nations de l’Asie du Sud-Est, ou ASEAN, ont publié une déclaration autonome sans précédent sur la mer de Chine méridionale, promettant une « résolution pacifique des différends » dans la région.
« Nous suivons de près et avec inquiétude les récents développements en mer de Chine méridionale qui pourraient compromettre la paix, la sécurité et la stabilité dans la région », ont déclaré les ministres des Affaires étrangères de l’union, cités dans un communiqué du 30 décembre 2023.
« Nous rappelons et réaffirmons notre engagement commun à maintenir et promouvoir la paix, la sécurité et la stabilité dans la région, ainsi qu’à résoudre pacifiquement les différends, y compris le plein respect des processus juridiques et diplomatiques, sans recourir à la menace ou au recours à la force. .»
Cette rare déclaration intervient alors que certains membres de l’ASEAN sont impliqués dans un différend maritime de longue date concernant la région.
Ces derniers mois, par exemple, la Chine et les Philippines ont connu une série de confrontations à proximité de certains des atolls revendiqués par les deux pays mais situés dans la zone économique exclusive de Manille.
Début décembre, tous deux se sont mutuellement accusés d’avoir provoqué un conflit en menant des manœuvres dangereuses.
La Chine et cinq autres parties, dont quatre États membres de l’ASEAN – Brunei, la Malaisie, les Philippines et le Vietnam – détiennent des revendications concurrentes sur la mer de Chine méridionale, mais les revendications chinoises sont les plus étendues.
« Cette déclaration est probablement issue des efforts diplomatiques de l’Indonésie et des Philippines », a déclaré à Radio Free Asia Shahriman Lockman, politologue à l’Institut d’études stratégiques et internationales (ISIS) en Malaisie.
L’Indonésie assurera la présidence tournante de l’ASEAN en 2024.
“Bien qu’elle semble inoffensive et évite de faire explicitement référence aux confrontations maritimes entre la Chine et les Philippines, l’existence même de la déclaration est significative et établit un précédent notable”, a déclaré Lockman.
« Cela renforce l’attente selon laquelle l’ASEAN pourrait et devrait publier des déclarations en réponse à l’escalade des tensions en mer de Chine méridionale. »
L’ASEAN s’est largement appuyée sur les principes de consultation et de consensus dans ses opérations, et cela explique pourquoi le communiqué ne mentionne ni la Chine, ni les Philippines, lorsqu’il parle des « développements récents en mer de Chine méridionale », selon Lockman.
“Je suppose que c’est ce qui était nécessaire pour obtenir le soutien de certains autres États membres de l’ASEAN qui sont un peu plus sensibles à la pression chinoise”, a déclaré l’analyste.
Principes de la CNUDM
La déclaration en six points fait référence à plusieurs reprises au « droit international, y compris à la Convention des Nations Unies sur le droit de la mer de 1982 (CNUDM) », réitérant l’importance des processus juridiques et diplomatiques internationaux.
En 2016, dans une affaire intentée par les Philippines, un tribunal d’arbitrage international a jugé que la revendication par la Chine de « droits historiques » sur la mer de Chine méridionale et les îles situées à l’intérieur était illégale.
Pékin a cependant refusé d’accepter cette décision.
« Nous avons souligné l’importance de la mise en œuvre complète et efficace de la Déclaration sur la conduite des parties en mer de Chine méridionale (DOC) dans son intégralité et nous nous sommes engagés à œuvrer en faveur de la conclusion rapide d’un code de conduite efficace et substantiel en mer de Chine méridionale. Mer (COC) qui est conforme au droit international, y compris à la CNUDM de 1982 », indique le communiqué.
La Chine et l’ASEAN se sont mises d’accord sur un DOC en 2002, mais les progrès vers un COC juridiquement contraignant ont été lents dans un contexte de risque croissant de conflit.
La déclaration des ministres des Affaires étrangères de l’ASEAN ne s’est pas prononcée sur un pays distinct, mais a déclaré : « Nous nous félicitons de la récente tenue d’un dialogue maritime entre la Chine et les États-Unis à Pékin et de la rencontre en marge entre le président américain Joe Biden et le président chinois Xi Jinping. de la réunion des dirigeants de l’APEC en Californie.
Le communiqué ajoute : « Nous espérons que de tels dialogues continueront à promouvoir les efforts de l’ASEAN visant à renforcer la stabilité et la coopération dans la sphère maritime de la région. »
Edité par Taejun Kang et Elaine Chan.
2024-01-02 08:56:21
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