L’Assemblée législative du Minnesota clôt la session de 2023 en adoptant des projets de loi sur la santé et les infrastructures

L’Assemblée législative du Minnesota contrôlée par le DFL – autrefois bloquée par des années d’impasse – était sur le point de conclure la session de 2023 lundi après avoir adopté une série de projets de loi de grande envergure au cours d’une session rapide et mémorable.

Lundi, des groupes de touristes, des étudiants en excursion et des membres du syndicat des infirmières ont parcouru les couloirs du Capitole pour surveiller le dernier jour de l’Assemblée législative. Les chauffeurs Uber et Lyft ont poursuivi leur présence enthousiaste, exhortant cette fois le gouverneur Tim Walz à signer un projet de loi adopté par l’Assemblée législative leur accordant un salaire minimum et d’autres protections.

Le dernier jour de la session comprenait une météo optimale à 80 degrés – une fin appropriée au Minnesota pour une session qui a commencé un jour avec de la neige humide et abondante.

La Chambre et le Sénat ont examiné trois projets de loi notables lundi: le budget de la santé et des services sociaux, un projet de loi visant à augmenter les effectifs infirmiers et un projet de loi allouant des milliards pour des projets d’infrastructure dans tout l’État.

Voici une ventilation des projets de loi en suspens que l’Assemblée législative était sur le point d’adopter d’ici la fin de la journée de lundi :

Budget de la santé et des services sociaux

La majorité du DFL a convenu d’un budget de 6,2 milliards de dollars sur deux ans pour la santé et les services sociaux, qui comprend un financement accru pour les services de santé mentale; la création d’un département d’État pour l’enfance, la jeunesse et la famille ; et une proposition visant à permettre aux résidents sans papiers de souscrire à l’assurance subventionnée par l’État, connue sous le nom de MinnesotaCare.

L’expansion de MinnesotaCare permettra d’accéder à plus de 40 000 personnes sans papiers estimées vivre dans le Minnesota et de répondre aux exigences du programme.

Le Sénat lundi après-midi a adopté le projet de loi par 34 voix contre 32, et la Chambre l’a adopté 69 contre 64.

“Ce projet de loi change la donne pour les familles du Minnesota grâce aux investissements que nous faisons pour améliorer leur vie quotidienne et supprimer bon nombre des obstacles bureaucratiques inutiles auxquels ils sont confrontés”, a déclaré la sénatrice Melissa Wiklund, DFL-Bloomington, dans un communiqué. “Cela apportera vraiment un changement transformationnel à tous les habitants du Minnesota.”

Le projet de loi de 845 pages comprend une version édulcorée du Conseil d’abordabilité des soins de santé proposé, qui, comme proposé, aurait abordé le problème persistant des soins de santé coûteux qui nécessitaient une augmentation des portions du budget de l’État pour prendre soin des personnes dans le besoin. La clinique Mayo plus tôt ce mois-ci a envoyé une lettre au gouverneur Tim Walz, menaçant de retirer des milliards d’investissements de l’État en partie sur la création du conseil d’accessibilité.

Désormais, le projet de loi crée un nouveau centre au sein du ministère de la Santé de l’État qui étudiera les causes de la croissance des coûts des soins de santé, mais il ne pourra pas pénaliser les prestataires qui facturent aux patients des coûts élevés pour les soins.

La création d’un nouveau département d’État des enfants, de la jeunesse et des familles – proposé par Walz – transférera les responsabilités des agences existantes au nouveau département. Il administrerait un certain nombre de programmes, y compris l’apprentissage préscolaire, la justice pour mineurs et les subventions pour la garde d’enfants. Le projet de loi alloue plus de 7 millions de dollars à la création du nouveau ministère.

La création du nouveau département a été un autre signe de l’activité de l’Assemblée législative cette année : les gens parlent de réorganiser le Département des services sociaux depuis des années, et cette année, cela s’est produit malgré une attention relativement limitée.

Loi sur le maintien des infirmières au chevet du lit

La soi-disant loi sur le maintien des infirmières au chevet du lit a échoué au cours des dernières heures de la session après que le Sénat a tenté de trouver un compromis de dernière minute sur un projet de loi visant à donner aux infirmières leur mot à dire sur le personnel hospitalier.

Les législateurs étaient préoccupés par la proposition d’exclusion de la clinique Mayo, que l’hôpital a remportée après avoir menacé de retirer des milliards d’investissements du Minnesota.

« Je suis très préoccupé par l’exclusion de Mayo. C’est une mauvaise politique publique. Tout le monde devrait jouer selon les mêmes règles et les mêmes lois », a déclaré la sénatrice Kelly Morrison, DFL-Deephaven, au Réformateur.

Le projet de loi a fait l’objet d’une étude après que les partisans ont capitulé devant les demandes des hôpitaux, qui s’y étaient farouchement opposés. La législation soutiendra la prévention de la violence et renforcera le recrutement d’infirmières, mais n’aura pas pour objectif de donner aux infirmières leur mot à dire sur la dotation en personnel des hôpitaux.

Étant donné une majorité d’un siège au Sénat, les démocrates doivent être pleinement d’accord pour faire avancer toute législation.

“En raison du pouvoir et de l’influence des dirigeants d’entreprise dans le domaine de la santé, ce projet de loi est mort”, a déclaré Mary Turner, présidente de l’Association des infirmières du Minnesota.

Les législateurs ont déclaré qu’ils tenteraient d’adopter la loi complète sur le maintien des infirmières au chevet l’année prochaine.

Forfait infrastructures

La législature est parvenue à un accord au cours du week-end pour dépenser 2,6 milliards de dollars en espèces et en obligations générales pour payer des projets d’infrastructure dans tout l’État. Les législateurs n’ont pas adopté de projet de loi pour payer les projets d’infrastructures critiques depuis l’automne 2020.

En mars, les républicains du Sénat ont tué l’énorme paquet d’infrastructures, qui nécessite une majorité qualifiée et donc des votes républicains, car il implique la vente d’obligations d’obligation générale. Les républicains ont cherché à utiliser cet effet de levier pour obtenir davantage de réductions d’impôts des législateurs du DFL.

Les dirigeants législatifs sont finalement parvenus à un compromis après que les législateurs du DFL ont accepté de dépenser 300 millions de dollars de plus pour les maisons de retraite en difficulté de l’État. Les républicains de toutes les sessions ont exhorté la majorité du DFL à dépenser plus d’argent dans les maisons de retraite, qui sont souvent un atout communautaire clé dans les petites villes du Minnesota représentées par les républicains.

L’accord entre les dirigeants comprend 1,5 milliard de dollars en cautionnement et 1,1 milliard de dollars en espèces pour des projets d’infrastructure. Les républicains pourraient utiliser la totalité des 300 millions de dollars pour les maisons de soins infirmiers, ou tout ou partie pourrait être utilisé pour d’autres projets d’infrastructure favorisés par le GOP, selon l’accord.

“Nous avons mis de côté la partisanerie et nous nous sommes assurés que si nous voulons sauver une chose, nous devons nous assurer que nous sauvons nos maisons de retraite”, a déclaré le chef de la minorité au Sénat, Mark Johnson, R-East Grand Forks, à une conférence de presse samedi.

Environ 50% des projets qui recevront un financement se trouvent dans des districts avec des législateurs du DFL, tandis que les 50% restants se trouvent dans des districts avec des représentants républicains.

Le Sénat a adopté les projets de loi sur les espèces et les obligations lundi en fin d’après-midi, et la Chambre était sur le point d’adopter le paquet d’infrastructures de 2,6 milliards de dollars lundi.

Avant l’accord du week-end, la majorité du DFL prévoyait d’adopter un projet de loi sur les infrastructures entièrement en espèces, finançant principalement des projets dans les districts du DFL.