La Suède est dirigée par des coalitions depuis les années 1970, l’Allemagne n’a plus connu de gouvernement à parti unique depuis 1961 et en Italie, le multipartisme est la norme depuis le début des années 1940. Les Pays-Bas ont été dirigés pour la dernière fois par un seul parti en 1879.
En France, cependant, les dirigeants politiques de gauche et de droite se sont alignés pour exclure un gouvernement de coalition après que les élections anticipées de dimanche ont produit un parlement composé de trois blocs à peu près égaux – aucun n’ayant de majorité, et tous avec des programmes très différents.
Le nouveau gouvernement doit « mettre en œuvre le programme du Nouveau Front populaire, tout son programme, rien que son programme », a déclaré Manuel Bompard, du parti d’extrême gauche La France insoumise (LFI), principal parti de l’alliance gauche-verte NFP.
Mathilde Panot, autre députée LFI, s’est montrée encore plus claire. « Il faut un gouvernement NFP (…) sur la base de notre programme », a-t-elle déclaré mardi. « Pas de coalition avec les centristes ou Les Républicains (LR). Nous ne sommes pas compatibles. »
Le NFP a remporté 182 sièges à l’Assemblée, la coalition centriste Ensemble d’Emmanuel Macron en ayant obtenu 168 et le Rassemblement national (RN) d’extrême droite de Marine Le Pen en troisième position avec 143. Aucun n’est proche des 289 sièges nécessaires pour une majorité.
“Je vois la tentation des discussions, des combinaisons pour bricoler des alliances contre nature”, a déclaré Laurent Wauquiez, député LR (centre droit), qui compte près de 70 députés. “Elles se feront sans nous. Pour nous, pas de coalition, pas de capitulation”.
De leur côté, les centristes de Macron ont accepté l’idée d’une large coalition possible, allant du Parti socialiste (gauche modérée) à LR, reconnaissant qu’un gouvernement stable nécessiterait compromis et coopération. Ils ne le feront simplement pas avec LFI.
« Nous ne pouvons pas collaborer avec ceux qui cherchent à diviser les Français », a déclaré Benjamin Haddad, député d’Ensemble. « Je m’opposerais à un gouvernement dirigé par le NFP et je voterais en faveur de toute motion de censure contre un cabinet comprenant des ministres issus de LFI. »
De telles réponses peuvent être difficiles à comprendre pour de nombreux Européens et semblent certainement peu utiles pour un pays qui a besoin d’un gouvernement qui pourrait être acceptable pour les électeurs – et durer plus de quelques semaines avant d’être renversé par une majorité de députés.
Mais au niveau du gouvernement national, la politique française et les coalitions ne se mélangent plus depuis de nombreuses années. C’est en partie la conséquence d’un système électoral à deux tours qui produit presque invariablement des majorités à parti unique sans qu’il soit nécessaire de former des coalitions.
Ce système faisait partie de la réponse de la France au chaos de la Quatrième République, qui, entre 1946 et 1958, a vu pas moins de 21 gouvernements « à portes tournantes » se succéder, ainsi que 16 premiers ministres, dont certains n’ont duré que quelques jours.
Les coalitions, telles que le NFP et son prédécesseur, Nupes, sont formées avant les élections, mais visent principalement à maximiser les chances de gagner, les plus grands partis acceptant généralement, par exemple, de ne pas présenter de candidats contre un allié mineur dans quelques sièges.
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Mais une fois les élections passées, le principal parti a rarement eu besoin de soutien pour former un gouvernement. En 2012, un pacte électoral avec le Parti socialiste (PS) a permis aux Verts de remporter 17 sièges et de faire partie de la majorité présidentielle de François Hollande. Ils ont quitté le gouvernement en 2014 à la suite d’une série de désaccords politiques, mais sans conséquence majeure : le Premier ministre socialiste, Manuel Valls, avait suffisamment de soutien au Parlement pour lui permettre de faire passer des lois sans eux.
« Pour le dire franchement, les partis politiques français n’ont pas l’habitude de négocier des coalitions et des compromis », explique Isabelle Guinaudeau, spécialiste de la concurrence politique et de la politique comparée au Centre national de la recherche scientifique (CNRS). « Chacun espère profiter des institutions majoritaires françaises pour mettre en œuvre l’ensemble de son programme. »
Cette approche était encore évidente, a-t-elle déclaré, après que Macron ait fait exploser la politique française, déclenchant l’effondrement du centre-droit et de la gauche traditionnels, en 2017. Aux élections législatives de 2022, elle a notéMacron n’a pas obtenu la majorité absolue. Mais a-t-il tenté de négocier une coalition ou un soutien en échange de concessions politiques ? Non.
Mais dans le nouveau Parlement français, cela sera impossible. Tout gouvernement qui s’appuierait sur le soutien d’un seul des trois principaux blocs est forcément condamné – à moins qu’il n’ait négocié, au minimum, quelques positions de base et lignes rouges.
« Soit les dirigeants des partis français apprennent à négocier et à mettre en place de nouveaux types de coalitions, soit nous avons de bonnes chances de voir le prochain gouvernement tomber à cause d’une motion de censure, déclenchant ainsi une crise institutionnelle », a déclaré Guinaudeau.
