L’avertissement de Draghi à l’Europe : “Cela doit changer radicalement”

Si elle veut accroître sa productivité, et donc, à long terme, préserver son modèle social, l’UE doit “changer radicalement”. C’est l’avertissement de l’ancien président de la BCE et du Conseil Mario Draghi, qui présente à Bruxelles son rapport sur l’avenir de la compétitivité européenne, en compagnie de la présidente de la Commission Ursula von der Leyen.

“Ce rapport – dit Draghi – arrive à un moment difficile pour notre continent. Nous devons abandonner l’illusion selon laquelle le consensus ne peut être préservé qu’en reportant. En réalité, la procrastination n’a abouti qu’à un ralentissement de la croissance. Et cela n’a certainement pas abouti à un consensus. Nous avons atteint le point où, sans agir, nous devrons sacrifier notre bien-être, notre environnement ou notre liberté”. “Pour que la stratégie exposée dans ce rapport réussisse – ajoute Draghi – nous devons commencer une évaluation commune de notre position, des objectifs que nous voulons prioriser, des risques que nous voulons éviter et des compromis que nous sommes prêts à faire. Nous devons veiller à ce que nos institutions démocratiquement élues soient au centre de ces débats. Les réformes ne peuvent être véritablement ambitieuses et durables que si elles bénéficient du soutien démocratique”, prévient-il enfin.

“Si l’Europe ne peut pas devenir plus productive – prévient-il – nous serons obligés de choisir. Nous ne pourrons pas devenir, en même temps, un leader dans les nouvelles technologies, un modèle de responsabilité climatique et un acteur indépendant sur la scène mondiale. Nous ne pourrons pas financer notre modèle social. Nous devrons revoir à la baisse certaines, sinon la totalité, de nos ambitions. C’est un défi existentiel“.

“Les valeurs fondamentales de l’Europe – ajoute-t-il – sont la prospérité, l’équité, la liberté, la paix et la démocratie dans un environnement durable. L’UE existe pour garantir que les Européens puissent toujours bénéficier de ces droits fondamentaux. Si l’Europe n’est plus en mesure de les fournir à ses citoyens, ou s’il doit les échanger les uns contre les autres, il aura perdu sa raison d’être. La seule façon de relever ce défi est de croître et de devenir plus productif, tout en préservant nos valeurs d’équité. et l’inclusion sociale. Et la seule façon de devenir plus productive est que l’Europe change radicalement”, dit-il.

S’ils ne veulent pas continuer à reculer dans un contexte international en évolution rapidel’Union européenne et ses États membres doivent « agir » et cesser de « tergiverser », en reportant les décisions qui s’imposentdans « l’illusion » de préserver ainsi le « consentement » des électeurs.

Pour Draghi, “nous devons adopter une nouvelle position envers la coopération: éliminer les obstacles, harmoniser les règles et les lois et coordonner les politiques. Il existe plusieurs domaines dans lesquels nous pouvons procéder. Mais ce que nous ne pouvons pas faire, c’est ne pas avancer du tout.” “Notre confiance dans notre capacité à avancer – ajoute-t-il – devrait être forte. Jamais dans le passé la taille de nos pays n’a paru aussi petite et inadéquate par rapport à l’ampleur des défis. Pendant longtemps, l’auto-préservation n’a pas été un problème qui concerne tout le monde. Les arguments en faveur d’une réponse unie n’ont jamais été aussi convaincants. Dans notre unité, nous trouverons la force de réformer”, conclut-il.

Draghi souligne ensuite que “La plupart des propositions” contenues dans le rapport “sont conçues pour être mises en œuvre rapidementpour faire une différence tangible dans les perspectives de l’Europe.”

“Des règles incohérentes et restrictives”

L’Union européenne et ses États membres étouffent le développement d’entreprises innovantes avec des réglementations « incohérentes » et « restrictives », avec pour résultat que les quelques « licornes » qui naissent en Europe vont grandir aux USA. “Parce que les entreprises européennes se spécialisent dans des technologies matures où le potentiel de découverte est limité – rappelle-t-il – elles dépensent moins en recherche et en innovation : 270 milliards d’euros de moins que leurs homologues américaines en 2021. Le classement des principaux investisseurs en R&I en Europe a été dominé par constructeurs automobiles au cours des vingt dernières années.

“C’était aussi le cas aux États-Unis au début des années 2000 – ajoute-t-il – avec les secteurs automobile et pharmaceutique en tête, mais maintenant les trois premiers sont tous dans le secteur technologique. Le problème n’est pas que l’Europe manque d’idées. Nous avons de nombreux chercheurs et entrepreneurs talentueux qui déposent des brevets. L’innovation est bloquée à l’étape suivante : nous ne parvenons pas à traduire l’innovation en commercialisation, et les entreprises innovantes qui souhaitent se développer en Europe sont entravées, à chaque étape, par des réglementations incohérentes. et restrictif”.

« En conséquence, de nombreux entrepreneurs européens préfèrent rechercher des financements auprès de sociétés de capital-risque américaines et se développer sur le marché américain. Entre 2008 et 2021, près de 30 % des « licornes » ont fondé en Europe, des startups qui seraient ensuite valorisées à plus d’un euro. milliards de dollars, ils ont déménagé leur siège social à l’étranger, et la grande majorité a déménagé aux États-Unis », conclut-il.

“Financement commun des biens collectifs européens”

Draghi souligne que l’Union européenne devrait prévoir des formes de « financement commun » pour les « biens collectifs européens fondamentaux », peut-être en émettant des « actifs sûrs » européens (obligations à faible risque), étant donné que les capitaux privés ne pourront à eux seuls couvrir les besoins d’investissement substantiels qu’aura le Vieux Continent dans les années à venir. “Alors que l’Europe doit avancer vers l’Union des marchés de capitaux – dit Draghi – le secteur privé ne sera pas en mesure de soutenir la part du lion du financement des investissements sans le soutien du secteur public. En outre, plus l’UE sera disposée à réformer lui-même pour générer une augmentation de la productivité, plus l’espace budgétaire s’accroît et plus il sera facile pour le secteur public d’apporter ce soutien”. “Ce rapport – poursuit-il – souligne pourquoi l’augmentation de la productivité est essentielle. Cela a également des implications pour l’émission d’actifs communs sûrs. Pour maximiser la productivité, un financement conjoint sera nécessaire pour les investissements dans les actifs collectifs européens clés, tels que l’innovation de pointe. Cependant, il existe d’autres biens collectifs identifiés dans ce rapport – ajoute-t-il – comme les acquisitions de défense ou les réseaux transfrontaliers qui, sans une action commune, ne seront pas suffisamment disponibles et nécessiteront un financement commun», conclut-il.