L’Azerbaïdjan, hôte de la COP29, doit garantir les droits de l’homme

Les membres de l’ONU qui organisent la COP29 en novembre doivent veiller à ce que l’accord du pays hôte conclu avec les autorités azerbaïdjanaises contienne des garanties en matière de droits de l’homme et soit rendu public immédiatement après sa signature, afin que les participants potentiels puissent évaluer les risques auxquels ils sont confrontés lors de l’événement. . C’est ce qu’a déclaré aujourd’hui Amnesty International.

Malgré ses tentatives répétées, Amnesty International n’a réussi que récemment à obtenir l’accord de pays hôte établi pour la COP de l’année dernière entre la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) et les Émirats arabes unis. Cet accord avec le pays hôte présentait des lacunes et des ambiguïtés importantes dans la protection des droits qu’il offrait aux participants à Dubaï, renforçant les craintes qu’un accord avec le gouvernement de l’Azerbaïdjan laisse également les droits de l’homme et l’espace sans protection civique à la COP29 et ne soit pas rendu public. disponible avant le sommet.

Ann Harrison, conseillère en politique climatique à Amnesty International, a déclaré :

« L’accord du pays hôte établi entre la CCNUCC et les autorités azerbaïdjanaises doit contenir des garanties que tous les droits de l’homme seront protégés et respectés, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du lieu de l’événement. Ces droits incluent le droit à la liberté d’expression et de réunion pacifique. Ceci est particulièrement important dans la mesure où les autorités azerbaïdjanaises répriment régulièrement les critiques et ont récemment intensifié leurs répression de la dissidence en arrêtant des journalistes, des défenseurs des droits humains et des militants des droits climatiques, tels que Anar Mammadli. « Nous demandons instamment que ce militant soit libéré, comme toutes les autres personnes injustement détenues par les autorités. »

«Compte tenu des graves violations des droits de l’homme commises par le gouvernement de l’Azerbaïdjan, il est essentiel que l’accord avec le pays hôte établi par la CCNUCC soit rendu public immédiatement après sa signature, afin qu’il puisse être soumis à un examen minutieux afin d’évaluer dans quelle mesure les droits civiques sont respectés. espace protégé à la COP29 ?. Le Secrétariat de la CCNUCC devrait publier tous les accords passés et futurs avec les pays hôtes sur son site Web, dans un souci de transparence, et devrait largement diffuser les informations sur leur publication. L’Azerbaïdjan, en tant qu’État partie à la Convention d’Aarhus sur la divulgation d’informations publiques, doit également publier l’accord.

Amnesty International a documenté comment les précédentes COP sur le climat, notamment celles de Pologne, d’Espagne, du Royaume-Uni, d’Égypte et des Émirats arabes unis, ont impliqué des restrictions aux droits à la liberté d’expression et de réunion pacifique. Amnesty International a également enregistré de graves violations de ces droits et d’autres droits en Azerbaïdjan, faisant craindre pour la sécurité et la protection des participants à la COP de cette année, qui se tiendra à Bakou du 11 au 22 novembre.

Plus d’informations

Un accord avec le pays hôte, établi entre les organisateurs et les autorités du pays hôte, prévoit une série de dispositions pour une réunion internationale, y compris des immunités et des privilèges applicables au-delà des lois nationales, et est généralement finalisé des mois avant la célébration d’un événement. . Lors de la Conférence sur le climat à Bonn en juin de l’année dernière, les États ont souligné l’importance d’inclure les droits de l’homme dans les accords des pays hôtes lors des COP sur le climat et ont déclaré que ces accords devraient être rendus publics.

Amnesty International a cherché à plusieurs reprises à obtenir l’accord du pays hôte pour la COP28 peu après sa signature en août 2023, via le système des traités de l’ONU, sur les conseils du Secrétariat de la CCNUCC et directement auprès du Secrétariat, même lors de la COP28. Après de multiples demandes, le Secrétariat de la CCNUCC en a finalement fourni une copie à Amnesty International en juin 2024.

Bien que l’accord de la COP28 accorde l’immunité de poursuites à tous les participants pour tout ce qu’ils ont dit ou fait lors de la COP28, il est fragilisé par l’exigence selon laquelle les participants ont le devoir de respecter les lois des Émirats arabes unis et de ne pas s’immiscer dans les affaires intérieures. du pays; S’ils ne respectaient pas cette exigence, ils pourraient subir des représailles lorsqu’ils quitteraient la zone. Le seul droit humain mentionné dans l’accord avec le pays hôte de la COP28 est le droit à la vie privée. Les États parties à la Convention d’Aarhus de 1998 doivent garantir le droit d’accès à l’information sur la prise de décision en matière d’environnement.