2023-12-13 02:46:45
Le gouvernement fédéral est en train de dépoussiérer un plan de logement datant de la Seconde Guerre mondiale afin d’accélérer le rythme de la construction d’habitations au Canada.
Le ministre du Logement, Sean Fraser, a confirmé mardi le rapport de Global News de lundi selon lequel les libéraux minoritaires retiraient du marché le programme vieux de près de 80 ans et le réorganisaient.
Le programme, géré par ce qui était alors connu sous le nom de Wartime Housing Ltd., fournissait aux constructeurs des plans de logement standardisés.
« Dans de nombreux cas, ces maisons ont été construites en 36 heures environ, et nous avons l’intention de tirer les leçons de nos livres d’histoire et de les intégrer au 21e siècle », a déclaré Fraser aux journalistes à Ottawa.
“Nous allons aller de l’avant avec un catalogue de conceptions pré-approuvées au niveau fédéral.”
Fraser a ajouté que le gouvernement entamerait des consultations sur la question en janvier, dans le but de les rendre accessibles aux promoteurs l’automne prochain.
Le programme de Wartime Housing et de son successeur, la Société canadienne d’hypothèques et de logement (SCHL), a permis la construction de centaines de milliers de maisons à partir de milliers de plans pré-approuvés entre les années 1940 et la fin des années 1970.
Bon nombre de ces maisons, surnommées « maisons en boîte à fraises » ou « maisons de la victoire », ont été construites pour les anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale et sont toujours debout dans de nombreux quartiers canadiens.
La SCHL et Ottawa ont fini par abandonner cette politique et se concentrer sur l’abordabilité compte tenu des conditions économiques difficiles de la fin des années 1970 et des années 1980.
Les maisons « boîte à fraises » ou « maisons de la victoire » ont été construites pour les anciens combattants de la Seconde Guerre mondiale et sont toujours debout dans de nombreux quartiers canadiens. Mardi, le gouvernement fédéral a annoncé qu’il relançait cette politique.
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La vision de Fraser pour la refonte moderne comprendra différents styles de maisons.
«Je rechercherai des conceptions pré-approuvées pour les multiplexes, les immeubles de taille moyenne, les logements étudiants, les résidences pour personnes âgées et autres propriétés résidentielles de petite à moyenne taille», a-t-il déclaré.
« Cela comprendra des pavillons-jardins, des maisons avec ruelle et différents types de maisons qui résoudront les défis auxquels nos communautés sont confrontées aujourd’hui. »
Les constructeurs d’habitations, bien sûr, peuvent continuer à construire des projets qui ne seront pas inclus dans les conceptions pré-approuvées, a ajouté Fraser, mais il a déclaré que ce processus entraînerait plusieurs gains d’efficacité.
« Le catalogue de conceptions pré-approuvées sera lié aux codes du bâtiment existants – le Code national du bâtiment, auquel nous chercherons à apporter des modifications à l’avenir – mais sera également conçu pour refléter les exigences des codes du bâtiment provinciaux qui sont mis en œuvre dans tout le pays », a-t-il déclaré.
« Nous allons veiller à ce que les conceptions préapprouvées répondent aux normes d’accès aux programmes de la SCHL afin de pouvoir réduire les obstacles administratifs pour les demandeurs qui cherchent à suivre le processus. »
Mike Moffatt, directeur principal des politiques et de l’innovation à l’Institut pour l’IntelliProspérité, estime que les plans de logement pré-approuvés pourraient réduire les délais de construction jusqu’à 12 mois. Moffatt a proposé l’idée directement au cabinet fédéral lors de réunions à Charlottetown cet été.
Le potentiel de délais de construction plus rapides enthousiasme des entreprises comme 720 Modular, basée à Calgary, pour le programme.
“Actuellement, dans la façon dont nous construisons, chaque bâtiment est un flocon de neige”, a déclaré lundi à Global News Craig Mitchell, chef de projet 720 Modular.
“Si nous pouvons passer à un cadre standardisé, nous avons tout d’un coup une chance d’accélérer le rythme du logement, car nous n’avons pas besoin de repenser la conception à chaque fois que nous construisons un bâtiment.”
Les plans standardisés profitent particulièrement aux entreprises comme Mitchell’s, qui construisent leurs maisons à l’intérieur d’un entrepôt, puis les livrent dans des portions de la taille d’un conteneur d’expédition jusqu’à l’emplacement de la maison.
Ce processus est connu sous le nom de construction modulaire ou préfabriquée, que Mitchell décrit comme plus rapide, moins cher et plus écologique que les techniques de construction traditionnelles.
“Si la structure interne du bâtiment lui-même et les agencements sont tous similaires, nous pouvons maintenant vraiment avancer et commencer à industrialiser la construction, en déplaçant une partie de ces travaux hors site, par exemple”, a-t-il déclaré.
Moffatt estime que les constructeurs utilisant des conceptions standardisées devraient bénéficier de conditions plus favorables de la part des prêteurs et des compagnies d’assurance.
“Imaginez si vous vouliez une assurance automobile et que vous essayiez de vous adresser à votre assureur pour un type de voiture qu’il n’avait jamais vu auparavant, que vous auriez monté vous-même”, a-t-il déclaré.
«Ils auraient beaucoup de mal à fixer le prix de cette assurance.»
La crise du logement au Canada a été alimentée par une forte hausse de la demande et un manque de stocks depuis des années, entraînant une hausse des prix sur de nombreux marchés.
Les libéraux minoritaires ont récemment vanté les mérites du Fonds d’accélération du logement, un programme conçu pour inciter les villes à soumettre des demandes de financement fédéral liées aux changements de zonage.
Ils ont promis un fonds de 4 milliards de dollars lors de la campagne électorale de 2021. L’argent a été alloué à la SCHL dans le budget fédéral de 2022, dans le but d’ajouter au moins 100 000 nouveaux logements à travers le pays sur cinq ans.
Cependant, le premier accord n’a été annoncé qu’en septembre, London, en Ontario, en étant le bénéficiaire. D’autres villes de l’Ontario, Brampton, London, Vaughan et Hamilton, ainsi qu’Halifax et Kelowna, ont toutes signé des ententes avec le gouvernement fédéral.
L’annonce de mardi s’inscrit dans la stratégie globale du gouvernement en matière de logement, a déclaré Fraser.
« Cet article particulier touche à plusieurs piliers de ce plan, notamment le développement d’une stratégie industrielle. Ce que vous allez constater, c’est un alignement du processus d’approbation municipal avec l’accès de la SCHL avec ces conceptions pré-approuvées qui refléteront, par exemple, le zonage de plein droit pour les quadruplex dans les grandes villes du Canada, que nous des incitations via le Fonds d’accélération du logement », a-t-il déclaré.
« Nous essayons essentiellement de déboucher le pipeline à chaque étape du processus afin de créer un processus de construction beaucoup plus rapide en utilisant des conceptions rentables, efficaces en termes de main-d’œuvre et économes en énergie qui nous permettront de construire le type de maisons qui résoudront le problème. la crise du logement plus rapidement et à moindre coût, sans compromettre la qualité.»
On ne sait pas exactement quelle est la position des gouvernements provincial et municipal sur la refonte des politiques étant donné le rôle qu’ils jouent dans la construction de logements, mais Fraser a ajouté qu’il serait dans leur « intérêt personnel » que toutes les parties travaillent ensemble.
« Il n’y aura aucune obligation pour les provinces de participer à nos approbations si elles vont de l’avant avec les leurs… mais en participant à ce processus… vous allez réduire considérablement le temps de construction de maisons », a-t-il déclaré.
« J’ai l’impression que tous les niveaux de gouvernement comprendront qu’il est dans leur intérêt d’adopter le concept de conceptions pré-approuvées, et si nous pouvons collaborer avec nos partenaires provinciaux et municipaux, nous allons accélérer considérablement le rythme de construction de maisons dans ce pays.
– avec des fichiers de Mackenzie Gray de Global News
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