Le Conseil de sécurité approuve une résolution sur l’aide à Gaza affaiblie par la pression américaine | International

Après d’intenses négociations qui ont duré près d’une semaine, et après que les États-Unis ont finalement levé jeudi leur veto sur un projet de résolution visant à accroître l’aide humanitaire à Gaza alors que la population de la bande de Gaza est confrontée à la menace certaine de la faim, ce vendredi, le Conseil de sécurité de l’ONU Le Conseil a approuvé le texte à la majorité, avec 13 voix pour et deux abstentions, celles des États-Unis et de la Russie. Il s’agit d’une solution de compromis qui a consisté à abaisser les intentions initiales du texte jusqu’à l’édulcorer, de l’avis de plusieurs membres du Conseil.

La cessation ou la suspension des hostilités pour permettre l’entrée de l’aide et un mécanisme de contrôle des expéditions, les deux piliers de la proposition de résolution présentée il y a une semaine par les Émirats arabes unis, ont été dilués respectivement dans de vagues initiatives (“mesures nécessaires pour permettre l’aide » et « un coordinateur nommé par l’ONU » pour la distribution) qui ne satisfont pas certains membres du Conseil, comme la Russie, et bien d’autres à l’Assemblée générale.

La disposition clé appelle à « la suspension urgente des hostilités pour permettre un accès sûr et sans entrave à l’aide humanitaire, et à l’adoption de mesures urgentes pour une cessation durable des hostilités ». Au lieu de cela, la formulation finale appelle à « des mesures urgentes pour permettre immédiatement un accès humanitaire sûr et sans entrave, et également pour créer les conditions d’une cessation durable des hostilités ». Des sources diplomatiques consultées par l’agence AP se sont félicitées qu’il s’agisse de la première référence du Conseil à une cessation des hostilités.

Tous les regards étaient tournés vers le représentant russe, Vasili Nebenzia, mécontent de l’amincissement du texte original et qui a présenté un amendement visant à inclure un appel au cessez-le-feu, soutenu par 10 membres du Conseil mais auquel les États-Unis ont opposé leur veto. La Russie a donné raison aux États-Unis en s’abstenant de voter sur la résolution, bien que pour des raisons très différentes. Outre la demande diffuse de « mesures urgentes » pour permettre un accès sans entrave aux fournitures nécessaires, le principal motif de discussion depuis que les Émirats ont présenté le projet vendredi dernier était la mise en place d’un mécanisme de contrôle par l’ONU de toutes les expéditions d’aide qui entrent dans le pays. la bande de Gaza pour empêcher les camions d’introduire des armes ou des produits de contrebande. Les États-Unis, en tant que porte-parole d’Israël au Conseil, ont résisté à l’approbation de cette mesure, estimant qu’elle compliquait encore davantage la distribution de l’aide. C’est pourquoi la demande initiale s’est transformée en un appel au secrétaire général, António Guterres, pour qu’il nomme un coordinateur chargé de « faciliter, coordonner, superviser et vérifier » que la cargaison est uniquement de nature humanitaire. Israël a toujours résisté à céder cette tâche à des tiers.

Les conversations contre la montre du secrétaire d’État Antony Blinken avec ses homologues des Émirats – le seul pays arabe siégeant au Conseil – et de l’Égypte – par laquelle l’aide entre dans la bande de Gaza – ont été essentielles pour aplanir les divergences existantes. Cela a été clairement exprimé par Linda Thomas-Greenfield, ambassadrice auprès de l’ONU, après une réunion à huis clos du Conseil tenue jeudi après-midi. Les États-Unis « ont travaillé dur et diligemment toute la semaine dernière » avec l’Égypte et les Émirats pour assurer la mise en œuvre « d’un mécanisme visant à soutenir l’aide humanitaire » dont Gaza a désespérément besoin. “Nous sommes prêts à le voter”, a déclaré le diplomate, qui a expliqué que le texte final est le résultat des négociations de Blinken avec l’Egypte et les Émirats, contournant les 13 autres membres du Conseil, dont plusieurs se sont opposés à être laissés de côté. selon des sources diplomatiques.

Le signe du vote américain n’était pas clair – leur abstention a été suffisante pour faire avancer la résolution – même si, jeudi soir, le veto, projeté de manière menaçante tout au long de cette semaine, a été exclu. “Je ne vais pas vous dire comment je voterai”, a déclaré jeudi Thomas-Greenfield, ajoutant que si la résolution était présentée telle que rédigée, les États-Unis “peuvent la soutenir”, comme ils l’ont finalement fait en la laissant passer avec son abstention. Les résolutions du Conseil de sécurité sont, en théorie, contraignantes et nécessitent au moins neuf voix pour et aucun veto pour être approuvées.

Plusieurs pays membres du Conseil, dont la Russie et la France – toutes deux disposant d’un droit de veto, comme les États-Unis – n’étaient pas satisfaits des dernières corrections du texte, tandis que des sources diplomatiques se demandent comment sera assurée l’entrée de l’aide dans la bande de Gaza s’ils les combats ne cessent pas. La notion de « cessation ou suspension des hostilités » est une ligne rouge pour les États-Unis et Israël, estimant qu’elle ne profiterait qu’au Hamas. Par ailleurs, la nouvelle formulation du texte « appelle toutes les parties à adhérer au droit international humanitaire et, en ce sens, déplore toutes les attaques contre les civils et les biens de caractère civil, ainsi que toutes les violences et hostilités contre les civils », et tous les actes de violence. terrorisme.”

Les États-Unis se sont retrouvés seuls devant le monde lors de deux votes de l’ONU sur Gaza. Le premier, un projet de résolution de cessez-le-feu du Conseil, auquel il a opposé son veto le 8 décembre. La seconde, son rejet d’une autre résolution pratiquement identique, votée à une large majorité à l’Assemblée générale, quatre jours plus tard. A l’époque, seuls neuf pays, dont Israël, soutenaient leur rejet du texte. Malgré l’isolement notoire des États-Unis à l’ONU concernant la guerre à Gaza – semblable à celui de la Russie depuis le début de la guerre en Ukraine – la menace de leur droit de veto a réussi à faire plier la volonté du Conseil, incarnée dans un accord beaucoup plus proposition initiale ambitieuse.

Extension de l’offensive terrestre

Au jour où le Conseil de sécurité appelle à « créer les conditions » pour parvenir à « une cessation durable des hostilités » et après avoir fait 390 morts et 740 blessés au cours des deux derniers jours, selon le ministère de la Santé de Gaza, où il gouverne le Hamas. , Israël a annoncé son intention d’étendre son offensive terrestre au centre de ce territoire et a contraint la population de cette zone de l’enclave à se déplacer vers le sud. Depuis les attentats de l’organisation islamiste du 7 octobre, la riposte militaire israélienne a déjà fait 20 057 morts et 53 320 blessés, selon les autorités de la bande de Gaza. informe Manuel Altozano de Jérusalem.

Un porte-parole des Forces de défense israéliennes a appelé aujourd’hui la population du camp de réfugiés d’Al Bureij, au centre de la bande de Gaza, et de plusieurs villes adjacentes à se déplacer d’urgence vers les abris de Deir al Balah, plus au sud, indiquant que l’offensive militaire s’étendre à ces villes, après que la zone nord ait été complètement dévastée et que des raids aient également été menés dans le sud. Les civils ont déjà reçu un ordre d’évacuation du nord au début du conflit et également de la région de Khan Yunis, au sud, zone de combat depuis des semaines, ce qui a provoqué une accumulation de dizaines de milliers de personnes vivant à découvert. la région de Rafah, à côté de la frontière avec l’Égypte.

Lors des bombardements auxquels la bande de Gaza est soumise depuis le lancement de l’opération, l’aviation militaire israélienne a utilisé des bombes pesant plus de 900 kilos, selon une enquête publiée vendredi. Le New York Times. Ces projectiles ont également été utilisés dans des zones vers lesquelles il était auparavant demandé de se déplacer, selon le journal américain. Des sources militaires citées par ce journal assurent que, bien que plusieurs pays occidentaux disposent de ce type de munitions, celles-ci n’ont pratiquement jamais été utilisées dans des zones densément peuplées comme Gaza.

Pendant ce temps, les négociations sur un nouveau cessez-le-feu qui permettrait un nouvel échange d’otages contre les Palestiniens emprisonnés dans les prisons israéliennes restent bloquées après que le Hamas a refusé un nouvel échange si Israël ne déclarait pas un cessez-le-feu immédiat. La pression interne exercée sur le Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu pour parvenir à un nouvel accord s’est intensifiée au sein de la société israélienne. Ce samedi, le groupe qui représente les familles des personnes kidnappées a appelé à une nouvelle manifestation dans le centre de Tel-Aviv.

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